全县各中小学校、幼儿园、各医疗卫生机构：

为做好永宁县2025年学生近视等常见病监测和干预工作，永宁县卫生健康局、教育局联合制定了《2025年永宁县学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：2025年永宁县学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案

永宁县卫生健康局   永宁县教育局

2025年9月1日

2025年永宁县学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案

学生群体正处于身体发育和成长的关键阶段，其健康状况不仅关乎个人的未来发展，也影响着整个社会的人口素质。根据《“健康中国2030”规划纲要》《“十四五”国民健康规划》《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》等文件有关要求，进一步加强学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、心理卫生等学生常见病和健康影响因素监测工作，全面、准确掌握永宁县学生的健康状况，及时发现并解决学生中存在的常见病问题，特制定本实施方案。

一、工作目的

（一）全面了解永宁县学生近视、肥胖、龋齿、脊柱侧弯等常见病的流行现状和发展趋势。

（二）掌握影响学生健康的主要因素，为制定针对性的干预措施提供科学依据。

（三）提高学校、家长和学生对健康的重视程度，促进学生养成良好的健康行为和生活方式。

（四）降低学生常见病的患病率，改善学生的健康状况。

二、学生常见病和健康影响因素监测

（一）监测范围

在全县7所中小学、幼儿园开展学生常见病及健康影响因素监测，其中幼儿园2所（永宁县第一幼儿园、望远镇第三幼儿园）、小学2所（永宁县第二小学南校区、望远镇丰盈小学）、初中2所（永宁县第四中学、永宁县银子湖学校），高中1所（永宁县永宁中学）。监测学校和学生采取分层整群抽样的方法，原则上保持原有监测学校和学生人数不变。抽样兼顾城乡分布和寄宿制学校，确保样本的代表性。

（二）监测对象和内容

1.学校卫生工作基本情况监测。一是学校卫生工作开展情况。包括永宁县卫健局、教育局、疾控中心等部门在学校卫生方面的机构设置、专业人员配备、经费投入、部门协作以及信息化建设等情况，同时涵盖本地学生面临的主要健康问题和已开展的干预行动开展情况等。具体资料由永宁县疾控中心负责收集填写（详见附表1-1）。二是中小学校开展学校卫生工作情况。包括参加学生常见病监测的中小学校和幼儿园的卫生工作及人员管理、学生健康体检、健康教育、学生常见病及传染病防控、学校体育活动、食品营养管理、教学生活环境卫生和学习用品监测以及干预行动开展情况等。由永宁县疾控中心负责参与调查（详见附表1-2）。三是中小学校教学生活环境卫生监测。包括生活环境卫生状况和教学环境卫生状况。其中，生活环境卫生状况采用实地调查方法，了解学校饮水、食堂、厕所、宿舍等环境中的卫生设施配备情况和各项规章制度的落实情况。教学环境卫生要求每所监测学校选择6间学生监测的班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测。由永宁县疾控中心负责调查及评估学校教学环境卫生状况（详见附表1-3）。

2.学生常见病监测。由县疾控中心组织专业技术人员对监测学生进行体检，内容包括视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不足、血压偏高、龋齿和脊柱弯曲异常等学生常见病监测，体检依据《中小学生健康体检质量控制规范》（WS/T10020—2024）执行。其中，幼儿园大班学生开展视力不良（含近视）监测，每所幼儿园至少抽取80 名5岁半至6岁半儿童。小学、初中和高中所有年级开展视力不良、近视、超重肥胖、营养不良、血压偏高、龋齿和脊弯曲异常监测，各年级以整班为单位，每个年级至少抽取 80名学生，每所小学至少抽取480名学生，每所中学至少抽取 240 名学生。监测学生数量不足部分由附近同等类型学校和幼儿园补充（详见表2-1、2-3）。

3.学生健康影响因素监测。监测对象为小学四至六年级，初中、高中一至三年级学生，各年级以整班为单位，每个年级至少80名学生，每所学校至少抽取240名学生开展匿名自填问卷调查。内容为学生因病缺课和休学情况，饮食和运动行为，日常卫生行为，青春期健康相关行为以及学生校内外用眼、读写姿势、电子屏幕使用、近距离用眼习惯、户外活动及睡眠、近视检查及矫治等（详见表3-1、3-2）。

三、学生常见病和健康影响因素干预

聚焦儿童青少年视力、体重、口腔、骨骼和心理健康等重要健康领域，系统实施针对性专项行动，强化全方位健康干预，全面提升儿童青少年的健康素养和核心健康指标。主要在监测学校内开展，扩大部分非监测学校，推动学生常见病防控工作。

