各办公室（中心）、各村（居）：
《望远镇农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》已经会议研究通过，现予以印发，望认真遵照执行。
望远镇农村人居环境整治三年行动实施方案
（2018-2020年）
为贯彻乡村振兴战略，提升农村人居环境质量，根据自治区党委、政府《关于落实乡村振兴战略的意见》（宁党发〔2018〕1号）、宁夏住建厅《宁夏农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》和永宁县相关会议精神，结合望远镇实际，制定实施方案如下。
一、总体目标
以农村垃圾、污水治理及改厕、改善村容村貌“两治两改”为主攻方向，以因地制宜、分类推进为基本原则，集中力量开展农村人居环境整治，加快补齐农村人居环境短板，到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，整治管护长效机制全面建立，村民环境健康意识普遍增强，全镇培育创建2个以上农村人居环境整治示范村。村庄基本实现生活垃圾处置体系全覆盖，完成厕所无害化改造，生活污水治理率明显提高，村容村貌和人居环境质量显著提升。
二、整治内容
（一）全面推进农村生活垃圾治理。一是按“户分类、村收集、乡镇转运（或处理）、县处理”的主体模式，给各村配齐垃圾箱、收集点，配齐各式密闭转运车辆，将垃圾统一转运至中转站，建立农村保洁、垃圾转运队伍。二是按照可再生资源回收利用、有机垃圾堆肥或生态循环处理、惰性垃圾垫路或填埋、有害垃圾集中收集处理等方式，开展垃圾源头分类减量、就近就地资源化利用。三是加快消除农村非正规垃圾堆放点，建立完善非正规垃圾堆放点排查整治工作台账，区分生活垃圾和建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、工业固废、农业生产废弃物等分类治理，建立非正规垃圾堆放点排查整治长效治理机制。四是配套完善农作物秸秆、农用残膜资源化利用设施设备，推进农村生活垃圾和农业生产废弃物统筹处理利用。2018年至2020年，力争全镇生活垃圾得到治理的村庄分别达到50%、70%、90%左右，非正规垃圾堆放点基本消除。
（二）大力推动农村“厕所革命”。一是坚持与农村饮水工程、阳光沐浴工程相结合，以主房室内水冲式无害化卫生厕所为主、污水集中（或分散）处理的方式，积极推进农村户厕改造建设。不具备改造室内水冲式厕所的，积极实施三格式化粪池、无水马桶等新型无害化卫生厕所改造，逐步消除露天旱厕。二是加快在集镇、村部及乡村文化广场、农贸市场等公共场所、主干道路沿线等人流量大的区域适量布局建设公共厕所，推动镇区商户设立厕所对外开放点，统筹解决外出如厕不便的问题。三是推进有条件的村庄粪污集中收集处理，就地堆肥还田；完善农村畜禽粪污处理设施，积极推动厕所粪污无害化处理、资源化利用。2018年至2020年，力争全镇农村卫生厕所普及率分别达到40%、60%、85%左右，农贸集市和村部在居住区内的较大规模中心村公共厕所基本设立。
（三）扎实开展农村生活污水治理。一是因地制宜实施农村生活污水治理。将板桥村、通桥村等离镇区较近的村庄纳入城镇污水管网收集处理；在长湖村、永清村、政台村等居住较为集中的村庄，积极新建集中处理设施收集处理；在其他村庄引导农户对生活废水二次利用，不向公共场所随意倾倒。二是将农村水环境治理纳入河（湖）长制管理，开展日常巡查、保洁工作，全面开展黑臭水体治理。2018年至2020年，全镇农村污水处理覆盖面进一步扩大，基本实现污水处理，逐步消除农村黑臭水体，实现“水清、河畅、岸绿、景美”。
（四）进一步提升村容村貌。一是优化村庄布局形态。按照乡村规划，积极探索宅基地及农房退出政策，开展闲置农房租赁等试点，努力消除“空置房”。强化村庄产业支撑，围绕主导产业完善村庄设施功能、挖掘村庄特色内涵、塑造村庄形态风貌。积极打造板桥田园综合体，实施特色民居改造。二是推进村庄道路建设。强化项目支撑，实施通村组道路和入户道路的建设整修，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。推动架空线路整治、村庄公共照明。三是大力实施绿化美化。坚持景观效益和生产效益相结合、主导产业培育和乡村旅游发展相结合，开展环村林带、沟渠河湖路沿线、公共场所、房前屋后、庭院等绿化美化。持续开展城乡环境卫生整洁行动。2018年至2020年，入村庄道路基本硬化、道路基本亮化、绿化覆盖提高，危房消除，村庄整体风貌得到较大提升，建成3个以上乡村振兴的示范点。
（五）全面推进乡村建设规划编制。加快编制《望远镇乡村振兴总体规划（2018-2020）》，加强规划的有效性、可操作性，强化乡村规划管理，确保规划按节点有序推进。2018年至2020年，规划内容基本完成，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴计划基本实现。
三、工作要求
（一）加强组织领导。为保障农村人居环境整治行动计划顺利推进，成立望远镇农村人居环境整治工作领导小组，镇党委书记姜利任组长，镇长马文君任副组长，其他领导班子成员，各村（社区）书记、各办（中心）主任为成员。办公室设在镇物业管理服务中心，副镇长张秉楠兼任办公室主任，负责具体工作的协调、开展。
（二）加大投入力度。积极争取区、市县有关部门项目、资金支持，充分调动社会力量积极参与农村人居环境整治，明确农民维护公共环境责任。引导农民和村集体经济组织全程参与农村环境整治规划、建设、管理、运营；庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责，村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径筹措整治资金。
（三）强化工作措施。各村（居）要根据望远镇农村人居环境整治三年行动方案，充分摸清辖内生活污水、企业污水、道路硬化、通电、通水、卫生厕所使用现状，根据地理、民俗、经济水平和农民期盼，对照整治内容，实事求是做好本村（居）整治计划。要完善村规民约。把农村环境卫生和古树名木保护等要求纳入村规民约，深化农民自我教育、自我管理。推行村庄巷道“门前三包”等管理制度，让农民共谋共建共管共评共享美好环境。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观、开展农村精神文明建设的重要内容。鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，营造和谐、文明的社会新风尚。
（四）营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推农村人居环境整治的目标、任务、要求，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
永宁县望远镇人民政府 2018年7月4日
（此件公开发布）
