一、县域旅游资源及贺兰山东麓葡萄酒产业情况
永宁县地处宁夏平原中部，东临黄河，西倚贺兰山，是宁夏回族自治区首府银川市的南大门。全县国土面积1020平方公里，辖1街道（团结西路街道）、5镇（李俊镇、望洪镇、杨和镇、望远镇、闽宁镇）、1乡（胜利乡），政府驻团结西路街道，永宁县行政区域面积934平方公里，户籍总人口24.83万人。永宁旅游资源丰富，自古就有贺兰晴雪、观桥柳色、汉渠春涨、黑泉荡舟、海子垂钓等美景。全县有7大类40个资源单位，文物遗迹类主要有风格独特、文化积淀深厚的纳家户清真寺；有巍峨壮观的明长城、古老的佛教寿塔李俊金塔。生态景观类有风景秀美，被誉为“不是白洋淀，胜似白洋淀”的鹤泉湖；有传说颇多、风光旖旎、环境优雅的海子湖；有区域面积大、孕育治沙文化、自然景观丰富的三沙源国际生态文化旅游度假区。人文景观类有民俗风情浓郁的纳家户村；有以葡萄酒文化为核心的贺兰山东麓葡萄酒庄长廊。随着现代农业产业化的发展，农业经营户在发展设施农业产业的同时，立足农业生态观光、农家休闲娱乐，乡村休闲旅游等优势资源，打造集观光、休闲、度假、产业为一体的，全域化、个性化、精品化的永宁特色乡村游。这里“宜居、宜业、宜商、宜游、宜创”，先后获得全国文明城市提名城市（县级）、国家园林县城、国家卫生县城，荣获首批国家生态文明先行示范区、国家现代农业示范区、首批国家全域旅游示范县创建单位、首批民生改善典范县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家现代农业示范区和2017中国十大品质休闲县等20项“国字号”荣誉称号,被列为首批国家全域旅游示范县创建单位后，“贺兰山下 醉美永宁”品牌全面打响。
二、旅游产业发展情况
（一）高位推动，注重顶层设计，彰显全域发展的雄气。
2016年我县创建全域旅游示范县以来，县委、县政府特别是2016年习近平总书记来宁视察时指出：“宁夏发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”，更加坚定了我县发展全域旅游的信心和决心。县委、县政府坚持“旅游兴县”战略不动摇，主动适应旅游业“大产业、大融合、大发展”新常态，将全域旅游发展写进县委、县政府工作报告，全方位多领域进行专题安排部署。同时成立领导小组，定期研究全域旅游发展中的重大问题，全面完成了《永宁县旅游发展总体规划》《永宁县全域旅游示范县发展三年行动计划》《典农河乡村旅游休闲示范区规划》，构建了“一园三线六区”全域旅游发展格局，引领国家全域旅游示范县创建工作快速发展，收获了“墙内开花、墙外芬芳”的喜人成果。2016年，接待游客119.14万人次，实现旅游总收入6497.24万元，接待人次和经济收入分别同比增长16.81%和6.23%。2017年，接待游客300.27万人次，实现旅游收入1.07亿元，分别同比增长152.05%和97.74%。2018年，接待游客197.47万人次，实现旅游收入1.294亿元，分别同比增长-32.95%和20.89%。2019年，接待游客49.13万人次，实现旅游收入0.385亿元，分别同比增长-35.20%和-63.99%。
（二）夯实基础，注重项目建设，彰显全域发展的底气。
