各乡镇（街道）民生服务中心、各科室（窗口）：
现将《2023年“十大行动”工作要点》印发给你们，请认真对照清单，严格按照时间节点落实好各项工作任务。
永宁县审批服务管理局
2023年2月7日
（此件公开发布。）
永宁县审批服务管理局2023年“十大行动”工作要点
2023年是贯彻党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，是落实自治区第十三次党代会部署的关键之年。永宁县审批服务管理局聚焦党建、民族团结、优化营商环境、政务服务和工程建设项目审批制度改革等重点工作任务，以“审批最简、流程最优、效率最高、服务最好”为总体目标，把贯彻落实党的二十大精神转化为埋头苦干的强大动力、解决问题的有效办法、推动工作的关键举措，全力走好新时代审批服务新的赶考之路，为全县经济社会稳步发展作出新的更大贡献。
一、五星级党组织创建行动
（一）强化政治理论学习
健全理论学习长效机制，持续落实党组“第一议题”学习制度，不断创新学习形式，丰富学习内容，运用党组理论学习中心组学习、政治理论学习、干部网络培训、“学习强国”“三会一课”等多种形式开展理论学习，不断打牢思想根基。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（二）强化党组织建设
落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。丰富、创新党内政治生活内容和形式，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实“双报告双报到”，完善和坚持在职党员到社区报到参与治理服务常态化机制。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（三）强化党风廉政建设
落实全面从严治党要求，持续推进“三强十一严”工程，提升党建规范化水平。深入开展政治生态分析研判，加大党员干部日常监督管理力度，强化对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权、选人用人等情况的监督。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（四）巩固和深化“改进作风提升质效”专项行动成果
严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化，为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展平台，营造任务有保有压、效果有声有色、见贤思齐、比学赶超的良好氛围。开展“强素质、强服务、强担当、强斗志”能力作风建设年各项活动，进一步提高工作执行力和落实力。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（五）强化清廉大厅建设
组织干部职工学习党纪国法和廉政法规，通过开展廉政主题党课、观看警示教育片、学习反面典型案例等方式，浓厚清廉氛围。在服务大厅醒目位置张贴“政务清风”标志及廉洁主题宣传广告，加强清廉文化建设。全面落实“首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务”四项制度，推进政务服务“好差评”，发挥政务服务“专家会诊台”“吐槽评议岗”“办不成事”专窗、“市民会客厅”作用，着力解决办事群众的烦心事。
责任科室：办公室、监察科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（六）擦亮“至简审批 服务至善”党建品牌
通过党员干部服务能力提升工程、窗口服务效能提升工程、“服务星”“红旗窗口”“党员先锋岗”评比活动激励党员干部勇做改革开放的急先锋、创新发展的排头兵。推进“党建+”品牌，实现党建与业务同频共振，不断提高业务“硬实力”和综合“软实力”，着力在整合资源、下沉基层、优化服务、并联审批等方面下功夫。
责任科室：办公室、监察科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（七）优化政务大厅绩效考核机制
通过明察暗访、群众投诉、视频监控、实地督查等渠道持续加大对窗口服务行为的监督检查力度，切实推动政务服务“首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务”四项制度以及窗口工作人员行为规范、绩效考评办法等落细落实落地，坚持把纪律挺在前，抓早抓小抓苗头，发现问题及时提醒，触犯制度严肃处理。对有令不行、有禁不止的，严肃责任追究。同时切实发挥好“吐槽评议岗”“办不成事”专窗、“专家会诊台”“市民会客厅”、办件回访的作用，广开言路，切实解决企业、群众办事过程中遇到的各种问题和困难，不让群众带着疑惑和不满走，树立良好政务服务形象。
