关于印发《望洪镇2022年农田水利基本建设 实施方案》的通知

各办公室（中心）、各村：

    现将《望洪镇2022年农田水利基本建设实施方案》印发给你们，请结合实际，贯彻落实。

                                          永宁县望洪镇人民政府

                                             2022年9月14日

                     望洪镇2022年农田水利基本建设实施方案

为扎实推进我镇2022年秋冬季农田水利基本建设工作，进一步夯实农业生产基础，改善农业用水条件，全面提高农业综合综合生产能力，促进农业增效、农民增收、农村稳定。结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区、市、县关于加快水利改革发展的统一部署，紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照农业高质量发展要求，以高标准农田建设为抓手，进一步加快全乡现代农业发展。全面落实河湖长制工作，实现水清、渠畅、沟通的美好景象，积极开展小型农田水利工程维修养护工作，夯实农业基础设施，促进农业产业结构调整，保护生态环境，带动农民增收致富，为农业现代化发展奠定坚实基础。

二、目标任务

按照统筹规划、分工协作、集中投入、项目支撑、连片推进的原则，结合发展现代农业，因地制宜，突出重点，夯实农业基础设施建设，真正做到建一处，成一处，管好一处，受益一处。围绕全镇农业产业布局及主干道路林网分布，2022年全镇规划农田水利建设面积5.55万亩。

（一）农田水利建设任务指标

1、任务片区

前渠、宋澄、史庄新建片区（四至：东至汉延渠，南起一排沟，西至西北水系，北至307国道，规划建设面积1.3万亩）

增岗、新华、北渠、高渠巩固提高片区（四至：东至汉延渠，南至307国道，西至西部水系，北至铁路，靖吊路道向北辐射500米，规划建设面积4.25万亩）

2、完成沟渠清理和建设工作。结合河长制工作，推进水污染防治、水环境治理、水生态修复，对辖区内的沟、渠全面清淤，完成清淤修整支斗沟27条86公里，农沟705条325公里；清淤和培土支斗渠37条91公里，农渠培土702条339公里；整修农田路1357条623公里。

3、推进秋季农业三项任务。各村要按照分配的任务，狠抓小畦田建设，实行小畦灌溉，实现秋翻地8.0万亩（深翻4万亩，秋施肥1.5万亩，秸秆还田2.7万亩）。

（二）扎实推进农村人居环境整治

1、深入推进居民点卫生整治。各村要结合农水建设，推进美丽乡村建设，重点对中心村、未拆庄点、主干道路、林带环境进行整治，严格按照环境整治任务清单，扎实开展好农村人居整治工作。

2、持续推进供外蔬菜基地卫生管理。强化各供外蔬菜基地管理，对区域内的生活垃圾、生产垃圾集中收集，对基地产生的农残膜、农药瓶等农业废弃物统一回收。

3、规范农业设施园区的管理。全面整治设施园区环境卫生，清除沟、渠、阳畦地杂草，对园区内乱堆乱放等突出问题进行集中整治。

4、严格落实秸秆禁烧工作。对农水建设期间从沟、渠、林、田中清除的柴草、秸秆进行集中回收，统一运送到农丰村生物质秸秆项目和增岗村生物制肥项目场地，统一堆放处理，禁止任何单位和个人焚烧柴草、秸秆。

（三）推进林业生态工作

1、按照各村林带管护责任片区，各村结合农水建设，对全镇5000亩林带进行除草、灌水、涂漆、剪枝等工作。

2、对原有林带缺株、断带、枯死现象，清理枯死树木，补植适地树苗，确保绿化成效。

三、时间安排

（一）规划准备阶段（8月1日—20日）。由镇工作组进行调查摸底工作，对片区进行规划，并做好规划图的制作工作，为秋冬季农田水利建设打好基础。

（二）宣传动员准备阶段（8月20日— 9月7日）。开好望洪镇今秋冬农田水利建设大会战动员会，全面营造良好的宣传氛围，分解各项任务，做好前期的清障、放线、清理粮食障碍物及树木移栽采伐等筹备工作。