坚持把抓好基础配套设施建设作为推进全域旅游发展的基础工程。累计投资47.5亿元，实施了银西高铁永宁段、京藏高速公路改造、立掌公路改扩建、黄河大桥连接线、109国道扩建和改线等道路交通项目47个，形成了“十纵八横”互联互通的网格化大交通体系；投资2亿元，建设了38公里长的典农河生态水系；投资13亿元，人工造林2.8万亩，封山育林5000亩，实施了307国道景观带、永清路至黄河大桥连接线、典农河生态园等绿化工程，全县建成区绿化覆盖率、绿地率分别达到38.5%、36.2%，城市人均公园绿地面积达到20.6平方米，形成了一林三带四湖八大绿肺、七纵九横十六道宽幅林带和十个中心村绿环点缀的生态绿化体系；投资97亿元实施了城乡环境综合整治“八大提升”工程，创造了发展全域旅游的良好环境；投资8.7亿元，完成了叶家湖整治及永二干沟、第一排水沟等主干沟道治理，形成了以六大水系为主、四大干沟为辅、小型湖泊点状分布的水生态环境体系。投资18亿元，建设高标准农田29.6万亩，推进了农业标准化生产示范基地，奠定了乡村振兴发展的基础；投资4.46亿元建成完善配套了人民公园公益休闲场所；投资5千多万元，建成了闽宁镇游客服务中心以及主干道路配套的标识、导示、厕所等。健全优化智慧旅游服务体系，实现了部门数据横向共享、主要景区和区市智慧旅游系统的数据对接。3A级以上景区满足在线预订、网上支付、信息推送等智能化旅游服务系统。
（三）立足长远，注重产品打造，彰显美好生活的福气。
按照“全景覆盖、全业融合、全时体验、全民参与”的发展模式，将旅游业打造成为传承文化、展示形象、拉动经济发展的支柱产业，树立了“一切资源皆为旅游资源，人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的新理念。在产品打造上，依托黄河金岸、典农河、贺兰山东麓葡萄酒黄金产区，构建了“一园三线六区”的全域旅游发展格局，形成了以纳家户村、丝路文旅国际度假区为核心的文化博览园、黄河金岸乡村休闲度假旅游带、典农河生态运动休闲观光带、闽宁红酒产业文旅特色产业区和贺兰山东麓葡萄酒庄自驾游旅游带，投资278亿元推进了沙漠区域的三沙源国际生态文化旅游度假区建设，打破了防沙治沙不可持续发展的僵局；国家级闽宁特色小镇的建设创造了“干沙滩变成金沙滩”的奇迹，经验值得全国推广；展现在一线城市高端品位的华夏河图文化旅游项目落户永宁县，成为国际文化交流展示地。培育了棚湖湾树莓生态景区、中粮长城天赋葡萄酒庄、立兰酒庄、玉泉国际葡萄酒庄等A级景区，享誉全国的贺兰神、轩尼诗、贺兰红共享酒庄及正在建设中的富麓高端酒庄。全县现有国家3A级景区4个、2A级景区2个、国家级特色小镇1个、旅游村镇5个、全国乡村旅游重点村（原隆村）1个。旅行社门市店12家，各类住宿酒店、宾馆达到113 家，拥有房间3124间，床位5400张。投资824万元，实施了贺兰山东麓葡萄酒销售平台项目和城市品牌的规划设计；投资870万元制作安装了城市标识，树立了城市品牌形象；投资128万元，研发了“印象永宁、黄河粮、和美永宁家酿、民间作坊、采摘趣”等旅游商品，拓展旅游消费渠道，增加旅游收入。发挥海子湖、银子湖湿地资源优势，引进玫瑰特色小镇和航空小镇文化旅游项目落地，夯实了全域旅游的发展。同时，优化发展环境，保障创建工作的顺利推进，县委、县政府高度重视，提出了在全县开展“全国文明城市”创建工作，成立了由县委宣传部牵头的创城办公室，为全面创建工作提供了有力的保障。
（四）强化宣传，注重品牌塑造，彰显品质发展的大气。
2016年以来我县坚持把宣传推介促销作为推进旅游兴县战略的助推器，搭乘自治区旅游委营销平台，先后到台湾、约旦、新加坡、印度尼西亚、马来西亚及国内长三角、珠三角、西安等城市，宣传推介“贺兰山下 醉美永宁”旅游名片, 积极组织各类旅游活动，成功承接2016中美旅游高层对话活动任务，举办了西部花儿歌会、三沙源西部大漠音乐节、“点靓永宁·璀璨银川”一千零一夜嗨玩季，“永宁大集·大吉永宁”大型新春灯会、“生态永宁•情溢满园”永宁县冬季旅游采摘季、葡萄酒庄丰收自驾游、宁夏旅游美食文化季、柏雅红酒文化欢乐跑、宁夏黄河艺术节美术展、旅游推介会等形式多样内容丰富的文旅活动40场次；走进宁夏旅游广播直播间，制作“贺兰山下醉美永宁”品牌旅游广播专题栏目48次，广播连线宣传推介83次；永宁县电视台打造“玩转永宁”旅游栏目，跟踪播报全域旅游新动态；制作了永宁县“两晒一促”宣传片，点击量达59.4万人次，荣获2020年自治区“晒文旅.