责任科室：监察科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
二、创建全国民族团结示范单位提升行动
（八）强化铸牢中华民族共同体意识阵地建设
以党组理论学习中心组、干部政治理论学习、主题党日、微信讨论学习等为载体，围绕学习宣传贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要论述、视察宁夏重要讲话精神等，开展政治理论学习、交流研讨、知识测试等。运用微信公众号、政务微博等新媒体平台展示永宁各民族交往交流交融历程。同时，安排专人在微信学习群内发送“民族团结知识每日一学”，进一步促进各民族价值相通、认同相一。利用政务服务中心电视机、LED电子屏幕播放民族团结宣传标语、摆放民族团结宣传展板等开展铸牢中华民族共同体意识宣传。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（九）严把审批业务关口
以民族团结进步创建为引领，严把审批“七关”促进各民族交流交往交融，助推县域经济健康快速发展。
责任科室：办公室
配合科室：市场服务科、社会事务服务区、投资项目科、建设交通城管科
完成时限：长期坚持
（十）开展民族团结系列活动
积极组织干部职工参加区市县各类线上知识竞赛活动，引导干部职工以赛促学、互学比拼、互助共进。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年底前
每季度评选红旗窗口和“服务星”（服务星、创新星、宣传星、学习星）及“党员先锋岗”，设置“民族团结示范窗口”营造政务服务争先创优、团结和谐氛围，引导干部职工向优秀政务人学习。
责任科室：监察科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年底前
以诠释中华优秀文化内涵、彰显中华语言文化魅力、弘扬中国精神为目标，开展经典诵读活动，坚定文化自信和民族自信，引导各族干部职工弘扬优秀传统文化、传承红色基因。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年底前
开展学雷锋志愿服务、入户帮扶、党员双报到等多层次多领域多样化的活动，增进个民族之间感情交流。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年底前
组织党员参观各类红色资源、民族团结阵地，进一步加强各族干部职工爱国情怀和对中华民族的认同感。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年底前
近距离接触和感受“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务改革等成果，搭建起政府部门与各族办事群众沟通的桥梁。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年底前
三、智慧化政务服务站建设行动
（十一）科学布设24小时智慧政务服务站
组织前往政务大厅建设情况较好的地区进行参观，重点考察其“智慧政务服务分厅”建设、运行情况，从服务区的规划、建设、一体机接入等每一个环节；从服务区管理、技术维护到群众自助办理服务的每一个细节，认真听、仔细看，主动问询与请教，并进行实际体验与感受。整合所有大厅智慧政务服务分厅建设的经验做法及优缺点，结合大厅实际，认真谋划，确定布局方案后立即动工打造。
责任科室：运行科、办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年6月底前
（十二）配备自助终端设备
立足于打造精简、高效、智能、便捷的自助服务，协调不动产、税务、公安、人社、公积金、水电气等部门，引进新型智能化设备，实现智慧化政务服务站内自助终端设备“应进必进”。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年6月底前
（十三）提升大厅智能化水平
依托政务公开触摸查询一体机，整合政府网站、政务服务网、网上办事大厅等平台资源，为企业群众提供便捷化的政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复、自助办理等服务，提升政务公开智能化水平。
责任科室：监察科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
