为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推进公务员职业道德建设工作，规范县文体局公务员职业行为，进一步提升公务员职业道德修养，根据县委组织部、县人社局印发的《永宁县公务员职业道德建设工程实施方案》的通知要求，结合我局工作实际，特制订如下工作方案。

一、指导思想

公务员职业道德是公务员职业活动的行为准则和规范，是公务员政治信仰、工作宗旨、职业理念和道德品质的具体体现，对引导和规范其正确履职尽责具有重要作用。推进公务员职业道德建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及自治区第十二次党代会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持好干部标准，弘扬社会主义核心价值观，把职业道德的培育贯穿公务员队伍建设全过程，把知与行、自律与他律、示范与引领有机结合起来，全面提升公务员的职业道德水平。

二、基本原则

（一）坚持职业道德建设与“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。按照区、市、县关于集中性和经常性学习教育的要求，根据不同阶段和文化系统工作实际，针对突出问题，开展形式多样的公务员职业道德建设活动。着力解决少数公务员信念动摇、精神懈怠、作风漂浮、不作为乱作为、服务意识不强等突出问题。

（二）坚持教育引导、行为规范、实践养成相统一。把教育引导作为塑造公务员道德习惯和提升公务员职业道德素养中的重要环节，发挥行为规范对公务员的约束作用，推动公务员职业道德实践养成，使公务员职业道德内化于心、外化于行，贯穿到日常工作和言行中，成为公务员的自觉自愿行动。

（三）坚持推进工作与完善制度相配套。认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，把公务员职业道德建设与完善公务员制度结合起来，建立健全公务员职业道德建设的长效机制。

三、主要目标

通过持续努力建立健全导向鲜明、约束有力、简便管用的公务员职业道德行为规范，完善教育培养、从严管理、监督有力、奖惩分明的公务员职业道德建设体制机制，使公务员理想信念更加坚定，精神状态更加饱满，履职行为更加规范，工作作风更加务实，进一步树立人社干部的良好形象，不断提高群众满意度，真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

四、主要内容

公务员职业道德建设要突出政治性、示范性、约束性、可操作性，以“坚定信念、忠于国家、服务人民、恪尽职守、依法办事、公正廉洁”为主要内容。

“坚定信念”要求公务员坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信；坚持中国共产党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇；把牢政治方向，坚定政治立场，严守政治纪律和政治规矩，增强党性修养，做到对党和人民绝对忠诚。

“忠于国家”要求公务员弘扬爱国主义精神，坚决维护国家安全、荣誉和利益，维护党和政府形象、权威，维护国家统一和民族团结；保守国家秘密和工作秘密，同一切危害国家利益的言行作斗争。

“服务人民”要求公务员坚持以人为本、执政为民，全心全意为人民服务，永做人民公仆；坚持党的群众路线，密切联系群众，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦；坚持人民利益至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护群众切身利益。

“恪尽职守”要求公务员服务大局、奋发有为、甘于奉献，为党和人民的事业不懈奋斗；坚持原则、敢于担当、认真负责，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；精通业务知识，勤勉敬业、求真务实，兢兢业业做好本职工作。

“依法办事”要求公务员牢固树立社会主义法治理念，努力提高法治素养，模范遵守宪法和法律；严格依法履职，做到权由法定、权依法使，法定职责必须为、法无授权不可为；坚持依法决策，严格按照法定的权限、程序和方式执行公务。

“公正廉洁”要求公务员坚持秉公用权、公私分明，办事出于公心，努力维护和促进社会公平正义；严于律己、廉洁从政，坚守道德法纪防线；为人正派、诚实守信，尚俭戒奢、勤俭节约。

五、明确任务，落实责任

（一）建立公务员职业准入道德标准。在考核新录用公务员期间以及调任等环节，发现有违反政治纪律和政治规矩、违法乱纪、不遵守社会公德行为的，或者存在弄虚作假等不诚信记录的，不得进入公务员队伍。

责任人：周永平

（二）建立公务员诚信档案。根据县组织部、人社局要求，建立统一的公务员诚信档案，把公务员档案填写登记情况、个人事项报告查核情况、廉政记录情况、遵守规定和承诺践诺情况等，列入诚信记录范围，将诚信记录情况作为干部考核使用、奖惩的重要依据。

责任人：张  荣    赵宝权

（三）建立公务员职业道德行为规范。通过调查研究，座谈交流等形式，广泛开展公务员职业道德大讨论活动，充分听取文体系统广大职工对职业道德行为规范的意见建议，结合实际探索制定内容具体、易于操作的公务员守则，从严规范公务员履职行为。充分发挥行为规范对公务员的约束作用，组织广大公务员认真学习、严格遵守。

