关于印发《永宁县2023年全民健康水平提升行动重点任务分工方案》的通知

永宁县全民健康水平提升行动领导小组成员单位：

根据银川市全民健康水平提升行动领导小组《关于印发<银川市2023年全民健康水平提升行动重点任务分工方案>的通知》（银健行组〔2023〕1号）要求，永宁县全民健康水平提升行动领导小组牵头抓总，部门共商共建，制定了《永宁县2023年全民健康水平提升行动重点任务分工方案》，现印发给你们，请结合实际认真落实。

永宁县全民健康水平提升行动领导小组办公室（代章）

2023年5月5日

永宁县2023年全民健康水平提升行动重点任务分工方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，为进一步加快健康永宁建设，完善卫生健康服务体系，扎实落实全民健康水平提升行动各项任务目标，全面提高我县居民健康水平，明确我县2023年全民健康水平提升行动重点任务和职责分工，制定如下分工方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实自治区第十三次党代会和自治区“两会”精神，牢牢把握建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市重大历史机遇，遵循“人民至上、生命至上”，将全民健康水平提升行动作为推进卫生健康事业高质量发展和增进人民福祉的关键载体和重要抓手,坚持问题导向、目标导向,聚焦“防、控、治、保”四字要诀，统筹部署疫情防控、综合医改、基层公共医疗卫生服务建设、“互联网+医疗健康”“一老一小”等重点工作，不断推动健康永宁建设，努力为广大人民群众提供全生命周期公平可及、系统连续的卫生健康服务。

二、目标任务

力争到2023年，全县居民健康生活方式广泛形成，卫生健康服务能力水平明显提升，重大慢性病、传染病、地方病得到有效防治，人均预期寿命提高到77.7岁，居民健康素养水平提高到28.43%,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3.5‰、5‰和14/10万，空气质量优良率达到81％。

三、主要内容

（一）推进健康素养提升工程

1.加强健康教育。利用电视、广播、网络、手机、电子播放设备等媒体传播媒介常态刊播“三减三健”知识,加强卫生保健和健康科普知识的宣传。投放健康类公益广告每月不少于60次，发挥健康科普专家优势作用，以点带面在全县深入开展健康知识普及行动和“六进”巡讲活动，将“三减三健”纳入巡讲内容，引导居民养成合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式。开展健康科普专家巡讲25场，县、乡两级医疗机构每月至少开展1次健康讲座，村卫生室和社区卫生服务站至少每2月开展1次健康讲座。开展健康家庭知识培训，推广使用定量盐勺、限量油壶、健康腰围尺等。组织开展卫生健康日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日等卫生健康日时段内，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度。全面推行社区戒烟综合干预“一网四动四结合”工作法，在永和社区戒烟综合干预项目试点的基础上提质扩面，全县29个社区实现社区戒烟综合干预服务全覆盖，由基层党建引领，基层卫生服务机构、社区居委会共同组成社区戒烟综合干预团队，为戒烟对象提供专业戒烟指导和心理干预服务等，2023年，争取原试点（永和社区）试点戒烟率和减烟率分别达到30%、40%及以上，其他社区试点戒烟率和减烟率分别达到20%、30%及以上，全县15岁及以上人群吸烟率降至18%以下、青少年吸烟率较2022年下降2%。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县委宣传部、团县委、县教体局、民政局、财政局、文旅局、融媒体中心、总工会、妇联、科协、各乡镇、街道

2.推进全民健身。落实《永宁县全民健身实施计划（2021-2025）》，加强社会体育指导员开展全民健身活动和科学健身指导，开展丰富多彩的全民健身活动，举办市民运动会、农民篮球赛、社区运动会、全民健身日等各项全民健身活动，开展“健康永宁·塞上行”暨“三送五进”体育科技惠民志愿服务活动。积极开展学生在校一小时阳光体育工作，大力挖掘课间10分钟体育运动。根据办学规模，为每个中小学校培养1-3名健康教育师资，每学期不少于6课时健康教育课。加大社区（乡村）体育设施建设，完善全县体育设施的维护及升级工作。力争2023年，经常参加体育锻炼人口比例达到38.4%，城乡居民《国民体质测定标准》合格率达92.5%以上，人均体育场地面积达到3.3㎡。