规划整合现有场地,搭建自行车棚,安装自动充电桩。
责任科室：办公室
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年8月底前
依托智慧政务服务大厅数据综合展示平台自动搜集分析窗口预约、办件量、政务服务好评差评等业务数据，实现事项办理情况一屏展现。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年3月底前
（十四）强化自助终端培训
梳理智慧政务服务分厅自助终端设备详细的操作步骤，用简单易懂的图文形式制作成操作指南，发放至各窗口工作人员进行学习。协调各自助终端设备主管部门通过集中讲解和实际操作地方式，分批次对政务大厅全体工作人员进行业务培训，确保大厅全体工作人员均能掌握大厅自助终端设备的使用方法，为企业群众提供随时随地、细致入微地讲解，让群众敢用、爱用自助终端设备。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年6月底前
四、基层政务服务全面提升行动
（十五）动态调整基层政务服务事项清单
根据法律法规修订公布，按照国家、自治区、银川市对政务服务事项清单的调整等，及时动态调整更新全县基层政务服务事项基本目录清单，同时动态更新基层政务服务线上线下办事指南，持续推进政务服务事项名称、编码、依据、类型“四级四同”，确保政务服务事项数据同源、动态更新、联动管理。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口、各乡镇（街道）民生服务中心及村（社区）代办点
完成时限：长期坚持
（十六）升级基层电子化智能化设备
为各乡镇（街道）民生服务中心、村（社区）民生服务代办点配备自助终端机、高拍仪等电子化智能化设备，每月前往包抓乡镇（街道）民生服务中心督导指导政务服务工作时，对设备进行排查和软件更新，确保设备正常使用，基层代办工作正常开展。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口、各乡镇（街道）民生服务中心及村（社区）代办点
完成时限：长期坚持
（十七）持续推进基层政务服务高频事项试点工作
根据自治区统一安排，以点带面逐步实现更多事项村（社区）办理，及更多村（社区）通过系统代办高频事项。会同人社局、民生中心、平台工程师共同组织开展好岗前业务培训，全面提升代办员业务能力，确保各代办员能熟练掌握系统使用方法和事项受理审核能力。压实各包抓科室主体责任，强化督查指导，及时协调高频事项代办工作中遇到的困难、阻力，确保实现“一站式”服务不出村（社区）工作目标。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口、各乡镇（街道）民生服务中心及村（社区）代办点
完成时限：2023年底前
（十八）完善科室包抓基层政务服务工作机制
各包抓科室综合标准化建设、基础设施配备、场所氛围营造、“四项制度”落实、大厅智慧化建设、工作人员业务能力等多个方面开展2023年包抓基层政务服务工作，分析短板弱项，拓宽工作思路，定期通报包抓情况，以督促改。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口、各乡镇（街道）民生服务中心及村（社区）代办点
完成时限：2023年底前
（十九）扩大政务服务事项下沉范围
在依法做好下沉的食品经营许可、公共场所卫生许可等4大项24小项高频行政许可事项审批工作的基础，及时总结经验，强化学习，进一步扩大下沉事项范围，将市监局新划转的高频事项继续下沉乡镇民生中心办理，扩大事项下沉范围，真正打通为民服务的“最后一米”，让群众办事更快、更便捷。
责任科室：社会事务服务区
配合科室：各科室、各乡镇（街道）民生服务中心
完成时限：2023年底前
（二十）强化村级代办点标准化建设
强化全县村（社区）级代办点场所标准化建设，统一标识标牌、制度牌、门头等。推进事项清单标准化，动态更新基层代办点政务服务事项清单。强化代办点工作人员业务能力与综合素质，不定期开展集中培训及一对一指导培训，充分发挥代办点职能，将各乡镇（街道）民生服务中心及村（社区）民生服务代办点作为推进群众家门口 “就近办”的前沿阵地。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、各乡镇（街道）民生服务中心及村（社区）代办点
完成时限：长期坚持
五、建设项目审批提质增效行动
（二十一）提升工程建设领域事项覆盖率
