永宁县农业农村局:
你单位《关于永宁县闽宁镇玉海村现代高效节水农业项目（高标准农田建设）水土保持方案报告书审查及审批的函》收悉。2023年10月15日，我局组织专家对《永宁县闽宁镇玉海村现代高效节水农业项目（高标准农田建设）水土保持方案报告书》进行了技术审查，提出审查意见（见附件）。经研究，基本同意该水土保持方案，决定准予行政许可。
一、项目概况
永宁县闽宁镇玉海村现代高效节水农业项目（高标准农田建设）位于银川市永宁县闽宁镇玉海村，属于新建项目。2022年8月22日，该项目初步设计方案由自治区农业农村厅予以批复（宁农（批）发〔2022〕13号）。项目主要建设内容为：新建5万m³蓄水池2座，新建首部设施2座，铺设滴灌带长6335.11km，新建各类配套建筑物747座，建设调度中心和分控中心各1处，安装田间自动化控制系统和自动化灌溉系统管理，安装变压器2台。
项目总占地面积18.48hm²，其中永久占地5.49hm²，临时占地12.99hm²，占地类型为水浇地。项目建设期土石方挖方总量22.82万m³，填方总量19.78万m³，其中3.04万m³用于玉海村村委会文化广场建设土方填筑综合利用。项目总投资2697.35万元，其中土建投资1664.81万元；项目2022年10月开工建设，2023年5月已建设完成，总工期8个月。本项目建设不涉及房屋拆迁（移民）安置及专项设施改（迁）建问题。
项目区地貌类型为黄河灌区平原，气候类型属中温带干旱型大陆季风气候，年平均气温8.5℃、多年平均降水量201.4mm、平均风速2.4m/s。土壤类型以灌淤土为主。项目区域土壤侵蚀以轻度风力侵蚀为主，水土流失背景值800t/km²·a。项目区属省级水土流失一般预防区范围，容许土壤流失量1000t/km²·a。
二、项目建设总体要求
（一）同意本阶段水土流失防治责任范围为18.48hm²。
（二）基本同意水土流失预测方法、内容及结论。
（三）同意水土流失防治执行西北黄土高原区二级标准，基本同意防治标准为：水土流失治理度为100%，土壤流失控制比为1.81，渣土防护率为98%，表土保护率为100%，林草植被恢复率为100%，林草覆盖率为56.15%。
（四）基本同意水土流失防治分区、防治措施体系及总体布局。
（五）同意水土保持施工组织及进度安排。
（六）同意水土保持投资概算方法、编制依据，基本同意水土保持概算总投资23.04万元，免征水土保持补偿费。
三、你单位在项目建设过程中应重点做好以下工作：
（一）按照批复的水土保持方案，加强施工组织和管理工作，切实落实好水土保持“三同时”制度。
（二）严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格控制在用地范围内，尤其是施工机械进出施工场地时，要安排有序，禁止随意占压、扰动和破坏地表植被。在工程施工中应加强对施工单位管理，合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，及时布设临时防护措施，严格控制施工期间可能造成的水土流失。
（三）采购土、石、砂等建筑材料要选择有水土保持方案审批手续的料场，无水土保持方案审批手续的料场，要明确水土流失防治责任，并向当地水行政主管部门备案。
（四）工程开工前将水土保持工作管理机构、负责人、联系人报永宁县水务局，并定期报告水土保持方案的实施情况，接受水行政主管部门的监督检查。
（五）本项目建设地点、规模如发生重大变化，或水土保持方案实施过程中，水土保持措施需作出重大变更的，应及时补充或修改水土保持方案，报我局审批。
四、本项目在竣工验收和投产使用前应组织开展水土保持设施自主验收；自主验收应当根据水土保持法律法规、标准规范、水土保持方案及本审批决定等进行，严格执行水土保持设施验收标准和条件，并向永宁县水务局报备验收材料；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
附件：永宁县闽宁镇玉海村现代高效节水农业项目（高标准农田建设）水土保持方案报告书技术审查意见
永宁县水务局
2023年11月8日
（此件公开发布）