牵头单位：县教体局

责任单位：县发改局、财政局、自然资源局、住建局、卫健局、各乡镇、街道

（二）推进健康细胞创建工程

3.创建健康村(社区)。各乡镇（街道）、各村（社区）深入开展爱国卫生运动，持续开展城乡环境卫生综合整治行动,完善“爱国卫生日”活动长效机制。推广生活垃圾分类处理和资源回收利用，加快推进厕所革命,改善城乡居民生活环境。完善社区（乡村）基础设施，优化社区（乡村）服务，合理布局社区（乡村）健身设施，推进全民健身生活化。鼓励和支持残疾人及其家庭成员参加社区(村)康复活动,融入社区(村)生活。开展居民健康评估、健康管理和扶老、爱幼、助残心理咨询等服务。加强居民健康监测评估，创建一批示范健康社区（乡村）。团结西路街道办事处创建健康社区2个，望远镇创建健康社区3个、健康村2个，胜利乡创建健康村1个，杨和镇创建健康村3个，望洪镇创建健康村3个，李俊镇创建健康村3个，闽宁镇创建健康村2个。

牵头单位：县卫健局、民政局

责任单位:县教体局、住建局、农业农村局、城乡公共事业服务中心、残联、妇联、各乡镇、街道

4.创建健康企业。组织开展重点职业病监测、工作场所职业病危害因素、放射性危害因素等监测工作。落实职业病防护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入生产使用制度，并加强核查。加大废水、废气、固废垃圾处理力度，强化危险废物监管，严格落实工作场所防尘、防毒、防暑、防寒、防噪声、防振动等健康防护措施，做好源头防控。监督用人单位依法申报职业病危害项目，开展职业病危害项目申报质量控制工作，提高职业健康监管基础数据的准确性，建立完善与职工健康相关的各项规范，加大重点行业和重点用人单位职业卫生监督执法力度，开展职业健康随机监督检查工作。建立健全职工健康检查和职业健康监护制度，实施分类管理和指导，降低职业病及肥胖、高血压、糖尿病、高脂血症等慢性病患病风险。创建区、市级健康企业各1家。

牵头单位：县发改局、商投局、工业园区管委会、卫健局

责任单位:县总工会、住建局、银川市生态环境局永宁分局

5.创建健康机关（事业单位）。加大机关环境卫生整治、无烟单位创建，做好机关环境绿化美化工作。完善机关体育锻炼设施建设，推行工间操健身制度，倡导每天健身1小时。积极开展符合单位特点的健康知识讲座和竞赛活动，加强餐厅食品安全管理，倡导光盘行动与使用公筷公勺，建立职工健康档案，每年健康体检。严格落实《银川市公共场所控制吸烟条例》，积极推进无烟单位创建，明确机关控烟主体责任，将控烟工作纳入本单位日常管理。加强正面宣传，开展多种形式的控烟宣传活动，通过举办培训班、健康讲座、张贴宣传画、播放控烟专题片等多种形式，进一步增强广大群众的控烟意识，努力营造无烟环境。创建区、市级健康机关（事业单位）各5家。

牵头单位：县卫健局、市监局

责任单位:县教体局、农业农村局、城乡公共事业服务中心、各乡镇、街道

6.创建健康学校。县教体局将健康教育纳入素质教育重要内容，各级各类学校每周至少开设1次健康教育课，中小学生体育和健康课程开课率达到100％。开展学生近视、肥胖和营养不良等常见病及健康影响因素监测和干预，加强医校协同，按要求设置学校医务室或配备专职卫生技术人员，有条件的学校设置心理咨询室，配备专（兼）职心理健康教师或心理咨询师，严格落实《学校卫生工作条例》，加强校园环境卫生整治和无烟学校创建，做好学校重点疾病预防控制。认真落实大课间体育活动制度，保证学生每天校园1小时体育锻炼，力争2023年，永宁县创建区、市级健康学校各4个。