（一）专家进校园行动。永宁县疾控中心联合教育部门，组建专家队伍赴学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能宣讲，引导学生形成自主自律的健康生活方式。对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识和技能水平（行动具体时间结合各学校教学和健康教育课程统筹安排）。

（二）学校卫生指南和标准普及行动。永宁县教育局要组织对学校卫生相关工作人员进行学校卫生标准的宣贯和普及，加强培训新发布标准和强制标准，同时强化对《儿童青少年近视防控公共卫生综合干预技术指南》《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《儿童青少年肥胖防控实施方案》《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》等学校卫生政策和指南的宣贯，指导学校开展落实。

（三）中小学生健康月行动。永宁县教育局组织各中小学开展中小学生健康月行动，把学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、心理健康问题防控作为工作重点，因地制宜开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握科学用眼、合理作息、科学运动、保持良好姿势、均衡膳食等学生常见病防控知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

（四）学校教学生活环境改善行动。永宁县卫健局联合教育局指导学校改善教学环境卫生和生活环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病症状监测预警的标准化工作，改善学校视觉环境，配备可调节课桌椅，指导学校科学配餐，定期开展学校卫生监督工作，与监测工作紧密配合、协调互通，降低学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病的发生风险。

（五）健康父母行动。各医疗机构配合辖区中小学校引导家长掌握近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能，尽早发现学生健康问题，及时科学就医。帮助学生形成良好卫生行为习惯，督促学生进行户外活动和体育锻炼。

（六）重点人群关爱行动。永宁县疾控中心针对监测中发现的患近视、超重肥胖、脊柱弯曲异常、心理健康问题等学生常见病风险较高的重点人群，提出指导意见和干预措施，加强管理和指导，降低不良因素带来的危害。

四、建立学生视力健康电子档案

永宁县教育局要督促各学校及时将学生信息及每学期视力健康检查结果和学生近视等常见病监测结果录入学校卫生信息系统管理平台中，及时掌握儿童青少年近视基础数据，了解在校学生眼健康状况为评价和制定儿童青少年近视防控工作提供科学依据。

五、现场问卷调查及现场监测初步时间

永宁县永宁中学：9月8日-9月9日

永宁县第四中学：9月10日-9月11日

永宁县第一幼儿园：9月12日

永宁县银子湖学校：9月15日-9月16日

望远镇丰盈小学：9月17日-9月18日

望远镇第三幼儿园：9月19日

永宁县第二小学南校区：9月22日-9月23日

六、保障措施

（一）加强组织协调。儿童青少年健康是重大公共卫生问题，做好学生常见病和健康影响因素监测及干预是保障儿童青少年健康的重要措施。永宁县卫健局和教育局要加强组织领导，密切沟通协调，督促和指导各中小学校与县疾控中心密切配合，确保学生近视等常见病和健康影响因素监测干预工作顺利开展，取得实效。

（二）加强责任落实。永宁县卫健局和教育局结合我县工作实际，联合印发实施方案，明确工作进度安排和人员职责，及时了解工作进度。永宁县疾病预防控制中心负责落实全县学校和学生的抽样、监测人员培训指导、质量控制、数据录入、监测干预等任务。各监测学校要积极配合完成学校教学生活环境监测工作，组织学生参加学生体格检查和问卷调查，高质量完成我县学生常见病和健康影响因素监测干预工作。

（三）加强宣传教育。各医疗卫生机构和中小学校结合“师生健康 中国健康”主题健康教育活动内容，加强相关卫生法律、法规的宣传教育，做好舆论引导。强化相关人员法律法规和卫生知识培训。充分利用广播、报刊、互联网、移动终端等传统媒体和新媒体，广泛宣传卫生科普知识，普及学生常见病防治知识，营造全社会关心儿童青少年健康成长的良好氛围。

（四）加强质量控制。永宁县卫健局、教育局和各中小学校按要求填写学校卫生工作基本情况调查表，准确反映学校卫生工作开展现状。永宁县疾控中心要严格按照工作方案开展监测，对参与现场监测和干预的人员进行全员培训考核，确保人员和仪器设备要符合规范要求，强化监测现场质量控制，选取5%的学生进行现场复核，及时发现和解决可能存在的监测质量问题。

（五）按时报送监测结果。永宁县疾控中心对监测的数据进行审核、录入及汇总，并及时对监测数据进行分析，2025年10月30日前将数据库上报给银川市疾病预防控制中心，2025年2月初将技术报告报送给银川市疾病预防控制中心和永宁县卫生健康局，其中儿童青少年近视调查结果经县人民政府确认同意后报送。