按照“应进必进”的原则，以全流程为导向，进一步提高审批事项的覆盖率，按照自治区工改办对涉及工程建设领域项目“全生命周期”工改系统审批要求，对能纳入宁夏工程建设项目审批管理系统审批的事项全部纳入，进一步提高永宁县工程建设项目审批事项覆盖率。
责任科室：建设交通城管科
完成时限：2023年12月底
（二十二）“准备之春”项目手续审批
梳理2023年基本建设项目审批手续办理情况，做好2023年基本建设项目帮办代办服务工作，主动对接项目单位，靠前服务，为项目单位提供政策答复、申报指导、资料预审等服务，实行每个项目进度可查、责任人员可查的长效代办服务机制，提升项目审批效率，确保2023年一季度项目早开工、早达产、早达效。
责任科室：投资项目科
配合科室：建设交通城管科、环保农林水务科
完成时限：2023年12月底
（二十三）深化项目前期策划生成
依托“工程建设项目业务协同系统”，加快政府投资项目和社会投资项目信息录入，深化“一家牵头、联合策划”的全流程协同工作机制，各相关部门按照各自职责，分别从产业政策、国土空间规划、生态环保、水土保持、资金落实等方面提出建设条件和建设要求及需要开展的评估评价事项，通过前期策划生成明确项目建设管控要求、技术设计要点、审批流程、事项清单和材料清单，进一步提升项目策划生成质量，提高策划生成速度，有效推动部门协同管理、高效配置财政资金和空间资源，缩短审批时限，优化审批流程，促进项目落地实施。
责任科室：建设交通城管科、投资项目科、环保农林水务科
完成时限：2023年12月底
（二十四）推行分阶段办理施工许可证
根据项目需要，建设单位在已确定施工单位且满足施工要求的前提下，可将项目分为基坑、建筑主体两个部分，自主选择分阶段办理或整体办理，切实为企业降低成本，助推项目早日落地开工。
责任科室：建设交通城管科
完成时限：2023年12月底
（二十五）强化区域评估成果运用
按照《永宁县工程建设项目区域评估成果应用实施方案》要求，按照“统一组织、分类实施、结果共享、减负利企”的原则，以系统网络平台为依托，着力打破区域评估事项“信息孤岛”，有力推动工程建设项目区域评估成果数据互联互通、共享共用，确保成果应用精准、规范、高效，切实惠企惠民，降低企业成本，加快项目落地，优化营商环境。
责任科室：建设交通城管科
完成时限：2023年12月底
（二十六）持续做好环评审批工作
对2023年永宁县基本建设项目台账内本年度开工的重大投资项目，为建设单位提供“环评审批服务单”，载明对接联系人、服务措施等，确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位；对符合生态环境保护要求的重大投资项目实施即报即受理即转评估，在法定审批期限内进一步压缩审批时间。积极参加业务主管部门组织的培训，加强环评政策学习，持续提升环评审批业务工作能力。
责任科室：环保农林水务科
完成时限：2023年12月底
（二十七）积极推行“标准地”使用模式
深入落实《自治区人民政府办公厅关于推进产业用地“标准地”出让的实施意见》（宁政办规发﹝2021﹞10号），制定产业“标准地”供应制度规范及流程，在工业园区积极推进“标准地”审批模式，围绕重点产业项目和“三新产业”加快推动集群延链条，开展“标准地”区域评估，做好“标准地”收储供应，推进“标准地”审批代办服务，推动项目尽早落地达效。
责任科室：建设交通城管科
完成时限：2023年12月底
（二十八）优化建设项目审批时限
落实《永宁县2023年项目审批提质增效目标表》要求，进一步深化“一窗受理、内部运转、并联审批、限时办结”工作机制，持续优化项目审批流程，压减项目审批时限，确保项目快落地、快实施，实现全县项目报批提质增效，打造永宁项目审批“快车道”。
责任科室：建设交通城管科
完成时限：2023年12月底
（二十九）巩固竣工联合验收
更新完善竣工联合验收系统，持续做好时限控制、网上办理指导和复验组织工作。对涉及多个单体工程的建设项目，采取单独竣工联合验收方式进行验收，促使项目早投产、早见效。承办的全区工程建设项目竣工联合验收观摩会，将竣工联合验收成功经验进行推广，为全区开展工程建设项目竣工联合验收奠定了良好基础。
责任科室：建设交通城管科
完成时限：2023年12月底
六、行政审批制度改革攻坚行动
（三十）完善行政许可事项实施清单
依据国家、自治区、银川市层面制定的行政许可事项实施规范，进一步细化完善永宁县行政许可事项实施规范，确定县级、乡（镇）级行政许可事项子项、办理项，修订完善办事指南，并同步对应调整宁夏政务服务网（永宁站）对外公开有关事项内容。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：常态化，长期坚持
（三十一）落实园区授权赋能和帮代办工作机制