晒优品.促消费”大型文旅推介活动最佳传播奖；在《假日旅游》期刊杂志上刊发了8期全方位的永宁旅游资源，辐射全国2亿多读者，达到了全民参与、全时实施、民众评价、社会公认、效果良好的目的，各类媒体宣传报道上千次，在区内外形成良好的口碑，飙升了永宁的知名度和影响力，树立了全域旅游的品牌形象。协助拍摄了国家重点题材故事片《闽宁镇》、联合摄制了国家重点题材电视剧《山海情》、纪录片《闽宁纪事》、国家煤矿文工团创编《情系贺兰》等影视舞台创作，极大的推介了永宁在国内外知名度。积极打造精品旅游线路，在华东5省（市）及福建进行重点销售。
三、今后工作思路和举措
虽然全域旅游示范创建取得了显著的成绩，但也面临着一些亟待解决的问题和困难，特别是随着经济社会的发展，城乡居民消费升级和旅游需求的变化，旅游基础设施投入不足，产业融合不够，新产品、新业态缺乏，旅游项目同质化问题日益突出，旅游高端人才匮乏，旅游资源优势尚未形成竞争优势、发展优势和经济优势等，需要我们采取切实有效的举措予以解决。今后，我们将紧紧围绕自治区党委、政府和文化和旅游部的工作部署，狠抓全域旅游发展不放松，抓创新求突破，抓重点补短板，全力走好旅游兴县发展之路。一是全力提升旅游产业竞争力。落实行动方案，优化旅游发展环境，推动重大旅游综合体项目建设，建成一批旅游重大基础设施项目，形成示范引领效果，确保旅游产业竞争力有较大提升。建立县本级文旅产业项目库，依托宁夏旅游投资集团与永宁县战略合作的资源优势，启动永宁县文旅产业智库建设，为文旅融合发展提供决策依据及智力保障。根据自治区文旅专项资金申报要求，围绕银川都市圈建设，加快推进闽宁葡萄酒特色文旅小镇、闽宁长城文化公园、闽宁镇省级旅游度假区、玉泉国际葡萄酒庄和澎湖湾树莓生态景区4A级景区创建、原隆村3A级景区创建、《山海情》影视基地建设、王太村葵花基地建设、望洪镇宋澄村美丽村庄红色教育旅游示范村以及胜利乡、望洪镇、板桥村“塞上江南.鱼米之乡”品牌建设等重点项目。加大文旅项目推进力度，结合永宁县文旅产业规划、全域旅游发展规划、文旅产业“十四五”规划，做好全县文旅产业项目谋划和征集储备工作，丰富文旅产业项目库，积极探索发展文旅产业与相关产业融合发展。二是全力提升旅游产业影响力。大力发展特色旅游，加快开发旅游新业态，策划创意培育旅游品牌、企业品牌和产品品牌，构建以企业、产品品牌为基础的旅游品牌体系。牢牢抓住境内主要客源市场，创新营销方式，扩大旅游影响力、吸引力。充分利用国家重点电视剧《山海情》热播的巨大影响力，统筹策划永宁县对外文化旅游形象宣传和市场拓展营销，建立机制、形成合力，一体宣传、集群发力，做大营销，打造品牌。尤其要精心准备、积极对接、做实做活银西高铁开通后国内游客“引客入永”工作。三是全力提升旅游产业服务力。加大文旅公共服务设施建设，适应旅游需求散客化、深度化、无边界化发展趋势，构建政府主导、企业和社会力量广泛参与的“多主体、多层次”旅游公共服务供给模式，大力推动旅游公共服务体系建设。健全完善全域旅游公共服务体系，全面提升公共服务水平。结合文明城市创建和扫黑除恶专项斗争，强力推进文明旅游服务提升、文化旅游行业乱象整治和文化旅游市场监管，维护文化旅游市场秩序，优化文化旅游营商环境。
永宁县文化旅游广电局
2021年5月28日