牵头单位：县教体局、卫健局

责任单位:  县市监局

7.创建健康家庭。以“家家幸福安康工程”为抓手，引导家庭成员积极参与健康家庭创建。各乡镇（街道）广泛普及健康知识，大力倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，鼓励个人、家庭积极参与健康活动，加大家庭基本应急救护技能普及和培训，提高居民自救互救能力。继续落实计划生育特殊家庭联系人制度等“三个全覆盖”，完善相关扶助政策。实施“千家示范、万家推动”工程，建立健康志愿者团队，开展健康家庭评选、最美家庭寻找活动，2023年创建100户健康家庭，并择优向区市推荐。

牵头单位：县妇联、卫健局

责任单位:县教体局、民政局、各乡镇、街道

（三）实施人均预期寿命提升工程

8.加强重大疾病筛查救治。开展心血管病、脑卒中、高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病5种重大慢性病机会性筛查干预任务完成率达到95%以上。县医院承担35岁及以上重大慢性病机会性筛查首诊血压检测率达到100%，高血压、糖尿病患者规范管理率不低于83%，心脑血管疾病死亡率不高于210/10万，70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率低于25/10万，总体癌症5年生存率不低于40%，30-70 岁人群因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率不高于16%，进一步加强严重精神障碍患者报告、登记和救治救助，规范发展心理治疗。严重精神障碍在册患者规范管理率、在册患者治疗率、精神分裂症治疗率达到80%以上，患者报告患病率达到4‰以上，在册严重精神障碍患者医嘱无须服药率降低至10%以下。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预和分类管理，开展阿尔茨海默病、帕金森病等疾病的早期筛查和健康指导。落实妇幼民生实事项目，完成自治区下达任务，开展农村适龄妇女乳腺癌、宫颈癌免费筛查，目标人群筛查率达到45%以上，对确诊的两癌患者进行救助。加大产前筛查和新生儿疾病筛查，产前筛查率达到85%以上，新生儿遗传代谢疾病筛查率达到98%以上，新生儿听力筛查率达到96%以上，建档立卡户新生儿免费耳聋基因筛查率达到95%以上，有效控制新生儿出生缺陷。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县委政法委、民政局、财政局、妇联

9.加大意外死亡综合防治，加强死亡病例报告。加大居民死亡监测力度，提高居民死亡信息报告质量。开展防灾减灾救灾知识宣传，持续健全安全生产量化分级管理机制、推进消防安全标准化管理。开展应急救援培训，组织参加抗震应急演练，开展各类公共卫生事件紧急救援演练，加强我县紧急医学救援队伍建设，提升救援水平。教育体育局要加强学生和家长安全教育，落实溺水、交通事故、中毒、坠落、踩踏等易发安全事故防范措施。交通局加强公路养护管理，加大道路隐患排查治理。环保局加强大气、水、土壤污染治理，有效控制健康相关危险因素。民政局加强适老环境建设，减少老年人意外伤害。各单位加强安全防范宣传教育，提高全民安全防范意识、防护技能和防灾减灾救灾能力，深入开展工贸、建筑施工、消防等行业领域安全隐患整治，减少各类事故发生。公安、民政、疾控等部门定期开展死亡数据交换。

牵头单位：县应急管理局、教体局、交通局、公安局

责任单位：县住建局、卫健局、银川市生态环境局永宁分局

10.强化食品药品安全监管。结合创建国家食品安全示范城市和创建自治区“食品药品安全区”，推进营养健康科普行动和开展食品安全宣传系列活动，加强全县食品安全风险监测工作，定期开展食品安全风险监测会商，及时通报食品安全风险监测预警信息。卫健局建立县级营养健康专家库，成立县营养健康指导委员会，强化食品安全风险预警交流和会商；市监局要加大对从业人员的培训，持续开展“文明餐桌”行动，加强食品安全监管，食用农产品抽检监测量不少于5批次/千人，食用农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上；农业农村局要加强食用农产品质量安全监管，完善生产评价标准体系，提升农产品质量安全和品质水平，农产品质量抽检不少于100批次。持续开展校园食品安全守护行动，全面落实学校食品安全校长负责制和相关部门监督管理责任，持续推进“阳光药店”工程，开展药品安全专项整治，强化药品流通监管，组织开展药品监督抽样，确保化学药及中成药抽检合格率稳定在99%以上，中药饮片抽检合格率稳定在90%以上。

