为深入落实党中央、国务院、区、市、县关于全面推进政务公开的系列部署,按照《永宁县人民政府办公室关于印发2019年政务公开工作要点的通知》(永政办发〔2019〕54号)要求,结合工作实际,特制定如下实施方案:
一、总体要求
深入落实党中央、国务院、自治区和银川市关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作及群众关注关切，以公开明权责、以公开促规范,着力提升政务公开质量、提升公众参与度、提升公开服务效果,为建设法治政府、透明政府、服务型政府发挥积极作用。
二、公开内容
(一)加强决策公开。
1.建立重大决策预公开和利益相关方列席政府有关会议等制度。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项,除涉密外,都要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、列席会议、咨询协商、网络征集等多种形式,广泛听取公众意见,征集到意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况要在决策做出前向社会公开反馈。
责任科室:办公室
2.完善会议开放常态化机制,对涉及重大民生事项的会议议题,邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。加强决策公开的监督管理,将本级人民政府全体会议、常务会议讨论决定事项、本级人民政府及部门制定的政策文件,除依法保密的外,及时通过政府网站、政府公报、政务“两微一端”等渠道公开发布,推动政策落地落实。
责任科室:办公室
(二)加强管理公开。
1.继续推行行政权力清单、责任清单主动公开和动态调整机制。依法公开本机关“三定”方案等信息。建立行政规章和规范性文件公开台账。
责任科室:办公室
2.建立社会公众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制,畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道,提高行政执法的社会监督力度。
责任科室:办公室
(三)加强执行和结果公开。
1.加大督查工作公开力度,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等系列政策,加大对政府工作报告、年度重点任务、重要民生实事项目等重大决策部署执行落实情况的公开。
责任科室:办公室
2.加大建议提案办理结果公开力度,公开年度建议提案总体办理情况,对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文,要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。
责任科室:办公室
3.加大对党中央、国务院关于退役军人工作的方针政策、决策部署贯彻落实结果的公开力度,主动公开重大决策、重要政策、重点工作落实情况,加强工作督查结果的公开。
责任科室:优抚安置室
(四)加强服务公开。
推行个人服务事项全过程公开,及时公开优抚申请条件、办理指南、办理流程、补助标准。推进退役军人抚恤优待、安置政策公开。
责任科室:优抚安置室
(五)加强重点领域公开。
1.加强精准脱贫推进公开,公开扶贫政策、扶贫规划及扶贫项目、扶贫专项资金等信息,加强特定区域(闽宁镇)、特定群体公开贫困识别、贫困退出等信息。
责任科室:办公室
2.加强财政预决算信息公开。落实财政部、自治区财政厅关于加强财政预决算领域政务公开的要求,公开部门预决算信息,方便公众查阅和监督。确保实现预决算信息“应公开、尽公开,应上网、尽上网”。
责任科室:财务室
(六)加强退役军人政策解读,积极回应社会关切。
1.按照《永宁县人民政府办公室关于进一步加强政策解读有关事项的通知》(永政办综字〔2019〕27号)要求,做到政策性文件与解读方案解读材料同步组织、同步审签、同步部署,解读材料务必于文件印发3个工作日挂网发布。县政府各部门提请政府常务会议研究的议题和重要政策性文件,可以公开的,均需开展解读。解读要全面、准备地讲清楚文件的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施等,对涉及退役军人切身利益的政策文件要进行重点解读。丰富政策解读形式,运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式,采用图表图解、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,对于专业性较强的政策,要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。
责任科室:办公室
2.积极回应社会关切。对重要改革措施、涉及退役军人切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件,要认真做好舆情风险源头评估,制定应对处置预案。对减税降费、脱贫攻坚、社会保障、社会治安等经济社会热点,以及人民群众办事创业的堵点、痛点问题,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。落实重大突发事件舆情主体责任,增强回应的针对性,保证正确的舆论导向。主动与宣传、网信等部门联系沟通,健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。
责任科室:办公室
(七)加强规范政府网站建设,拓展信息公开渠道。
加强政府网站内容建设和发布审核,把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关。不断拓展政府信息公开渠道,提升信息公开效果。按照《永宁县人民政府办公室关于加强政务公开阵地建设的通知》(永政办通字〔2019〕10号)要求,设置“政府信息查阅栏”、设置政务公开工作宣传牌并配置一台电脑供群众查阅政府信息,打造“政务公开体验区”。最大限度方便公众获取政府信息。
责任科室:办公室
三、工作措施
(一)加强组织领导和队伍建设。成立由局长任组长,副局长、中心主任任副组长,各科室为成员的政务公开工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,主要负责政务公开工作监督落实,细化措施,推动工作扎实有序开展。配齐配强政务公开、政府网站、政务“两微一端”运维等专兼职工作人员,进一步提升政务公开专业化水平。
(二)加强政务公开业务培训工作。加强政务公开业务培训,组织各科室相关人员进行理论和实践培训,不断提高相关工作人员的政策把握能力、舆情研判能力、回应引导能力和实际操作能力。
(三)组织开展“政务开放日”活动。探索组织“政务开放日”活动,进一步加大政府公开工作力度,创造条件保障群众了解和监督政府工作,推进行政权力规范有序、提高政府机关、部门工作的透明度、开放度、增强群众对政府工作的认同感,提升政府公信力、执行力。
