为全面贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》(以下简称《条例》《办法》)的有关规定，深入贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发全面推进政务公开若干重点工作实施方案的通知》（宁政办发﹝2017﹞74号）、《自治区人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（宁政办发﹝2017﹞80号）和《永宁县人民政府2017年政务公开工作要点》（永政办﹝2017﹞94号）等文件要求，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，不断提高政府透明度，特编制本报告。
本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。本报告电子版可在永宁县政府公众网站（http://www.chinayn.gov.cn）查阅和下载。如对报告有疑问，请与望远镇党政办公室联系（地址：永宁县望远镇望远大道健康巷，电话：0951-8428500，电子邮箱：wyz8428500@163.com）
一、概述
(一)强化组织领导。
一是成立领导小组。成立了以镇长为组长，镇纪委书记、各分管领导为副组长、各办公室（中心）负责人为成员的政务公开领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，并承担政府信息公开查阅点职责。二是健全机构，强化专兼职人员配备。
由党政办公室主任作为专职工作人员，兼任办公室主任，指定固定兼职工作人员，严格落实政务公开各项制度，切实做好政务公开工作。进一步厘清职责，夯实责任。三是领导高度重视。镇主要领导多次会议强调政府信息公开工作重要性，组织全体干部职工学习政务公开的有关要求，明确把此项工作作为全镇加强作风建设的一项重要内容、作为本单位的一项基础工作抓紧、抓实。要求政府信息公开半月上报审批一次，主抓领导按月复查审阅，主要负责人按季度听取工作动态，安排部署下一季度重点工作。并将政府信息公开工作纳入党委政府会议议事重点议题中，年末进行总结汇报，严格规范信息公开各项制度，保障公开信息的规范性、严谨性、有效性。
（二）细化工作内容。
一是制定工作实施方案，指明政府信息公开工作方向。按照《永宁县人民政府办公室关于印发<全面推进政务公开工作的实施方案（2016-2020年)>的通知》（永政办发〔2016〕125号）、《永宁县人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（永政办发〔2017〕94号）等文件要求，制定《望远镇2017年政务公开工作实施方案》，及时向县政府政务公开办公室报备，同时下发镇各办公室（中心）组织落实，并主动向社会公布，紧紧围绕供给侧结构性改革为主线、稳中求进工作总基调和建设和美永宁、美丽望远总体目标，全面做好2017年政务公开工作。
二是加强宣传学习，保持政务公开常态化。及时、多渠道公开政府政务信息，开展政务公开宣传教育、业务培训。要求镇全体干部要把政务信息网上公开工作上升到全面提高行政执行力、落实政务公开的高度上认识，对各办公室（中心）政府信息公开工作进行评议，及时发现问题、查漏补缺。让权力在阳光下运行，主动接受群众监督，加快法治政府、透明性政府、服务型政府建设进度。全面完成政务公开各项任务，让政务公开成为政府工作中一项常态化工作。
三是完善目录体系，搭建政府信息公开平台。根据望远镇实际，重新拟写了政府信息公开目录、公开指南等。经党委政府研究同意后上网公示。目前主要分为：政府文件、重点工作、机构职能、政策解读、热点回应、应急管理、安全生产、医疗卫生、三农服务、财政资金、规划计划、信息公开指南、信息公开制度、信息公开年报、环境保护、食品药品安全等若干类别。同时开通了“文明望远”微信公众号、“永宁望远镇”官方微博，共计发布信息72次，保障群众能多渠道、及时、准确、方便、快捷地查询到相关信息，方便群众网上办事。
