为加快推进水利行业改革发展，进一步推进水利行业作风建设，着力解决水利干部作风方面群众关心、关注和反映强烈的突出问题，进一步巩固和扩大党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“群众评议机关作风工作”活动成果，我局深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“两学一做”学习教育，切实增强领导干部四个意识，结合从严从实抓作风专项整治活动，狠抓学习教育，强化纠错监督，改进管理方式，完善约束制度，建设忠诚干净担当的水利队伍。现将我局群众评议机关作风工作开展情况汇报如下。

今年年初，我局党总支召开专题会议对政风行风建设工作进行了安排部署，将这项工作纳入党风廉政建设工作中，建立起了上下同心、齐抓共管的良好运行机制。制定了深化群众评议机关作风活动实施方案，明确工作的总体安排、方法步骤、每个阶段的工作重点，落实各项工作的责任领导和责任人，切实做到工作有人抓有人干，落实到位，确保了工作的扎实推进。

一、坚持“六个结合”，切实抓好干部教育工作

一是坚持常规学习与积分制制度相结合，集中学与自学双管齐下，严格落实学习“积分制”，制定了《水务局党员学习计划》，以学习贯彻《准则》《条例》为重点，纳入领导干部职工学习教育培训内容，同时认真学习了习近平总书记系列重要讲话，区、市、县纪委会议精神，区、市、县的重要文件和领导重要讲话，把党员干部的思想和行动统一到县委的决策部署上来，统一到务实苦干、开拓创新的发展轨道上来。二是坚持领导讲党课与干部交流相结合，按照召开学习教育动员会、开展“四讲四有合格党员”专题讨论会、领导带头讲党课、普通党员轮流讲党课、召开专题交流研讨会、专题组织生活会、民主评议、党员评星定格等环节，倒逼全体党员必须学、必须懂、必须用，进一步促进了整体学习水平上升，达到了精学的目的，让学习成果融进工作生活的方方面面。三是坚持集体研讨与重点发言相结合，通过召开学习交流研讨会、座谈会等灵活多样的形式，围绕如何落实“两个责任”工作、如何开展好群众评议机关作风工作等主题展开讨论、交流发言，强化责任意识，夯实党员领导干部履职尽责的担当力。四是坚持传统学习与网络学习相结合，组织科级领导及一般公务员通过网络学院平台，认真学习各类必修、选修课程，并通过考试，对不按期完成学习任务的干部进行通报。五是坚持学习教育与测试竞赛相结合，开展了《准则》、《条例》专题知识竞赛，以赛促学、以学促悟，进一步坚定理想信念、政治意识和宗旨观念。六是坚持阵地宣传氛围营造与传统学习相结合。通过在办公楼、会议室、走廊张贴悬挂警示标语、宣传牌，各股室办公桌上摆放廉政风险防范警示牌，印发廉政风险防范手册等方式，提高全局干部职工防范廉政风险的能力，主动查找风险、知道危险、不去冒险、力求保险，不犯错误，做到干部职工人人知晓、人人防范、人人履行。

二、严明纪律，强化问责，落实“两个责任”

一是落实“两个责任”。领导班子研究制定了《永宁县水务局党风廉政建设主体责任清单》和《永宁县水务局纪检组长党风廉政建设监督责任清单》，从履行“一岗双责”、研究部署、教育管理、制约监督、廉政示范、报告述职等17方面明确了主体职责，从落实执行制度、作风、重点工程等7个方面具体阐明了监督职责。进一步加大责任倒查和追究，不仅追究直接责任，更要倒查领导责任，谈话提醒、函询约谈经常化，破解“一把手”监督难题。对不履责、不尽责者加大问责查处力度，让失责必问成为常态。提高全体党员领导干部落实“一岗双责”的主动性。二是以“党纪党规执行年”活动为契机，以开展“四大纪律”自查自纠专项行动为抓手，引导党员干部守纪律、讲规矩，抓住“关键少数”，对贯彻不力、执行不严的问题及时批评、坚决纠正、严肃问责，加强对政治纪律执行情况的监督检查，促进党员干部纪律规矩意识明显增强、作风明显好转、执行力明显提升。三是严格执行正风纠错预警机制，做到对干部的日常监督、纠错和预警常态化，纠错和容错相统一，形成及时发现错误、及时提醒防范、及时纠错诫勉，抓早抓小、动辄则咎的有效机制。四是开展党员自查整改工作，充分发挥组织生活会和民主生活会的作用，经常性批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。发挥社会监督员和“两代表一委员”的监督作用，营造敬廉崇洁的浓厚氛围。五是深化专项治理活动，切实解决为官不为、为政不为问题，消除庸政懒政怠政现象。紧盯节假期等关键节点，加大纪律监督检查力度，对发现的“四风”问题线索，认真核实，使党员干部少犯和不犯错误。

