为严格落实行政执法各项制度，持续推动公正文明执法，按照《永宁县人民政府行政执法协调监督局工作提示》要求，审批局高度重视，现将2025年度行政执法工作报告如下：

一、工作开展情况

（一）制定方案，明确责任常抓不懈。结合工作实际，印发《永宁县审批服务管理局落实<中共永宁县委全面依法治县委员会2025年工作要点>实施方案》，明确工作任务，细化责任分工，扎实有序推进行政执法工作。严格按照相关要求，按时报送督察反馈相关问题整改情况。同时，积极做好银川市创建全国法治政府建设示范市实地评估验收相关工作。

（二）常态推进，持续落实“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,通过永宁县人民政府网、宁夏政务服务网、宁夏十公示信息报送系统等依法依规及时准确公开行政许可、行政确认信息；通过行政许可案卷、审批系统记录等方式，对行政许可、行政确认全过程进行记录并归档保存，实现行政许可、行政确认全过程留痕和可回溯管理；作出重大行政许可决定前，由作出重大行政许可相关科室负责召开联席会议，从职权范围、程序、事实证据、适用法律法规规章等内容进行审核，促进严格规范公正文明执法。2025年，共办理行政许可申请14441件，其中全流程网上办理9331件；形成纸质案卷5056件、电子案卷9331件，按时办结率100%，公示率100%。

（三）加强学习，全面强化队伍建设。一是常态学法夯基础，讲解研讨助提升。制定2025年学法计划，持续落实《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，通过党组理论学习中心组、党组会等，组织学习习近平法治思想、宪法相关法、党内法规等14次。局党组书记专题讲解中央八项规定精神，持续筑牢作风建设思想防线；邀请法律顾问讲授《中华人民共和国行政许可法》，进一步强化法治思维、提升依法审批能力。围绕“学习贯彻习近平法治思想”主题开展交流研讨，聚焦“十二个坚持”核心要义，结合工作实际谈认识、讲体会、谋举措，凝聚“以法促干、以学赋能”共识。二是精学细研强本领，强基固本优服务。针对各岗位业务及适用法规差异，组织开展审批大讲堂、“审批业务我来讲”活动，着力培养业务精、素质强、能力高的审批服务队伍，提升工作人员业务素质和工作水平。2025年，共开展审批大讲堂9次、“审批业务我来讲”活动10次。三是充电蓄能练硬功，分享交流促专精。策划“业务充电站”与“服务星分享”活动，由全体工作人员轮流主讲，通过政策解读、案例分享、问题分析等形式，讲解业务流程及法规政策依据。同步设置讨论分享、随机提问、总结点评环节，构建闭环学习模式，依托“政策深度解读+榜样力量赋能”双轮驱动，推动政务服务队伍向高素质、专业化迈进。2025年，共开展“业务充电站”与“服务星分享”活动2次。四是深学业务补短板，以考促学砺精兵。以各岗位为单位，围绕法律法规、优化营商环境、业务政策等常态化开展集中学习，月末组织闭卷测试，通过比学亮绩督促工作人员补短板、解恐慌。2025年，共组织科室集中测试12次。同时，加强行政执法人员管理，及时报送执法人员变动信息，完成行政执法证申领、换证工作。截至目前，永宁县审批局共有行政执法人员17人。

（四）创新举措，全面提升服务质效。一是助企安商，多维度优化营商环境。高质量召开永宁县第一届民营经济高质量发展暨营商环境全方位提升推进大会；制定《关于打造永宁县营商环境新高地  护航民营企业新发展若干措施》；建立“助企纾困”“政企约见”“入企问需”“帮办代办”四项机制。规范涉企监管，推行“白名单”制度，25家入围企业享受30项免检或降频检查事项；启动41项联合“双随机”抽查，为企业“松绑”减负。用好“政企通”平台，优化“营商环境e助手”小程序功能，录入惠企政策78条，兑付奖补资金1.1亿元，累计服务企业600余人次，促成政企约见9次，营造“有约必见，无事不扰”的营商环境。二是数智赋能，升级政务服务体验。深化“高效办成一件事”改革，推进国家、区、市、县43件“一件事”线上线下同步办理，2025年全县各部门共办理8万余件。上线政务大厅智能叫号系统，实现多平台预约叫号，提升办事体验。强化首问负责等政务服务四项制度及“周末不打烊”落实力度，持续推进“好差评”工作，2025年开展延时服务379次133.22小时，线下评价44083次，好评率100%。三是商事扩容，全方位助力企业减负。统筹企业开办、准营、退出“线上线下”服务，2025年新登记经营主体4485户，办理“个转企”登记37户，经营范围自主公示41户。上线药店、餐厅、校外托管机构3个VR全景审批样板间，为申请人提供规范标准的审批样板。截至目前，样板间浏览9315次，助力550余家经营主体规范营业。将“简易一件事・免申即办”事项扩至32项，办理相关业务122件；采用告知承诺实现20余种经营性场所卫生许可数字化无人审批，在线发放《卫生许可证》272件。四是审批提速，助力项目落地见效。推行“代办员”机制，为项目单位提供全生命周期帮办代办服务，2025年共审批项目211个。深化工程建设项目数字化管理改革，争取 3 项自治区工改试点，2项入选全区典型经验，3项获住建部认可并在全国推广。持续推进分阶段办理建筑工程施工许可、远程视频勘验、“验登合一”等改革举措，2025年办理《建设用地规划许可证》31件，《建设工程规划许可证》46件，人防手续61件，《建筑工程施工许可证》74件。

二、存在问题

一是因审批业务适用法律法规繁多复杂，工作人员运用法治思维和法治方式推进依法审批的能力还需进一步加强。二是缺乏专业法律人才，普法的能力和水平有待进一步提升。

三、下一步计划

（一）加强学法。持续落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过会前学法、专题培训、科室自学等加强法律法规学习，进一步增强工作人员依法行政能力。依托宁夏干部网络教育学院、“学习强国”学习平台及“宁夏法治”“法润永宁”微信公众号等加强网上学法考法，不断夯实工作人员的法律知识基础。

（二）严格用法。结合旁听庭审活动，注重选取与业务实际相符合的行政庭审案件，通过“以案为鉴”“以案释法”，持续提升依法行政能力。全面公开行政审批各环节，保障社会公众对审批过程的知情权、参与权和监督权，确保每一项审批事项严格按规定程序规范执行。

（三）深入普法。结合办事大厅群众密集、人流量大的实际，充分运用电子屏、法治宣传栏、填单台及微信公众号、政务服务网（永宁站点）等，采取丰富多彩的形式，深入开展普法活动，使广大群众更好地行使对行政审批服务的监督权，形成依法行政的良好氛围。

                   永宁县审批服务管理局

                    2026年1月15日