各中心（办公室）、有关单位、政权村：
为做好我县城乡生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作，按照《永宁县生活垃圾分类实施方案的通知（永政办发〔2018〕142号）文件要求，经镇党委研究决定，结合我镇实际，特制定《望远镇农村生活垃圾分类试点村实施方案》，请遵照执行。
望远镇人民政府
2019年5月10日
（此件公开发布）
望远镇农村生活垃圾分类试点村实施方案
为做好我县城乡生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作，按照《永宁县生活垃圾分类实施方案的通知（永政办发〔2018〕142号）文件要求，加快垃圾分类体系、制度建设，提高分类成效，实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的总目标。结合望远镇村镇分布特点，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持“政府主导、属地管理、部门协作、因地制宜”的工作原则，以实施乡村振兴战略为目标，解决农村生活垃圾治理问题，着力构造“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾处理体系，建立健全 “源头分类、减量处理”的农村生活垃圾分类处理长效管理机制，切实提高农村人居环境质量，努力打造绿色乡村。
二、工作目标
本年度实现望远镇政权新村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全覆盖，建立健全农村生活垃圾分类处理制度体系，打造农村生活垃圾分类示范村，以该村为试点，循序渐进，积极探索符合当地实际的生活垃圾分类方法，开辟一条‘可操作、可复制’的农村生活垃圾分类路径。以点带面，带动全县其他行政村开展生活垃圾垃圾分类工作。
三、基本情况
望远镇政权新村东靠滨河大道（黄河西面），设计住户370户，现实住220户，人口分布均匀、村委会位于村落东南角，道路硬化，村落巷道整齐，交通便利，地理位置优越。
四、组织机构
为做好生活垃圾分类示范村建设工作，成立永宁县生活垃圾分类示范村工作领导小组，办公室设在望远镇人民政府，确保政权新村垃圾分类试点工作顺利开展。
组 长：司升阳 望远镇党委副书记
刘志刚 永宁县综合执法大队副大队长
副组长：高万军 政权村党支部书记
赵 娴 望远镇政权村第一书记
古 涛 综合执法大队环卫调度中心副主任
吴自洋 综合执法大队环卫调度中心副主任
成 员：姜 瑜 综合执法大队垃圾分类指导员
高立芹 政权新村垃圾分类指导员
季红艳 政权新村垃圾分类指导员
杨建平 政权新村第一巷道负责人
李 东 政权新村第二巷道负责人
余 生 政权新村第三巷道负责人
刘 宝 政权新村第四巷道负责人
五、分类标准。
将示范片区内产生的生活垃圾分为有害垃圾、厨余（餐厨）垃圾、资源垃圾和一般垃圾四类。
1.有害垃圾：对人体健康和自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废旧电池、旧灯管、过期药品、过期化妆品、杀虫剂、油漆桶、化学品、废水银等产品；
2.厨余垃圾：家庭中产生的菜根、菜叶、瓜果皮核、剩饭剩菜、废弃食物等易腐性垃圾；
3.资源垃圾：指可回收再利用垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃和织物等；
4.一般垃圾：除资源垃圾、有害垃圾、厨余垃圾以外的混杂、难以分类的生活垃圾，包括废弃卫生巾、一次性纸尿布、餐巾纸、烟蒂、尘土以及家庭产生的花草、落叶等。
六、工作任务及分工