牵头单位：县市监局、农业农村局、卫健局

责任单位：县教体局、医保局、各乡镇、街道

（四）实施医疗卫生机构达标工程

11.促进医疗机构提档升级。推进落实永宁县公立医院高质量发展实施方案，研究制定推进公立医院高质量发展促进行动考核指标体系。持续推动县级医院等级提升，支持县级医院提标扩能，全力提升县域内医疗水平整体发展，深入推进“优质服务基层行”活动，争取建设杨和镇社区卫生服务中心和望远卫生院发热门诊，加强乡镇卫生院内科、外科、妇科、功能检查科等建设，强化乡村卫生一体化管理，提升村卫生室标准化建设和健康管理水平，完善家庭医生签约服务及考核制度，组织开展“世界家庭医生日”宣传活动。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县发改局、财政局

12.加强疾控机构能力建设。加强公共卫生队伍建设，提高疾病预防控制能力，提升传染病、地方病、出生缺陷防治和突发公共卫生事件处置能力。持续改善疾病预防控制基础条件，配备检测仪器设备，提升监测检验技术能力。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县发改局、财政局、人社局

13.规范妇幼保健机构建设。全面提升妇幼保健计划生育服务中心妇科、儿科保健业务能力和服务水平，积极开展妇幼健康项目和孕产妇管理，完善妇幼健康服务项目绩效考核，促进基层服务能力提升。加强危重孕产妇、新生儿救治能力，有效增加产科床位，全面改善产科、儿科诊疗环境和设施设备条件。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县民政局、发改局、财政局

（五）实施医疗服务能力提升工程

14.加强基层医疗服务能力提升。积极发挥县域优质资源，继续通过凡晋必下、专家带教、结对帮扶、以强带弱等措施提升基层医疗卫生服务能力。完成望远、李俊卫生院胸痛救治单元创建验收工作，全面启动县中医院、杨和卫生院、望洪卫生院、闽宁利卫生院胸痛救治单元的创建工作，扶持乡镇卫生院开展特色科室建设，推进望远镇、闽宁镇两个县域医疗卫生中心建设，闽宁镇争取达到二级医院水平。巩固望远、李俊镇卫生院检验结果县域互认成果，加强望洪、闽宁镇卫生院实验室建设和室间质控，通过县级检验结果互认评审，力争2023年乡级检验结果县级互认率达到50%，切实减轻群众看病就医负担。进一步健全我县村卫生室和乡村医生管理机制，积极实行乡村医生“县聘、乡管、村用”，加强乡村医生规范管理，引导辖区群众和大病患者在基层有序就医。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县发改局、财政局

15.加强特色优势专科建设。通过改善硬件条件，引进专业人才，开展适宜技术，积极与上级医院合作等措施，进一步强化临床重点专科能力建设。依托县医疗健康总院，进一步完善县级医院胸痛、卒中、创伤、肿瘤、慢性病管理中心建设，提升县域影像、心电、病理、超声诊断、医学检验中心能力建设，2023年底，县级医院力争建成 3-4个县级重点专科。县级危重孕产妇和新生儿救治中心建设有效强化，县级危重症救治能力大力提升。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县发改局、财政局

16.加大传染病救治能力建设。完善传染病监测预警机制，科学有序做好新冠疫苗接种工作。加强突发急性传染病防治，建立联防联控工作机制，积极防范输入性突发急性传染病，强化重大传染病的源头治理。完善疫情防控指挥体系、疫情预警监测机制，开展新冠病毒感染防控应急演练，提高应急反应能力。落实预检分诊制度，规范发热门诊、发热哨点诊室设置和管理，进一步加强县、乡、村三级传染病直报网络，强化医疗机构院感防控流程规范落实，力争基层疫情监测预警和防控救治能力得到明显提升。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县发改局、财政局、自然资源局、住建局、各乡镇、街道