三、完善监督管理，建章立制

一是进一步加强反腐倡廉教育制度建设，完善宣传教育、警示教育、述职述廉等制度，丰富教育内容，改进教育方式，提高教育实效。二是进一步加强监督制度建设，突出监督重点，加强对制度执行的监督和对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位、全过程监督，进一步完善民主评议领导班子、领导干部报告个人重大事项、谈心谈话等规章制度。三是推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点股室站所、重点环节入手，排查廉政风险，明确廉政风险防范点，并以廉政警示牌、廉政文化宣传栏等形式，时刻提醒警示，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制。四是进一步加强惩治制度建设，健全信访和案件查处工作制度，健全办案机制，坚持“小事问责、违规追责、违纪查处”的惩处工作和“发现问题、堵塞漏洞、建章立制”的预防工作，强化惩防并举，强化源头治理。五是结合部门工作的实际，进一步落实“三重一大”制度和“五个不直接分管末位表态”制度执行，完善重大工程项目和资金的监督管理机制,做到重大事项由局务会研究决定，及时公开相关程序，相互监督，互相制约，确保工作落到实处。六是完善重大决策、廉洁自律、涉水信访问题排查化解等公开机制，以公开促落实、以公开促发展、以公开促和谐，在真心办实事、办好事中加深与群众的感情，使水利工作得到群众的充分理解、衷心拥护和坚定支持。七是结合“四风”隐形变异等问题，修订完善了《水务局党组议事规则》、《永宁县水务局机关管理相关制度》、“三重一大”制度和“五个不直接分管”及“末尾表态制度”、《水务局不作为乱作为假作为规定》等相关规章制度。结合水利工作实际，修订完善了《水工程管理办法》，使水利系统党员干部明白在新形势下“该做什么，如何做”。通过制度建设，进一步织密扎紧了作风建设的制度“笼子”，确保水利干部能干事、干成事、不出事。 

四、抓工作落实，强化政务公开

一是把群众满不满意、高不高兴作为检验公开效果的重要标准，把群众关注的热点、难点转化成公开的亮点。凡是宜于向职工公开的事项全部公开，把人员任免考核、工资晋升、职称评聘、水利建设信息等涉及干部职工切身利益及事关全局工作的重大事项，全部向职工公开，着力打造阳光党务、阳光政务、阳光财务等，有效保障干部群众的知情权、参与权、监督权和管理权。二是着力改进作风建设，提高行政效能。进一步规范办事程序，简化办事流程，提高办事效率。严格执行公务接待有关规定和公务卡结算管理制度，严格落实八项规定，从严控制行政经费支出。大力开展党员民主评议、基层站所民主评议，开通纠风热线，接受群众监督，改进服务方式。三是围绕全县工程建设领域突出问题，进一步加强全县水利工程建设管理，将廉政建设融入水利工程建设管理之中，全过程参与，狠抓源头治理，对水利工程建设实施全过程监督管理，突出抓好工程招标投标、设备材料采购、质量监理、竣工验收以及合同变更、资金管理使用等工作。建立项目保廉合同制，即要求项目建设单位与施工单位签定廉政合同书，与个人签定廉政承诺书，施工过程中，要及时报告廉政情况。四是严格控制“三公”经费。定期开展自查工作，对本单位资金和所属资产进行清查登记，强化固定资产管理，严格执行“三公”经费管理规定，做到公务外出标准明确，公务接待严守规定，公车严禁滥用。每月“三公经费”在公示栏公开。五是公开电话热线、门户网站和政务微博，畅通群众沟通渠道，充分发挥群众监督作用，切实让水利工作深入民心、顺应民意。

