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永宁县乌银高速周边历史遗留废弃矿山生态

修复项目水土保持方案报告书技术审查意见

本项目位于宁夏回族自治区银川市永宁县，属新建项目。2025年3月3日，永宁县审批服务管理局以（永审服（批）发﹝2025﹞21号）文对本项目可行性研究报告予以批复（项目代码：2408-640121-15-01-141871）对本项目可行性研究报告予以批复，2025年4月27日，永宁县审批服务管理局以（永审（批）发﹝2025﹞43号）文对本项目初步设计予以批复。项目主要建设规模和内容为生态修复规模为610.58hm2，共划分16个治理区块，治理区包含38个历史遗留废弃矿山图斑，主要建设内容为陡坎削坡39.67 hm2，场地平整78.23万m3，矿点整治238.02万m3，土地复垦24.29 hm2，植被恢复489.59 hm2，道路修整9.96km，引水管线6.77km。

项目总占地612.65hm2，其中永久占地610.58hm2，临时占地2.07 hm2，占地类型为水浇地、林地、草地、建设用地。建设期土石方开挖184.25万m3，回填土方183.97万m3，弃方0.28万m3。项目总投资6987.21万元，其中土建投资6289.09万元。项目计划于2025年6月开工，2027年4月完工，总工期23个月。

项目区地貌类型为侵蚀构造山地地貌，气候类型属中温带干旱气候，年均气温8.7℃，多年平均降水量201.4mm，平均风速2.4m/s。土壤类型有灰钙土、风沙土，植被类型为荒漠草原植被，水土流失以中度水力侵蚀为主，土壤侵蚀模数为2600t/km2•a，项目区属省级水土流失重点治理区，容许土壤流失量为1000t/km2•a。

根据《中华人民共和国水土保持法》及生产建设项目水土保持方案管理的有关规定，永宁县水务局于2025年5月10日主持召开了《永宁县乌银高速周边历史遗留废弃矿山生态修复项目土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有项目建设单位永宁县自然资源局，方案编制单位宁夏景跃山河工程咨询有限公司的代表及特邀专家等，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持分析与评价

（一）基本同意水土保持制约性因素的分析与评价结论。

（二）基本同意对工程占地、土石方平衡及施工工艺与方法等的分析与评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围为612.65 hm2。

三、水土流失预测

同意水土流失预测范围、时段划分及方法。经预测，项目征占、扰动原地貌面积612.65hm2，损毁植被面积487.52hm2，可能造成新增水土流失量为104258.1t。建设期是新增水土流失的主要时段，矿山整治区为产生水土流失的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治执行西北黄土高原区一级标准，基本同意设计水平年的防治指标值为：水土流失治理度93％，土壤流失控制比0.8，渣土防护率92％，表土保护率90%，林草植被恢复率95%，林草覆盖率24%。

五、防治分区及措施总体布局

（一）同意将水土流失防治分区划分为矿山整治区和引水管线区2个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意矿山整治区和引水管线区2个防治分区防治措施布局，主要防治措施为：

1.矿山整治区：

工程措施：土地复垦24.29 hm2，田间道路砾石覆盖20.38 hm2。

植物措施：穴播种草38.16 hm2，撒播种草391.99 hm2，防护林7.09km，生态林工程57.37hm2。

临时措施：洒水抑尘5049m3。

2.引水管线区：

植物措施：撒播种草2.07 hm2。

临时措施：洒水抑尘113m3。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本方案水土保持概算总投资730.86万元，工程措施投资86.11万元，植物措施投资615.00万元，监测措施投资6.03万元，临时措施投资16.85万元，独立费用5.45万元，基本预备费1.42万元，水土保持补偿费符合免征情形。

九、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持方案实施后，项目建设引起的水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。