（六）实施中医药服务能力提升工程

17.加快县中医院重点专科建设。做优做强肛肠和针灸推拿两个自治区重点专科，2023年力争将康复科创建为市级重点专科。开展中医康复单元建设，做强以中医康复特色为主的优势科室。以银川市中医医院眩晕病诊疗中心为依托，稳步推进永宁县中医医院眩晕病诊疗中心的可持续发展，辐射和带动县域内中医专科能力提升。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县发改局、财政局

18.加快中医适宜技术推广。落实《永宁县促进中医药传承创新发展实施方案（2021-2023）》要求，完善健全中医药服务体系，力争完成“2025年全区公立县级中医医院基础设施条件达到国家建设标准”的任务。督促指导全县各医疗机构认真落实相关配套政策，促进各项目标任务的圆满完成。县中医院选派3名业务精能力强的中医药专家定期对基层医疗机构医务人员进行业务指导，对中医药服务能力薄弱的乡镇卫生院派驻专家定期进行对口帮扶。中医院负责筛选、刮痧、拔罐、中医微创、推拿、骨伤等中医药适宜技术在县域内基层卫生院、社区卫生服务站、村卫生室推广使用。力争到2023年底在所有乡镇卫生院推广运用中医药适宜技术不少于10项，85%的村卫生室、社区卫生服务站推广运用中医药适宜技术不少于4项。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县发改局、财政局、人社局

（七）实施医疗卫生人才培养工程

19.加大专业人才培养引进。实施闽宁协作人才项目培养计划：选派一批卫生专业技术骨干赴厦门市妇幼保健院、厦门市儿童医院、厦门市第三医院等单位进修学习，邀请厦门市部分学科带头人来宁驻点帮扶或者授课指导，帮助县域医疗机构建设重点专科、开展新技术新项目、建设名医工作室，提升我县医疗专业技术水平。同时与厦门市开展远程医疗、在线学习指导、资源共享、同步提升。组织做好基层医疗卫生人员转岗为全科医生和县乡村医务人员能力提升项目工作。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县编办、县人社局、科技局、财政局

20.完善人才评价激励机制。全面深化公立医院人事薪酬制度改革，落实“定向评价、定向使用”职称晋升政策和“两个允许”要求，严格落实公共卫生机构和基层医疗卫生机构中高级岗位设置比例的要求，合理核定绩效工资总量和水平。逐步建立医疗卫生机构岗位设置动态调整机制，适应卫生健康事业高质量发展需求。完善医疗机构内部绩效考核评价体系,合理分配卫生技术人员薪酬待遇，形成激励机制。探索公立医院负责人和班子成员薪酬激励约束机制,健全以公益性为导向的考核评价机制，激发公立医院内生动力。

牵头单位：县人社局

责任单位：县财政局、卫健局

（八）实施智慧医疗健康升级工程

21.推进应用标准化建设。加快实施全员人口、电子健康档案、电子病历等信息数据库标准化建设，大力推广“互联网+”线上线下一体化、健康医疗大数据、人工智能等新一代信息技术应用，强化远程医疗服务标准应用,加强传染病、免疫规划、慢性病、食品安全、120急救等业务领域信息标准化管理，构建卫生健康行业网络安全、数据安全和应用安全标准体系。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县网信办、发改局、财政局、人社局、市监局、医保局、智慧城市运营中心

22.加大服务智能化建设。推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统建设。实现就诊信息、检查检验信息跨机构、跨区域、跨业务的数据共享交换，保障公民个人信息隐私安全水平进一步提升。推广家医签约健康管理积分系统使用，促进群众主动参与健康管理，逐步覆盖基层医疗卫生机构。推进慢病池管理，切实提高慢病患者发现率、管理率、控制率，实现推送人员全部纳入管理。推广“永宁健康宝”APP，及时向群众推送家医签约、慢病随访、健康体检等信息，实现“一签约两建立三推送四随访”的智能、便捷的信息协同。推行二级综合医院日间手术、预住院、多学科联合诊疗制度，建立检查检验结果互认等相关标准规范，实现二级医疗机构检验检查结果互认共享；深入推动“互联网+护理”服务覆盖二级医疗卫生机构。建立常态化的远程诊断服务机制，全县域医共体内实现远程医疗协同。提升基层电子病历书写规范率，基层电子病历书写规范率达到90%。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县市监局、医保局

