附件：

永宁县2025年高标准农田建设项目

水土保持方案报告书技术审查意见

永宁县2025年高标准农田建设项目位于永宁县望洪镇、李俊镇、闽宁镇等乡镇，属改扩建项目。2025年4月29日，银川市农业农村局以银农发〔2025〕64号文对本项目初步设计予以批复（项目代码：2412-640121-20-01-720098），项目建设规模5.08万亩，主要建设内容为：园艺村新建蓄水池1座，新建首部加压泵站1座，原隆村改造首部加压泵站1座，新建沉沙渠240m，维修砌护斗渠长度52.15km，农渠长度456.05km，配套渠系建筑物1467座，斗沟清淤25.42km，沟道治理7.54km，翻建沟系建筑物1179座，铺设田间输水地埋干管16.72km，地埋分干管44.00km，地埋排水管0.17km，支管37.03km，毛管2628.94km，项目共布设施工营地5处等。其中：田块整治工程、土壤改良属于农事活动，不纳入本项目防治责任范围；本方案防治责任范围确定为水源工程区、田间管网工程区、田间道路工程区、供电工程区、施工生产生活区。

项目总占地107.63hm²，其中永久占地75.20hm²，临时用地32.43hm²，占地类型为农业用地和交通用地。项目建设期土石方挖方10.40万m³，填方8.75万m³，余方1.65万m³综合利用。项目总投资1.14亿元，其中土建投资1.07亿元。工程已于2025年9月开工，计划于2026年6月完工，总工期为10个月。

项目区地貌类型为黄河冲积平原，气候类型属中温带大陆性干旱型气候区，年平均气温8.6℃，多年平均降水量202.4mm，平均风速2.3m/s。土壤类型主要为灌淤土，植被类型以人工植被为主。水土流失以轻度风力侵蚀为主，侵蚀模数为800t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区，容许土壤流失量1000t/km²·a。

根据《中华人民共和国水土保持法》有关规定，永宁县水务局于2026年3月15日主持召开了《永宁县2025年高标准农田建设项目水土保持方案报告书》（以下简称“方案”）技术审查会。参加会议的有项目建设单位永宁县农业农村局，方案编制单位宁夏润泽水文水资源勘测工程有限公司的代表及特邀专家等，会议成立了专家组（名单附后）。

与会代表和专家观看了项目现场影像资料，听取了项目建设单位关于该项目前期工作情况、工程概况的介绍，方案编制单位关于方案报告书内容的汇报，经质询、讨论与评审，形成以下审查意见：

一、主体工程水土保持评价

（一）同意主体工程选址、建设方案与布局的评价结论。

（二）基本同意对项目占地、土石方平衡及施工组织等的评价。

（三）基本同意对主体设计中具有水土保持功能措施的评价和界定。

二、水土流失防治责任范围

同意本阶段方案确定的水土流失防治责任范围107.63hm²。

三、水土流失预测

基本同意水土流失预测范围、时段划分及方法。经预测，项目建设征占、扰动原地貌面积107.63hm²，可能造成新增水土流失量1722.08t；施工期是新增水土流失的主要时段，田间管网工程区是施工期水土流失防治的重点区域。

四、水土流失防治目标

同意水土流失防治标准执行西北黄土高原区二级标准，基本同意设计水平年防治指标值为：水流失治理度90%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率88%，表土保护率85%，林草植被恢复率和林草覆盖率不作要求。

五、防治分区及措施总体布局

（一）基本同意将水土流失防治分区划分为水源工程区、田间管网工程区、田间道路工程区、供电工程区、施工生产生活区5个防治分区。

（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。

六、分区防治措施布局

基本同意分区防治措施布局，各区的主要防治措施工程量为：

（一）水源工程区

工程措施：碎石覆盖0.25hm²；

临时措施：防尘网苫盖230m²，洒水抑尘806m³。

（二）田间道路工程区

工程措施：碎石覆盖8.94hm²；

临时措施：洒水抑尘683m³。

（三）田间管网工程区

工程措施：表土剥离0.75万m³，表土回覆0.75万m³，土地复耕32.38hm²；

临时措施：洒水抑尘2819m³，防尘网苫盖1536m²。

（四）供电工程区

临时措施：洒水抑尘4m³。

（五）施工生产生活区

工程措施：土地复耕0.05hm²。

七、水土保持施工组织设计

基本同意水土保持施工组织及进度安排。

八、水土保持投资概算

同意水土保持投资概算编制依据、原则及方法。基本同意本项目水土保持总投资为175.34万元，其中工程措施132.41万元，施工临时工程18.01万元，独立费用16.57万元，基本预备费8.35万元，水土保持补偿费符合免征情形。

九、水土保持效益分析

基本同意水土保持效益分析，水土保持措施实施后，工程建设造成的水土流失可基本得到控制。