根据县委统一部署，2023年11月13日至2024年1月12日，县委第二巡察组对县卫生健康局党委进行了巡察，2024年3月7日，向县卫生健康局党委反馈了巡察意见。截至目前，巡察反馈的41个问题，已整改完成36个，制定的87条整改措施，已完成78条。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

1.针对“深化理论武装不够有力，落实“第一议题”制度不严格”的问题。将落实“第一议题”制度纳入卫生健康工作要点、党建工作要点，在党委会、理论学习中心组学习会、支部三会一课扎实开展政治理论学习，开展了2次理论学习督查、3次党建工作推进会，切实深化理论武装。

2.针对“对习近平总书记关于卫生与健康重要论述学习不够”的问题。将习近平总书记关于卫生健康工作重要论述纳入局党委会、中心组学习会和局属各党总支、支部“三会一课”理论学习重要内容以及理论学习计划、党员学习教育计划。

3.针对“学用结合不够，推进县域公立医院高质量发展成效不足”的问题。共召开7期医改工作部门联席会议，通过“走出去、请进来”的方式开展学习调研5次；制定印发4项重点工作方案，明确职责任务，推进县域医共体建设各项工作。

4.针对“医疗健康总院党委领导作用缺失”的问题。调整了总院党委成员和职责分工，修订完善议事规则和“三重一大”制度；总院党委成员到福建厦门考察学习并选送系统10名医疗骨干进修，组织开展了2次专技人员自主公开招聘工作。

5.针对“统筹协调薪酬制度改革不到位”的问题。县级公立医院均对薪酬制度改革实施方案进行了优化和调整，充分调动医务人员积极性，完成了2024年成员单位绩效工资总量申报工作。

6.针对“部分优质医疗资源未发挥效益”的问题。局党委协调调配宁夏医科大学总院胸科医院1.72亿元医疗设备至各医疗卫生单位，置换医疗设备0.23亿元，目前调配和置换的医疗设备均已投入使用。

7.针对“公立医院“龙头”作用发挥有差距”的问题。扎实推进县域医疗资源整合工作；县级公立医院聘请30余名上级协作医院专家开展手术指导69人次、查房和疑难病例会诊240余人次，推行介入血管造影等新技术新业务。

8.针对“推进落实中医药传承创新发展工作有欠缺”的问题。开展杨和农耕中医药文化实践教育基地研学活动、新建山药标准化种植示范区；选派医师参加中医转岗培训、服务能力提升培训、前往上级医院进修。

9.针对“‘十四五’规划项目推进缓慢”的问题。组织实施部分疾控能力建设项目，采购安装了传染病预警监测系统、执法记录仪等设备；扎实推进县域医疗资源整合，积极向上争取县人民医院县城院区病区改造等6个项目，组织实施基层服务能力提升等4个项目。

10.针对“紧盯重点人群、重点对象持续跟进监测巩固“三保障”成果有所松劲”的问题。强化全国防止因病返贫动态监测系统信息录入工作，确保入户核实率100%，加强家庭医生签约服务质量评估工作。

11.针对“乡村医疗卫生服务基础薄弱”的问题。2024年全县7家卫生院，5家已创建国家标准，创建率达71.4%，扎实推进玉泉营卫生院创建工作；做好7名大学生乡村医生入编及聘用管理工作。

12.针对“‘四查四补’常态化排查工作有漏统计现象”的问题。常态化开展“四查四补”，共自查3类3个问题并已完成整改。落实脱贫户、三类重点监测对象健康帮扶措施，家庭医生应签尽签率100%，慢病随访率100%。

13.针对“医疗机构违规使用劣药、过期医疗器械、超标准收费、过度检查等问题时有发生”的问题。各医疗机构落实定期开展药品及器械自查、药品价格及诊疗费公示、合理用药、严格管理处方管理4项措施；共对92家医疗机构开展了监督检查。

14.针对“基层医疗机构存在安全隐患”的问题。积极争取李俊、玉泉营卫生院改扩建项目；根据县委专题会议研究，县域医疗资源整合盘活原胸科医院，切实改善群众看病就医环境。

15.针对“医废处置不规范”的问题。共对67家医疗卫生机构医疗废弃物处置工作开展监督指导，下达卫生监督意见书67份，对1家医疗机构进行立案调查。

16.针对“疾病预防控制工作存在弱项”的问题。实施县疾控中心理化、病原微生物实验室建设项目；成立6人应急小分队，选派14名专业技术人员参加各类疾控培训班。

17.针对“党委理论学习中心组学习还存在定位不准、学习质量不高”的问题。制定党委理论学习中心组学习计划和月度安排，目前共召开党委理论学习中心组会议11场次，紧密结合工作实际开展专题研讨6场次27人次。

18.针对“在落实、落细意识形态工作责任制上还有差距”的问题。严格落实意识形态工作责任制，召开意识形态专题会2次、分析研判会3次，专题开展意识形态培训1次。

19.针对“对精神文明建设工作重视程度不足”的问题。召开精神文明工作推进会2次，开展志愿服务2场次、健康宣传巡诊22场次、健康知识讲座30余场次。

20.针对“履行全面从严治党主体责任不够到位”的问题。召开了卫健系统党风廉政2023年度和2024年上半年工作述职述廉会议；扎实开展干部作风整顿专项行动，开展党风廉政谈话共15人次，扎实履行全面从严治党主体责任。