（一）完善垃圾分类试点村体系建设。望远镇人民政府是垃圾分类试点村工作的责任主体，成立相应的工作机构，全面负责政权村垃圾分类示范村建设各项工作，统筹协调安排各类相关事宜，制定工作计划、工作方案、组织开展各类活动，收集垃圾分类资料定期向综合执法大队垃圾分类办公室上报，定期对垃圾分类工作进行监督、考核，与村镇负责人签定工作目标责任书及设施设备管护责任书。
（二）开展垃圾分类宣传活动。由望远镇政府组织政权村开展宣传工作，配合县综合执法大队开展生活垃圾分类知识培训活动，指导监督村队干部、村民正确分类投放生活垃圾。入户一对一讲解宣传，发放宣传资料、悬挂条幅等宣传手段，在示范村内掀起全民参与的浓厚氛围，树立村民生活垃圾分类意识，发动村队党员、村民志愿者、等群体组建垃圾分类督导小组，形成示范片区内全员共同参与的良好格局。
（三）完善垃圾分类设施建设。县综合执法大队根据示范村内基础设施建设情况，按照生活垃圾分类标准，每4-6户设置一组分类设施（一般垃圾回收箱、厨余垃圾回收箱），每条巷道投放3组（有害回收箱），每条巷道投放一个旧衣物回收箱。在村部院内、中心广场制作宣传栏。建立健全农村生活垃圾分类设施管理制度，制定垃圾分类公约、规范制度、奖励方法。
（四）资源垃圾积分兑换活动。政权村村委会设立资源垃圾积分兑换点和资源垃圾临时存放点，按照工作要求做好工作图片收集、垃圾回收台账、物品发放统计等，定期开展资源垃圾积分兑换活动充分利用“垃圾换物”、积分奖励”等形式对村民分类投放进行引导奖励。县执法大队对政权村资源垃圾积分兑换进行监督指导。
（五）健全生活垃圾收运体系。逐步健全农村生活垃圾减量化收集、资源化利用、无害化处理紧密相衔接的生活垃圾收运处理体系，按照“户分类、县转运”的两级处理模式，由县综合执法大队统一收集，资源垃圾由县执法大队定期进行回收，交由具有资源再生利用资质的专业公司处置；一般垃圾经压缩转运至银川中科环保电力有限公司用作焚烧发电，进行无害化处置；厨余垃圾由银川保绿特生物技术有限公司统一回收处理；有害垃圾由县综合执法大队垃圾分类工作人员集中收集存放，定期交由宁夏危险废物处置中心做无害化处理。
七、实施步骤
（一）动员部署阶段（2019年5月底之前）。组织召开村民动员大会，全面安排部署相关工作，明确各级目标任务和要求。由综合执法大队开展垃圾分类知识宣讲，望远镇人民政府负责组织政权新村干部、村民代表及村队保洁员参与学习。分发垃圾分类宣传材料，悬挂宣传标语，村部、中心广场公共宣传栏张贴垃圾分类海报。
（二）全面实施阶段（2019年6月1日-8月31日）。在6月20日之前完成分类垃圾桶配置。6月底保证各项工作正常运行。望远镇人民政府牵头，县综合执法大队配合，充分发挥宣传专干、村队干部及党员、志愿者作用，按照方案要求，全力推进垃圾分类示范村各项工作落实。
（三）考核巩固阶段（2019年9月1日-11月30日）。生活垃圾分类示范村工作领导小组对政权新村开展生活垃圾分类工作实施情况进行全面考核，将垃圾分类工作列入乡镇对村的年度工作考核，政权村应针对农户制定相应的奖罚措施。
八、工作要求
（一）统一思想，高度重视。
垃圾分类工作是从根本上改善环境卫生的一项有效措施，是一项环保工程、民生工程，望远镇人民政府要将生活垃圾分类工作列入年度工作内容，加强领导和组织协调，尽快成立相关机构，落实保障经费，确保各项工作有序推进。
（二）加强管理，落实责任。
制定严明管理考核体系，形成“条块联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制，实行网格化管理机制，按照户数划分网格管理，由村干部、党员、村民代表带头负责各网格内的垃圾分类工作。
（三）建立机制，完善制度。
建立完善工作机制，提前做好安排部署，定期督查工作进展、存在问题及整改措施。建立信息报送制度、绩效考核制度。把农村生活垃圾分类工作纳入乡镇考核村队内容，加强对从事垃圾分类的工作人员监督，定期对工作进展情况进行考核、评估和通报，确保垃圾分类监管考核工作落到实处。