责任人：周永平  赵宝权  张  荣

（四）加强教育培训。通过我局每周二学习例会，组织广大公务员深入学习党的十九大精神。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，深入开展公务员理想信念教育、宗旨教育、法制教育、党规党纪和廉政教育，引导公务员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把中国特色社会主义核心价值体系作为根本价值取向，牢固树立中国特色社会主义共同理想，推动公务员职业道德建设。

责任人：周永平

（五）加强公务员忠诚建设。认真落实宪法宣誓制度，开展新录用、新任职公务员忠于宪法宣誓活动，增强仪式感，强化责任意识，激励和教育公务员忠于宪法、忠于祖国、忠于人民。结合各种党组织活动，定期开展重温入党誓词活动，进一步增强党员公务员忠于党、忠于以习近平同志为核心的党中央的意识。

责任人：周永平

（六）积极开展公务员职业道德创建活动。设立公务员职业道德主题实践日，结合实际定期开展主题实践活动。深入推进争做人民满意公务员活动，积极开展公务员“职业道德标兵”“为民服务示范岗”创建活动。大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”精神，积极鼓励公务员开展“为民志愿服务”进企业、进社区、进农村活动。

责任人：周永平

（七）推进公务员职业道德文化养成。结合文体实际工作，组织主题征文、演讲比赛、大讨论、诵读文化经典等活动，充分挖掘中华优秀传统文化中道德的精华，大力弘扬井冈山精神、延安精神、焦裕禄精神等党的优良传统，形成促进公务员职业道德建设的良好文化氛围。

责任人：周永平

（八）加强公务员职业道德考核评价。结合开展公务员平时考核、年度考核、任职考察等工作，注重了解公务员职业道德表现情况。个人述职要述德，民主测评要测德，考察谈话要问德，综合分析研判要分析评价公务员的职业道德素养和表现情况。将公务员遵守职业道德情况列入文体局民主生活会、组织生活会等重要内容，深入查找不足，切实加强整改。

责任人：周永平

（九）健全公务员职业道德监督机制。深入开展机关作风和行风评议监督工作，建立健全投诉举报处理和问责机制，结合推进党务、政务公开工作，畅通群众反映公务员职业道德方面意见的渠道。要高度重视网情、舆情对公务员职业道德方面问题的反映，主动回应群众关切的问题。

责任人：周永平

（十）选树公务员职业道德先进典型。每半年开展一次“职业道德之星”评比活动，大力营造争创文体系统模范公务员的良好氛围。

责任人：周永平

（十一）加大奖惩力度。强化公务员考德结果的运用，将职业道德考核情况作为公务员选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。对恪守职业道德、履职尽责、表现优秀的公务员，给予适当奖励。加大对失德失信行为的惩处力度，对存在违反职业道德、工作作风懈怠、工作态度恶劣、有严重失信行为等情况的公务员，按照《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规和《行政机关公务员处分条例》等有关规定，给予批评教育、组织处理或者党纪、政纪处分。

责任人：周永平

六、实施步骤

（一）部署阶段（2018年9月）

加强组织领导，明确责任分工，落实工作职责。根据本系统实际情况，制定相应实施方案，召开动员部署会，及时向全系统传达中央精神和自治区、银川市实施方案，统一思想，提高认识，明确要求，全面部署。

（二）实施阶段（2018年10月-2020年6月）

根据制定的实施方案，加强宣传，努力营造争做先进、争创一流的浓郁氛围。坚持统筹兼顾，将职业道德建设和党的建设、精神文明建设、效能建设和业务工作紧密结合起来，创新内容、创新形式、创新制度、细化要求，注重实效。要及时研究解决职业道德建设工程实施过程中的问题，加强督促和检查，使建设活动不断焕发活力。要及时总结实施成果，注意发现典型、宣传典型发挥先进模范人物的示范作用，推动职业道德建设深入持久开展。

（三）总结阶段（2020年8月-2020年9月）

总结职业道德建设工程的经验、做法成果，在本系统内表彰、奖励职业道德模范公务员，深化宣传文化先进典型人物，并建立健全公务员职业道德建设的长效机制。

七、组织领导

成立永宁县文体局公务员职业道德建设工程协调小组，组长由永宁县文体局局长周永平担任，副组长由副局长赵宝权、张荣担任，成员为文体局所有公务员。

永宁县文化体育旅游广电局

2018年9月30日

（此件公开发布）