（九）实施重点领域改革创新工程

23.深化疾病预防控制体系改革。按照国家、自治区和银川市关于疾控机构职能改革的有关精神和具体部署，明确疾控中心职能定位，加强疾病预防控制人才队伍建设并建立稳定的公共卫生事业投入机制，大力提升疾控中心新发突发传染病病原检测能力和检测质量，强化症状筛查、诊断与处置能力。进一步完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级传染病信息报告制度和疫情预防控制网络，落实二级医疗机构设置公共卫生科、专职负责疾病预防控制工作，通过基本公共卫生服务项目管理系统与医疗机构就诊系统互联，提高早期识别、预警能力，选送流调骨干人员到区市疾控中心进行实践学习，提升流行病学调查能力。  

牵头单位：县编办、政研室、县卫健局

责任单位：县财政局、人社局、民政局

24.深化县域公立医院综合改革。统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”机制，按照“五统一”、“七不变”管理要求，加快推进紧密型县域医共体建设，持续实行县乡村“一体化”管理，建立健全县域医疗资源共享机制，大力实施公立医院能力提升工程、促进中医药传承创新工程，做实做细家医签约服务和医防融合工作，提高服务效率和质量，促进分级诊疗落地见效，加快推动人事薪酬制度、绩效分配等制度的落实。力争到年底，县域医共体建设各项措施落实到位，县域内就诊率达到85%以上。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县编办、县财政局、人社局、医保局

25.深化医保支付方式改革。切实推进医保支付方式改革及管理工作，加强部门协同，指导医共体建立内部基金分配及激励机制,助推分级诊疗制度落地,满足群众看病就医需要。积极落实国家和自治区药品和医用耗材挂网采购工作要求，县医疗健康总院申报集中采购。加强对医共体医保支付方式改革的宣传，加强政策培训，做好政策解读，正确引导舆论，营造良好氛围，确保改革顺利推行并取得预期效果。进一步强化医疗机构内部基本医疗质量监管，通过信息化手段定期对成员单位处方、病历书写质量、医疗费用控制、合理检查等各项指标进行实时监控，规范各医疗单位医疗服务行为，保障医保资金安全使用。

牵头单位：县医保局

责任单位：县财政局、卫健局

26.深化医疗卫生领域““放管服”"改革。依据区、市关于“放管服”改革相关内容，进一步深化全县医疗卫生领域“放管服”改革，鼓励引导社会资本进入医疗服务领域，鼓励社会力量在医疗资源薄弱乡镇和康复、护理、健康管理等短缺专科领域举办非营利性医疗机构，执行与公立医院机构同等政策，完善多元化办医格局。

牵头单位：县审批局、卫健局

责任单位：县发改局、财政局、市监局、医保局

（十）实施健康产业培育工程

27.加快医养康养产业发展。建设一家医养结合机构，提升全县医养结合能力，鼓励乡镇卫生院开设医养结合病区，提高护理能力，力争2023年护理床位达到  30%。实现闽宁区域医疗卫生中心医养结合病区医疗卫生和养老服务资源共享，为老年人提供养老、医疗、护理、康复、安宁疗护、心理精神支持等服务。充分发挥大型医院优质护理资源的帮扶带动作用，借助县域医共体以及远程医疗等形式，帮助和指导基层医疗卫生机构开展老年护理服务，惠及更多老年患者。

牵头单位：县卫健局、民政局、残联

责任单位：县发改局、财政局

28.加快中医药产业发展。继续落实《宁夏中药材产业发展实施方案（2021-2025）》，推进中医药养生保健行动，加强中医院“治未病”中心建设，不断提升“治未病”中心服务能力和水平，推动中医药与旅游、养老等融合发展，强化新闻媒体对中药养生保健的宣传作用。