（三）组织实施阶段（9月8日— 10月20日）。本着“精益求精提质量、”的宗旨，采取人机结合，大兵团作战的方式，精心组织全镇劳动力，全面实施骨干工程和田间工程，掀起秋冬季农田水利建设的新高潮。

（四）整治提高阶段（10月1日—10月30日）。主要对建设的片区提升质量，再塑精品。

（五）验收考核阶段（11月1日—11月10日）。迎接县农田建设指挥部组织的专项评比验收。

四、保障措施

为了全面扎实搞好今年农田水利基本建设，高质量完成县上分配的各项任务，镇党委、政府决定成立秋冬季农田水利基本建设工作指挥部，负责抓好秋冬季农田水利建设任务工作。

总 指 挥：苏志军   党委书记

副总指挥：陈兴隆   政府镇长

          李克斌   人大主席

          郭兵章   党委副书记

          伍思凯   纪委书记

          陈小虎   组织委员

          何  亮   武装部部长

          曹玉进   政府副镇长

          张银娜   政府副镇长

成  员：各站（所、中心）负责人、各包村干部，各村党支部书记、村委会主任、村监会主任。

为落实好各项工作，成立农田水利基本建设宣传报道组、规划放线组、质量监督评比验收组、信访维稳组、农业工作组、工程计量验收组、秸秆禁烧督察组和后勤保障组。各工作组要建立工作日志，加强档案管理，注重收集痕迹资料，完善分组档案。

1、宣传报道组。负责编报简报，向公众号和县级部门报送信息，联系电视台进行现场报道，积累资料，制作专题片。

负责领导：陈小虎

成    员：安宇宁  李小琴

2、规划分工组。负责提前做好沟渠施工规划、任务分工等。

负责领导：曹玉进

成    员：李彦峰  刘静艳  

3、质量监督评比组。负责每天工程任务评比，并建立档案。

负责领导：苏志军  

成    员：陈兴隆  李克斌  郭兵章  伍思凯  曹玉进  何亮  张银娜  王浩政  秦建军                            

4、信访维稳组。负责协调农水建设期间信访维稳工作。

负责领导：郭兵章

成    员：丁  洁  连前进  马海科

5、农业工作组。负责农业三项工作，开展灭茬、犁田、旋耕等工作。

负责领导：曹玉进

成    员：李彦峰  邓  耀    王  爽  刘静艳    

6、禁烧、禁牧、安全生产督察组。负责督促各村严格落实秸秆禁烧、全域禁牧、安全生产工作，对违反禁烧和安全生产的村建立问题台账，督促整改。

负责领导：伍思凯

成    员：兰文学  张瑞博  陈麦冬  

（一）加强领导，明确责任。镇、村、队三级干部要树立全局观念，统一思想，提高认识，各支部要成立相应的组织，各村书记作为第一负责人，一把手要亲自抓，各成员具体抓，工作服从大局、遵守纪律，工作期间一律不许请假，真正做到组织到位、人员到位、责任到位。

（二）广泛宣传，营造声势。今年农水建设工程量大，涉及面广，任务非常艰巨，宣传组及各村要积极宣传农田水利建设的重要性。对农水建设社会效益、经济效益和生态效益展开宣传，充分调动广大人民群众的积极性和主动性。通过“一事一议”、民主决策等形式深入发动农民群众出工投资，迅速掀起大搞农田水利基本建设的新高潮。

（三）统筹安排，突出质量。各村根据建设需要积极配合，发扬不怕困难，连续作战的优良作风，积极听取群众的建议和意见，在提高工程质量的同时，还要注意工程的实用性，力争打造群众满意的精品农水建设项目工程。土地复垦工作要设立工程跟踪档案，明确时间节点，收集多地复垦照片，确保按时完成任务。