21.针对“班子成员履行“一岗双责”不到位”的问题。局分管领导听取分管领域、分包单位党风廉政建设工作汇报，每季度开展重点工作督导，切实扛牢管党治党责任。

22.针对“派驻纪检监察组“探头”作用发挥有差距”的问题。根据县委、县纪委安排部署，调整了卫健局派驻纪检监察组组长；派驻纪检监察组严格落实全面从严治党“四责协同”机制，强化监督执纪问责，扎实开展警示教育工作。

23.针对“医药领域腐败问题集中整治不扎实”的问题。召开县医药领域工作协作机制联席会议2次；扎实开展党纪学习教育、医药领域腐败问题集中整治、群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，对发现的问题处罚涉事医师、扣罚违规费用，切实提高医疗服务质量。

24.针对“公文审核把关不严”的问题。通过党委（扩大）会议深入学习行政公文相关文件，局分管领导针对公文格式、处理进行讲解；完善卫健局行政公文管理制度，加强对局属各单位的公文审核管理工作。

25.针对“部分医务人员服务意识有待提高”的问题。结合党纪学习教育、干部作风整顿专项行动，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、医药领域腐败问题集中整治；开展职业道德和服务意识培训，强化日常考核和监督管理。

26.针对“专项资金长期滞留账面”的问题。卫健局积极协调对接，提请政府将收回疾控中心结余资金用于实验室建设，对现有各单位实施的项目加快实施进度和资金支付进度，发挥专项资金最大效益。

27.针对“财务制度执行不严格”的问题。加强内控制度建设，修订完善3项财务制度；举办系统财务规范化管理培训班2期；对新调整负责人的基层医疗机构开展离任审计，对2023年各医疗机构开展内部收支审计，做好整改工作。

28.针对“固定资产管理不规范”的问题。修订完善了《永宁县卫健系统国有资产管理处置制度》，针对存在的廉政风险点细化资产购置、入账、盘点、处置审批流程，在全系统开展资产清理盘点，对盘点出来的毁损、报废、盘盈资产进行处置入账。

29.针对“党建工作重部署轻落实”的问题。强化局党委党建主体责任，召开3次党建工作推进会、开展2次党建督导；系统各基层党组织共创建8个党建品牌，严格落实“三强十一严”工程，提升党建工作质效。

30.针对“非公党组织建设薄弱”的问题。将非公党建纳入2024年局党委党建工作要点，在党委会、季度党建工作推进会上安排部署非公党建工作，局党委班子成员深入非公党组织督导党建工作4次。

31.针对“非党员从事党务工作”的问题。相关党支部立即更换党员担任党务工作，并在全系统开展非党员从事党务工作自查、督查。系统各基层党组织已不存在非党员从事党务工作情况。

32.针对“党内政治生活不严肃”的问题。局党委在召开民主生活会前主动征求意见建议、开展谈心谈话共41人次；班子成员紧密结合工作实际撰写对照检查材料，认真剖析原因，深入查摆问题，由局党委书记审阅定稿，切实严肃党内政治生活。

33.针对““三会一课”制度落实不到位”的问题。将严格执行“三会一课”制度纳入局党委、局属各基层党组织党建工作要点，开展季度党建工作督导2次，规范党组织建设。

34.针对“党员评星定格不规范”的问题。系统各党支部严格按照要求开展党员评星定格，组织党员在主题党日或党员大会上，紧密结合工作实际公开承诺，并在支委会上研究评定结果。

35.针对“党员党籍资料管理有缺失”的问题。规范系统各基层党组织党员党籍资料管理，积极解决某党员档案缺失的问题，认真做好发展党员、党组织关系转接等工作。

36.针对“党组织阵地引领作用发挥不充分”的问题。系统各基层党组织认真开展自查，完善党员权利、党员义务、党建制度等党建阵地内容，确保党建阵地标准化建设。

37.针对“医院在编人员与备案人员未实行一体化管理”的问题。县政府办公室印发了《永宁县2024—2026年医疗卫生紧缺专业技术备案人员自主公开招聘和人才引进工作实施方案的通知》，对备案人员工作、薪酬待遇、社会保障等事项进行明确；县级公立医院均修订完善了薪酬制度改革实施方案。

38.针对“高精尖医疗人才紧缺”的问题。县政府办公室印发了《永宁县2024—2026年医疗卫生紧缺专业技术备案人员自主公开招聘和人才引进工作实施方案的通知》，目前已开展2期自主公开招聘工作；组织13名专业技术人员赴厦门市交流学习；邀请上级医院专家开展坐诊和教学指导。

39.针对“医疗人才流失严重”的问题。聘请15名上级协作专家开展手术和业务指导；开展了2期专业技术人员自主公开招聘工作，共拟聘用109人；县人民医院按照“一科一策”完善学科建设，派遣医师开展轮岗培训。

40.针对“‘县中医院迁建项目2019年起停工至今’未完成整改”的问题。积极配合住建局等相关部门与项目建设单位中建安装公司协商，争取早日达成调解协议书，稳步推进项目复工。

41.针对“2022年、2023年2次专项审计2个问题未完成整改”的问题。召开整改会、推进会3次，修订完善了《永宁县卫健系统国有资产管理处置制度》，对全系统资金进行了盘点，截至目前共完成29批次国有资产处置审批事项，处置资产价值2304.38万元。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共永宁县卫生健康局委员会

2024年9月24日