结合实际情况重新梳理拟委托、授权永宁工业园区帮办代的审批事项，将企业设立登记、环评、施工许可证等与园区企业密切相关的事项拟通过帮办代办形式在园区办理。与园区进一步沟通对接帮代办方式，确定帮代办工作人员、工作流程、工作机制等内容，不断推动园区政务服务授权赋能工作落实落地。
责任科室：运行科
配合科室：各科室
完成时限：2023年12月底
（三十二）推动大厅更多政务服务事项集中办理
加强与市监局相关业务科室对接，积极学习划转事项办理流程及系统操作等业务内容，督促窗口工作人员强化业务学习，做好事项划转、承接、办理准备。结合目前进驻情况，梳理一批适宜进驻大厅集中办理的事项清单，协调相关单位在政务大厅设置综合受理窗口，推动大厅更多政务服务事项集中办理。
责任科室：运行科、社会事务区、市场服务科
配合科室：各科室
完成时限：2023年12月底
（三十三）持续巩固“四减一优”工作成果
以“群众满意”为出发点，围绕企业群众办事过程中的堵点、痛点，深入开展制度创新和流程“减法”。全力推动“减材料、减环节、减时间、减费用、优服务”，着力打造“四减一优”政务服务体系，推动减少企业制度性交易成本，进一步降低市场准入门槛，推动“一证（照）通办”“零材料”落实落地，将办理时限压缩至75%以上。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年12月底
七、加快政务服务线上线下融合行动
（三十四）推动综合窗口“一窗受理”改革
2023年将三大服务区所有高频事项实行“一窗同办”，前台无差别受理，后台分类审批，窗口受理人员前期进行轮岗交叉学习业务，统一受理标准，推动“一窗受理”改革。
责任科室：社会事务区、商事服务区、项目服务区
完成时限：2023年12月底
（三十五）全面提升网办能力
根据银川市推进“一网通办”工作安排部署，积极配合银川市完善平台应用功能。全面推广使用银川市“一网通办”综合服务平台， 除使用专业系统外，各科室（窗口）受理人员必须使用银川市“一网通办”综合服务平台办理相关业务。在平台已上线928项政务服务事项的基础上，探索再收集梳理一批可网上办理事项纳入银川市“一网通办”综合服务平台，让数据多跑路，让办事群众“少跑腿”，努力将事项覆盖率提升至60%以上。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（三十六）强化电子证照应用推广
全面梳理全县各部门在审批过程中签发的证照、证明、批复等，按照标准规范，全量配置电子证照模板，持续推进存量证照批量入库，增量证照实时入库。配合自治区、银川市做好专业系统与电子证照系统的对接与数据共享，应归尽归，在归集证照信息时严格把关、实事求是，保证数据汇聚及时性、准确性、有效性，提升电子证照模板种类与增量。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（三十七）深化“一件事一次办”改革
成立永宁县加快推进政务服务“一件事一次办”领导小组，按照自治区统一牵头、银川市密切配合、永宁县积极联动的原则，协调各相关单位推动政务服务“一件事一次办”事项落地见效，与自治区、银川市工作专班同步推进改革工作。参照国务院关于一件事一次办的要求，梳理出企业5项和个人8项政务服务“一件事一次办”事项共13项，整合各责任单位事项，进一步细化完善工作流程与办事指南。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年12月底
（三十八）优化提升“跨省通办”改革
积极主动对接签署“跨省通办”协议县区，采取线上线下同步推进的形式开展通办业务，在医保、社保、公安等高频事项之外，重点推动企业开办、排污许可、不动产档案资料查询等事项“能办、可办、常办”。进一步加强政务服务队伍建设，对“跨省通办”主责单位、业务受理单位窗口受理人员和各相关人员进行系统使用和办理流程系统操作培训指导，确保每个工作人员能够熟练掌握“跨省通办”相关业务。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年12月底
（三十九）深入推动免费邮寄服务
在政务大厅60项事项已经实现免费邮寄的基础上，探索各乡镇民生服务中心开展免费邮寄服务。通过线下寄送服务、线上邮寄服务、回执双程服务等方式为前来办理业务的企业群众免费提供各类证照及审批结果等邮寄服务。持续做好免费邮寄台账及档案整理工作。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
八、优化商事制度改革行动
（四十）推动新开办企业免费刻章政策落地