（四）强化管理，确保成效。今秋冬农田水利基本建设继续突出集中连片，突出高标准示范建设，突出大兵团作战与小片区整治相结合，做到人机结合，镇农田建设领导小组抽调干部深入片区持续指导，将每一个片区，每一条沟、每一条渠、每一条路落实到人头，使得人人肩上有担子，个个身上有压力，工程质量严格依照“一把尺子、一根绳子、一个标准”的要求，规范各村每项工程建设标准，严把工程质量关，采取一线监督、观摩评比，达到沟、渠、田、林、路综合整治的目标，为确保整治的片区取得成效，各工程实行责任追究，对不达标的工程坚决要求返工，对行动迟缓、质量较差，不能按照要求组织开展工作的村，进行通报批评并责令及时整改，同时要追究相关责任人的责任。各村书记是今秋冬农田建设安全生产第一责任人，在完成工作的同时各村要加强管理，确保人员和车辆安全。

（五）严格考核，开展竞赛。农田水利基本建设考核验收采取“每天检查评比、中期观摩考核、末期统一验收”的方式，每天坚持开展劳动竞赛、出工竞量、质量竞比、荣誉竞争“四竞”活动。对行动迟缓、质量较差，不能按要求组织开展工作的村，对村主要负责人将追究行政责任，并进行经济处罚。农田建设结束后，严格按照《永宁县农田水利基本建设验收考核办法和细则》进行考核验收。

（六）严明纪律，加强监管。切实将农水建设做成转作风、惠民生的民心工程。各级领导干部、各村书记必须到一线组织、推进工作。各工作组、各包村干部每天要与群众同时上工，提前做好现场指导、技术服务、质量把关工作，实现工作在一线推进、干部在一线锻炼、人才在一线发现。各村要按照人口比例所确定的人数有序组织群众上工。各村要将纪律挺在前面，切实履行好监管责任，落实“四个严禁”（即：严禁焚烧秸秆，沟渠清理的杂草一律回收运到秸秆回收点，实现回收利用；严禁垃圾入沟，一律现场清理集中处理；严禁迟到早退，一律按照纪律要求上工；严禁无证照车辆载人，一律使用证照齐全车辆）。加强安全生产、秸秆禁烧、封育禁牧监管，使农水建设有序推进。

附件：1.2022年农田水利基本建设田间工程建设标准

2.望洪镇2022年秋季农水建设上工人数安排表

3.望洪镇2022年秋冬季农田水利基本建设包村指导人员名单

4.各村任务清单细则表

附件1

2022年农田水利基本建设田间工程建设标准

一、田间规划：单位面积不小于500亩，田面平整、连片成方、条田成档，档田以一沟一渠间隔划分（排水条件好的地片，也可实行一渠一路间隔或暗管排水），实行双排双灌，沟两边带路，沟不到头，渠不到尾，农田路与乡村主干道接通，做到灌排畅通，交通方便，耕作方便。

二、田：田档宽以农机具的双倍数定为36－43.2米，成条成档，旱地全部实行小畦，有条件的稻地也建成畦田，畦田面积267－400平方米（0.4－0.6亩），畦埂顶宽40厘米，畦埂高30厘米。

三、沟：沟槽顺直流畅，沟堤坡光平直，以田面为基准,农毛沟沟头深1.5米，沟尾1.7米，底宽0.8米，开口宽4米，内边坡1:1.2，农沟两侧带路，路宽3米；斗沟沟头深1.6米，沟尾1.8米，底宽1.0米，开口宽5.0—8.5米，内边坡1:1.5，沟两侧各带拜，路宽4.0米，路两侧各带6米宽绿化带；支沟沟头深1.8米，沟尾2.0米，底宽1.5－3.0米，内边坡1:2，拜路宽5.0米，路两侧各带10米宽绿化带；干沟沟头深2米，沟尾3米，底宽4－12米，内边坡1:2，拜路宽6.0米，路两侧各带30米宽绿化带。

四、渠：规划布局合理，渠槽顺直，堤坡平光直，农毛渠堤顶宽0.5米，斗渠顶宽1米，外边坡1:2，渠土拜顶高于砌护板顶20厘米。

五、路：田间农路路基高于田面0.4米以上；生产路路基高于田面0.6米以上；乡村路路基高于田面0.8米，且平整畅通。

附件2

望洪镇2022年秋季农水建设上工人数安排表

附件3

秋冬季农田水利基本建设包村指导人员名单