五、落实落细，推动民生水利建设

一是大力推进农田水利基本建设。我县2018年拟建高标准农田27.5万亩以上。二是落实为民办实事工程。完成县人大重点督办建议李俊镇忠子渠改造、胜利乡五渠村泵站的办理，投资85万元，砌护渠道2.3公里，配套渠道建筑物30余座，新建泵站1座，新建进、出水池；另外，今年秋季计划投资40余万元，在第一排水沟望洪镇西玉村段新建2座扬水泵站。三是实施金沙渠翻建改造工程。投资1477万元，翻建金沙渠22.5公里，配套建筑物80余座，2018年7月开工，预计2019年4月20日春灌前完工，目前完成建设任务的40%。四是实施2018年高效节水灌溉0.6万亩。自治区下达我县高效节水灌溉建设任务0.6万亩，中央资金900万元，截至目前，0.2万亩已开建，剩余0.4万亩正在审批，预计2019年4月底完工。五是盐碱地治理项目李俊镇团结沟治理工程。批复资金492万元，沟道清淤8.3公里，岸坡砌护8.3公里，翻建各类建筑物19座，2018年8月开工，预计2019年4月完工，目前完成建设任务的40%。六是实施2018年千亿斤粮食项目望远、李俊、闽宁田间水利工程。投资1480余万元，砌护渠道72公里，清淤沟道12公里，2018年8月底开工建设，预计2019年4月底完工，目前完成建设任务的30%。七是完成江河湖库水系连通项目黑阴沟治理工程建设，投资387万元，清淤黑阴沟6.7公里，砌护沟道1.7公里，配套建筑物85座。八是实施盐碱地治理项目李俊镇宁化路边沟治理工程。投资200万元，治理沟道6公里，目前正在进行招投标工作，力争2019年4月20日完工。九是配合水利厅做好惠农渠砌护改造工程建设。砌护惠农渠永宁段部分渠道7.98公里，翻建建筑物12座，2018年度投资3000余万元，计划2019年9月30日完工。十是实施典农河南段水系连通扩整工程。今年秋冬季，计划投资175万元，在典农河望远段新连通水系830米，扩整水系100余亩，新建环湖路960米，新建溢流堰1座，预计2018年12月底完工。

六、存在的问题

按照上级的部署和要求，我们进一步加强了群众评议机关作风工作，取得了一定成绩，但与要求还有一定差距，仍不同程度地存在一些不足，主要体现在以下几个方面。

一是宣传氛围不够浓。对外宣传、宣传力度不大，先进经验、先进典型报道不强，开展行评工作与上级部门联系不多，社会对水利行业了解不深，形象宣传不广，社会舆论还一定成都存在不清楚、不明白。二是教育方式不新颖。学习教育形式呆板，手段单一，对党员的学习教育缺乏影响力，教育工作只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象，形成一种以完成任务为目的的低层次循环，以致一些党员对党风廉政教育的不重视。

七、下一步打算

针对存在的问题，结合当前我局实际，下一步工作中，我们将从以下几个方面着力抓好相关工作。

一是抓思想认识，把思想工作做深。克服厌倦、畏难情绪，坚持教育与制度并重，认真开展评议工作。紧密结合社区、学校、乡镇、水厂等单位，广泛动员，积极参与到政风行风建设和群众评议工作中来。

二是继续开展和完善党务、政务公开工作。加大纪检监察部门、广大群众、干部职工对党务、政务的监督力度，杜绝暗箱操作，实行阳光作业，铲除滋生腐败的土壤，从源头上预防腐败现象的发生。

三是抓整改建制，把整改工作做实。认真办理人大、政协提案、意见和群众提出的意见与建议，切实做到边查边改，未评先改，以查促改，纠建并举。

总之，我局在政风行风建设方面做了一定的工作，取得了一定成绩，但离上级部门的要求和老百姓的期盼还有一定差距，我们决心在今后的工作中，以更加扎实的态度继续抓好行风建设工作，争取行风建设再上一个新的台阶。

永宁县水务局

2018年10月31日