按照《永宁县新开办企业免费刻制印章实施方案》（永营商指挥办发〔2022〕11号）文件精神，对标一流营商环境标准，全面、深入、扎实推进永宁县企业开办便利化改革，推动新开办企业免费刻章等政策落地。住所在永宁县范围内由永宁县审批服务管理局登记的新开办企业（有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业），可在企业设立时免费刻制首套印章。
责任科室：市场服务科
完成时限：2023年12月底
（四十一）优化个体工商户登记模式
简化个体工商户登记材料，压缩办理时间。依托宁夏企业开办“一网通办”服务平台，鼓励个体工商户登记注册“网上办”，营业执照免费邮寄，实现“秒批秒办、零成本、零费用”。
责任科室：市场服务科
完成时限：2023年12月底
（四十二）落实市场主体歇业制度
落实市场主体歇业制度，着力解决群众办事创业堵点难点问题，为市场主体在“开业（存续）”状态和“注销”状态之间提供“歇业”的缓冲地带，降低市场主体维持成本，让经营困难的主体能够暂时休养生息。
责任科室：市场服务科
完成时限：2023年12月底
（四十三）强化“审管联动”应用能力
强化与市场监管、综合执法、人社等部门的沟通联动，立足新型监管方式，健全常态化工作机制，做好审管互动过程中的沟通协调。进一步畅通涉企审管信息归集共享渠道，强化企业信用信息的利用，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，规范市场主体经营行为，保障消费者权益，让市场主体“一处违法、处处受限”。
责任科室：市场服务科
完成时限：2023年12月底
（四十四）持续推进简易注销全流程网办
优化一般注销流程、扩大简易注销适用范围、畅通简易注销登记渠道，为企业退出提供便捷化服务。允许领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清偿完结、移出异常名录的市场主体按照简易注销流程退出市场。推广应“一网通办”服务平台企业注销模块，实现企业注销全流程网上走，降低企业注销成本。
责任科室：市场服务科
完成时限：2023年12月底
（四十五）开展市场主体强制退出改革试点工作
为全面深化商事制度改革，畅通市场主体退出渠道，加快清理 失联”僵尸”死亡”市场主体，更大限度释放创业创新活力，激发市场主体竞争活力。
责任科室：市场服务科
完成时限：2023年12月底
（四十六）推动“个体工商户变更”审批工作
及时告知个体工商户变更办理方式，提供多样化服务，简化个体工商户变更流程及手续，及时受理、审批，开辟“个转企”登记绿色通道，降低准入门槛，针对“个转企”有办理许可证需求的，开展证照联办、并联审批、全程代办服务。
责任科室：市场服务科
完成时限：2023年12月底
（四十七）推动“证照分离”改革全覆盖
进一步推行“证照分离”改革具体措施，充分释放改革红利，激发市场活力，认真学习改革相关文件精神，按照优化服务方式、审批改备案等方式再次细化改革举措，更新审批事项办事指南，全力保障改革扎实、有序推进。
责任科室：社会事务服务区
配合科室：建设交通城管科
完成时限：2023年12月底
（四十八）推进“一业一证”改革落地见效
大力推进“一业一证”改革，将市监局新划转的事项纳入改革清单，动态调整业态范围，通过优化审批流程、行业审批条件、许可审核程序，实现“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一网联动、一证准营”。
责任科室：社会事务服务区
配合科室：市场服务科
完成时限：2023年12月底
九、加快政务服务线上线下融合行动
（四十九）打造推广政务服务宣传IP
聚焦企业群众关注关心的政务服务热点，选取企业群众感兴趣的题材与最新的惠企利民的政策，运用轻松幽默的方式，配合第三方公司编制发布宣传内容，力争在全区率先打造政务服务宣传IP永宁样板。持续做好信息收集、审核、发布、整理归档工作，对报送的信息从内容质量、文字表述等方面严格把关，增强信息的内涵和深度，力争做到主题鲜明、标题简明、文字精练。
责任科室：办公室、运行科、监察科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（五十）丰富政务服务宣传载体
以政务公开专区查阅专用电脑、触摸屏，办事大厅LED大屏幕、电视机、查询机、二维码、两微一端为载体，对办事群众关心的政府信息、窗口布局、服务指南、审批事项办理结果等信息进行动态实时公开。
责任科室：监察科、运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（五十一）畅通咨询投诉渠道