牵头单位：县发改局、农业农村局

责任单位：县商投局、财政局、文旅局、市监局、卫健局、科技局、融媒体中心

29.加快“互联网+医疗健康”产业发展。大力推进“互联网+医疗健康”产业发展，强化政策及技术支撑、应用落地等措施。依托银川市健康医疗大数据中心和产业园，积极引进优质的“互联网+医疗健康”资源和先进医疗技术，推动全县医疗服务能力提升。

牵头单位：县卫健局

责任单位：县网信办、县发改局、科技局、商投局、财政局、文旅局、市监局、智慧城市运营中心、各乡镇、街道

（十一）实施健康帮扶行动提升工程

30.采取精准有效的健康帮扶措施。优化基本公共卫生服务服务质量，利用信息化手段开展服务质量考核，探索信息化监督质控机制，优化绩效评估方式，建立更加科学合理绩效分配机制。持续加强“四查四补”工作机制，夯实工作体系，持续落实农村已人口“三个一批”综合保障措施和基本公共卫生服务，进一步推进家庭医生签约工作。坚持健康帮扶常态化管理，持续推进乡村医疗卫生服务体系建设，进一步完善二级医院对口帮扶脱贫乡镇长效机制，帮扶乡镇卫生院开展妇科、外科、中医、康复和住院部等科室建设，着力提升基层医疗卫生服务能力。把脱贫攻坚与乡村振兴相关政策稳妥衔接，落实好健康帮扶政策，保障人民群众不因病致贫返贫。

牵头单位：县乡村振兴服务中心

责任单位：县卫健局、农业农村局、各乡镇、街道

（十二）实施健康永宁文化品牌创建工程

31.创建“健康永宁”文化品牌。一是加强健康文化的宣传力度，在县电视台开设“健康之约”专题栏目，开展健康科普宣传，建设健康科普基地、健康文化宣传阵地，县级医疗机构定期在微信公众号等平台发布健康科普信息，营造健康科普宣传氛围，打造“健康永宁”文化品牌。力争到2023年，新增健康科普基地不少于1个。二是深入开展卫生健康文化宣传活动，加强医院文化建设，弘扬敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的职业精神。加强对网上虚假医疗信息，虚假养生知识等危害群众健康的非法活动监管，对违法犯罪的依法予以惩处。  

牵头单位：县委宣传部、县卫健局、文旅局

责任单位：县网信办、市监局、各乡镇、街道

四、保障措施

（一）加强组织领导。继续落实县级领导包抓全民健康水平体升行动机制，永宁县全民健康水平提升行动领导小组牵头抓总，县卫生健康局负责具体协调，成立工作专班，建立部门共商机制，完善各项规章制度，细化相关措施，加强规范化管理，围绕总体目标全面跟踪和长期跟进，及时研究解决问题，建立工作管理长效机制。各部门、各单位要根据方案职责分工，全力做好各项工作，根据职责分工制定具体工作清单、明确重点任务、重点工作时间表、路线图和责任人，层层压实责任，狠抓工作落实。

（二）强化部门联动。健康水平提升行动涉及多个部门的多项业务，社会工作的多个领域，各部门要按照职责分工，主动认领工作任务，强化组织协调，加强横向、纵向协调联动，形成各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局，牵头部门要切实履行好组织协调、统筹推进、督促监督、汇总情况的职责。每季度召开一次全民健康水平提升行动工作推进会，健全部门协同联动工作制度，组织配合单位研究部署，及时协调解决工作任务中的共性问题和突出问题，不断推进行动进度，不断总结经验，打造健康永宁新模式。

（三）加强投入保障。优化调整财政支出结构，履行好政府保障基本健康服务需求的责任，确保对基本公共卫生服务和基本医疗保障补助资金等及时足额到位。鼓励和引导社会力量参与健康水平提升行动，形成投资主体多元化、投资方式多样化的机制。

（四）强化宣传督导。县委、县政府将全民健康水平提升行动纳入效能目标管理考核和健康永宁建设考核内容，建立考核约束奖惩机制。建立长效督查机制，各责任单位于每月上报工作进度，每季度召开1次推进会通报工作进展情况，每年开展2次督查，督促行动工作任务落实情。

附件：

永宁县2023年全民健康水平提升行动重点任务清单