各村（社区）、各成员单位：
现将《望远镇2020年禁种铲毒暨制毒窝点排查工作实施方案》予以印发，请结合实际认真抓好贯彻落实。
望远镇人民政府
2020年4月12日
（此件公开发布）
望远镇2020年禁种铲毒暨制毒窝点排查工作实施方案
按照永宁县禁毒办《关于做好全县2020年禁种铲毒暨制毒窝点排查工作的通知》工作要求，全面摸清辖区毒品原生植物种植情况，进一步强化我镇禁种铲毒工作，坚决杜绝辖区发生毒品原植物种植现象，有效遏制制毒违法犯罪活动，巩固扩大毒品原植物“零种植”、确保“零产量”和制毒犯罪“零发生”的目标，在全镇范围内开展禁种铲毒暨制毒窝点排查工作，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和科学发展观为指导，坚持“全民参与、远离毒品”的工作思路，以《宁夏回族自治区禁毒条例》为载体，以防范吸、种、制、贩毒为主线。在镇党委、政府领导统一领导下，坚持以禁种铲毒工作为重点，以禁种宣传教育为主线，采取一切行之有效的措施，调动全镇广大人民群众的主动性，积极投入开展禁种铲毒暨制毒窝点排查工作，坚决从源头上杜绝非法种植罂粟现象的发生，扎实推进法治文明平安建设。
二、强化组织领导，严格落实工作责任制
全面做好禁种铲毒暨制毒窝点排查工作是遏制毒源的重要举措，对有效解决非法种植问题，减少毒品社会危害、改善和保障民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。为强化组织领导，确保全镇禁种铲毒暨制毒窝点排查工作顺利有序开展，望远镇成立以银川市望远工业园区管委会副主任、镇党委书记姜利为组长、镇长眭光武、镇人大主席苏玉华、望远派出所所长沈波为副组长，镇综治办、司法所、戒毒康复中心、各村（社区）书记为成员的禁毒领导小组，领导小组下设办公室，苏玉华兼任办公室主任，毛志勇任办公室副主任，负责全镇禁种铲毒暨制毒窝点排查工作的协调和督促指导负责具体工作。
三、实施方案
（一）部署阶段（3月）。各村（社区）、各成员单位要根据相关要求，结合各自工作实际，研究制定具体工作措施，及时启动禁种铲毒暨制毒窝点排查及宣传工作。
（二）实施阶段（4-9月）。各村（社区）、各成员单位采取拉网式踏查，开展林区联合铲毒行动。坚决做到“五不放过”（不放过一村一户、不放过一家一院、不放过一山一沟、不放过一坡一地、不放过一株一苗），并详细做好踏查记录台账。对发现有种毒制毒行为，要及时上报公安机关打击处理。
（三）总结阶段（10月）。各村（社区）、各成员单位要总结开展禁种铲毒暨制毒窝点排查行动工作经验和主要成果。统计发现铲除非法种植毒品原植物的种类、株数、面积、案件（刑事、治安）数、抓获非法种植毒品原植物违法犯罪嫌疑人等。每个阶段需报送禁种铲毒和制毒窝点排查月度小结及相关表格工作开展情况、信息简报，10月底前上报工作总结。
四、工作措施
（一）层层压实责任。镇党委、政府要与各村、社区逐级签订禁种铲毒和制毒窝点排查工作目标责任状，明确责任、任务、措施和奖励。
（二）深入开展禁种铲毒暨制毒窝点排查宣传教育工作。一是加大禁种铲毒宣传力度，严防种子落地。充分利用微信、短信和QQ群、报纸、“中国禁毒”、“宁夏禁毒”、“银川禁毒”、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、召开宣传会议、张贴禁毒标语等形式，广泛开展形式多样的禁种宣传活动，务必做到家喻户晓、人人皆知；二是深入宣传毒品危害、毒品原植物特征和禁种法律知识，用真实案例警示、教育群众，震慑犯罪；三是重点辖区内责任单位、在重点村社发放告知书、与种植重点户签订禁种承诺书等方式，要做到户户有责任、人人有承诺；四是建立群众举报奖励制度，开通举报专线电话，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必纠”的法制观念深入人心，切实提高人民群众的禁种铲毒意识，严防毒品原植物种子落地。
（三）各村（社区）要联合相关部门加强力量整合，抓住罂粟开花、结果、割浆等易发现、易铲除的有利时机，紧紧依靠基层组织，广泛发动广大群众，对易种植的潜在隐患区域、林场、种植点、山间、草场、田间地头、农田、温棚、苗圃、居民庭院、工业园区等区域以及有通电通水条件的荒山荒沟、废弃矿山、闲置房屋、养殖点、搭建厂房、地下抽水点、污水囤积和排放点、出租厂房、化学品存放点等可疑地点、场所开展地毯式不留死角的踏查铲毒暨制毒窝点排查整治行动，做到早部署、早发现。
（四）严厉打击非法种毒、制毒违法犯罪活动。望远派出所要切实加强对非法种植毒品原植物及制毒案件的侦查力度，依法严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪活动。要彻底追查种子来源和加工毒品流向，坚决打掉一批组织种植、集中收购、加工毒品的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植、加工、销售链条。对影响广、危害大的非法非法种毒案件，要及时立案侦查、挂牌督办；涉及跨地区的严重非法种毒案件，要及时上报。
五、工作要求
（一）加强组织领导，严格落实工作责任。各村（社区）、各成员单位要深刻认识到禁种铲毒工作的复杂性、反复性和重要性。并且要以“天目-20”铲毒行动为载体，全面开展禁种宣传、自主发现、踏查铲除、制毒窝点排查、侦查破案等工作的顺利开展。同时，组织在年初签订禁种铲毒暨制毒窝点排查工作责任状、实行责任倒查制、奖惩机制、督导检查机制，确保禁毒工作责任制全面落实。
(二)强化职责，严厉打击种植毒品原植物违法犯罪活动，各村（社区）要充分认识禁种铲毒工作的长期性、艰巨性和复杂性，把此项工作作为一项长期性的重要任务抓好，高度警惕不法分子利用辖区已种植的潜在区域种植毒品原植物。要始终坚持“打击铲除与教育宣传相结合”的工作原则。
(三)建立长效机制，构筑毒品犯罪的防控体系。各村（社区）在开展禁毒工作的同时，要积极探索禁种铲毒暨制毒窝点排查工作的长效机制，构建切实有效的防控体系。一是要加强情报信息工作，建立公密结合、覆盖范围广的情报信息网络。二是要把禁毒工作作为一项系统工程来抓，各部门要充分发挥自身职能，密切配合开展禁种铲毒暨制毒窝点排查工作中的漏洞和死角。