严格按照“收集问题→审核确认→跟踪落实→监督反馈”的闭环工作机制，及时解决办事企业、群众反映的各审批科室、窗口“办不成事”问题，为企业、群众提供更加优质的靠前服务，更大程度提升企业、群众办事便利度和满意度。发挥“专家会诊台”作用，诊治疑难杂症。持续打造“市民会客厅”，擦亮“您来说 我来办”服务品牌，全过程全方位提供办理咨询、政策解答，优化领办导办协办等前端服务推动急事急办、特事特办。
责任科室：监察科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（五十二）完善帮办代办导办服务机制
积极与就业局协调，招聘2名公岗人员负责一、二楼导办服务，实现代办导办专人专岗。
责任科室：监察科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（五十三）强化“好差评”满意度评价机制
实时通过银川市政务事项综合窗口对政务服务“好差评”评价情况进行检查、监督，将发现的问题及时反馈乡镇民生中心、各相关单位。定期进行数据分析、汇总，进一步提升“好差评”评价率，切实解决好办事企业、群众的操心事、烦心事、揪心事。
责任科室：监察科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（五十四）健全完善“四个一”服务体系
深入推进综合窗口改革，争取将群众和个人常办的高频事项设置成综合窗口办理，提高群众体验感；打造一体化惠企政策服务模式，依托政务大厅“优秀企业家绿色通道”专窗，集中开展企业惠企政策咨询、办理；深化“一件事一次办”改革，实行一次告知、一窗受理、一次提交、一次办好；探索智慧政务服务分厅更多可能性，不断延长服务链，真正实现企业群众在政务大厅“随时办、随地办、随手办”。
责任科室：运行科
配合科室：各科室、窗口
完成时限：2023年12月底
十、优化营商环境对标提升行动
（五十五）制定优化营商环境4.0版工作方案
以国家《优化营商环境条例》、《宁夏优化营商环境条例》作为拟定基础与依据，参照自治区与银川市出台的优化营商环境方案，结合我县2022年营商环境测评结果、认真研究分析我县优化营商环境优势与劣势，并结合实际，牵头起草永宁县营商环境4.0版工作方案。
责任科室：运行科
完成时限：2023年4月底
（五十六）建立营商环境问题整改清单制
结合2022年营商环境测评结果、日常营商环境投诉举报直通车、区市县营商环境调研、企业问卷调查等渠道反馈出的优化营商环境存在的问题，建立营商环境问题整改清单，制定整改措施，实行拉条挂账逐项销号，并通过定期督、回头看等方式持续查看整改结果，巩固整改成效。
责任科室：运行科
责任科室：各科室、窗口
完成时限：2023年12月底
（五十七）健全营商环境投诉举报工作机制
建立健全永宁县营商环境投诉举报“直通车”处理制度，规范营商环境投诉举报处理，依法依规帮助解决市场主体和群众投诉反映的困难和问题。严格落实周统计、月销号，重点投诉件跟踪督办工作机制，定期发布投诉举报“直通车”投诉问题处置情况，并对损害营商环境典型案例进行通报。
责任科室：运行科
责任科室：各科室、窗口
完成时限：2023年12月底
（五十八）强化“政企通”平台推广应用
依托大厅电视机、LED屏幕及微信公众号、微博、短视频应用平台等多种媒介，播放银川市“政企通”服务平台宣传短片，提高平台知晓率；借助“一图读懂”政策解析、典型案例分享等多种形式，扩大已上线政策的知晓率；通过持续增加平台惠企政策录入量，提升“政企通”服务平台服务企业能力。
责任科室：运行科
责任科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
（五十九）提升优化营商环境测评能力
充分发挥全县营商环境测评牵头抓总作用，组织各指标牵头单位根据2022年的指标测评情况逐个进行深度分析，对标找差，补齐短板，紧盯营商环境各项指标测评更细、更精、更优，全面迎接自治区2023年营商环境测评，确保各项题目答案最优、佐证材料支撑有力、评价结果最佳，推进2022年测评结果靠前的指标持续向好发展，加快2022年测评结果落后的指标迎头赶上。
责任科室：运行科
责任科室：各科室、窗口
完成时限：2023年12月底
（六十）复制推广典型经验
复制推广自治区各地各部门优化营商环境改革做法、创新举措、亮点经验，持续释放惠企政策红利，不断提升市场主体满意度。同时收集我县优化营商环境的好经验、好做法、好案例，提炼形成更多可供复制推广借鉴的改革举措，不断推出最佳实践，推广改革亮点，更好发挥评价的标杆引领、示范带动作用。利用好“放管服”改革优化营商环境以奖代补资金，择机前往先进地区学习考察创新试点改革举措，将领先地区典型经验和先进做法与本地实际工作相结合，探索更多首创做法，特色亮点。
责任科室：运行科
责任科室：各科室、窗口
完成时限：长期坚持
附件：永宁县审批服务管理局“十大行动”任务清单