四是落实工作细则，坚持工作有章可循。坚持以公开为常态、不公开为例外。将“五公开”嵌入公文办理、会议办理程序。在发文稿笺单上标明“此件公开发布”“此件删减后公开”“此件依申请公开”“此件不公开”等公开属性。各办公室（中心）要将所有需印发的文件标注公开属性，并由分管领导审核，确定公开属性后要及时到党政办公室上报公开内容，及时登记备案、审查上网。主动公开文件必须在20个工作日内在永宁县政府公众网公开，不符合审签规定的文件一律退回承办科室重新办理，保障公文发布规范性。截至目前，望政发文共计225件，其中主动公开101件，依申请公开120件，不公开4件。部分有公示时限且无法上网公示的文件，均在望远镇政务公开栏及村、社区公示栏中进行了公示。
二、推进重点领域政府信息公开情况
望远镇在2017年重点领域政府信息公开方面进一步细化了范围和内容，加大了主动公开力度，设立了“重点领域信息公开”专栏，主要包括法治政府建设、河长制实施、安全生产、防大气污染、农田水利建设、民生卫生信息等群众关心的重点领域。尤其对现行的政府规章和规范性文件进行了清理。报经党委会审定后，决定保留5件、废止2件，并通过政府公众网、政府公示栏等渠道将该清理结果依法主动向社会公布。对群众关心的重点领域问题快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。
三、主动公开政府信息情况
秉持“应公开、尽公开”的原则，严把关、严审核，做到主动公开信息件件流程规范、登记及时、审核严格。2017年望远镇依法主动公开文件共计201件，包括：1.上网主动公布文件共计114件，其中望政发文101件。其他信息13件，涉及社会热点回应、相关政策解读、应急管理、安全生产、医疗卫生、三农服务、财政资金、环境保护等十几项类别。2.镇政府政务公开公示栏公示文件16件，主要包括月度财政报表、通知通告等；3.微博微信主动公布政府信息71件，主要涉及政府日常工作。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
切实依法做好依申请公开工作，在党政办公室设立了政府信息依申请公开受理点，向社会公布受理电话及邮箱等，由专人负责受理申请，制定了办公室接受申请—主要负责人签署意见—党委政府会议审定—办公室公布受理结果的工作流程，规定处理期限不得超过五天，如遇特殊情况需要延期的要及时反馈申请人。同意依申请公开的，必须在三个工作日内予以反馈公布。更加规范的流程使受理渠道更加畅通，工作机制更加完善，服务水平不断提升，依法满足人民群众的特殊信息需求。2017年度依申请公开文件共计120件。截至目前。望远镇尚未收到任何形式申请；未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况及处理结果。受理举报、咨询和建议等共计55件，均已在相关平台进行了答复反馈。
2017年度不予公开的政府信息共计4件，因涉及国家秘密、工作秘密，故不予公开。不予公开文件已全部进行备案。
五、政策解读情况
为做好引导公众参与，解答民生诉求的工作任务，按照区、市、县政府发布的各项文件要求，经党委会研究解读疑点难点，由政府主要负责同志带头解读政策，营造了良好社会舆论氛围。2017年度政策解读主动公开的信息主要有《关于望远镇境内水系、湿地权属的说明》、《望远镇人民政府关于保留废止修改镇人民政府行政规范性文件的决定》等。
六、回应社会关切情况
2017年度通过政务微博、“行政首长信箱”等向望远镇举报投诉共计68件，已全部进行了反馈、答复。其中在政府公众网以文件形式主动公开回应公众关注热点或重大舆情的共计5次
七、存在的主要问题及2018年改进工作的思路措施。
（一）存在问题
1.组织建设仍需加强，思想观念仍需提高
2.各类信息公开的范围不广、形式太单一、内容与栏目不对应等，不能真正让老百姓一目了然。尤其重点领域信息公开内容较少，在基础设施建设、扶贫救灾等群众关心的信息公开方面不够细化、深化，有的领域公开不够全面，更新不够及时，无法完全满足群众需求。
3.由于乡镇主要以贯彻落实国家、区、市、县政策为主，政策解读较少，与区、市、县要求还有一定差距。
4.主动公开、依申请公开、保密审查等工作制度不够完善，规范化程度有待加强，政务公开负面清单不够全面。 5.政务公开工作安排还需强化，组织队伍仍需壮大，宣传培训仍需加强。
（二）2018年工作思路
1.强化组织，提高认识。望远镇将进一步加强政务公开办公室建设，充实工作队伍，强化力量配备，保持人员的相对稳定。加强领导干部的思想认识，转变工作理念，健全规章制度，改进工作方法，强化责任意识，严格奖罚措施，着力提升政府信息公开服务质量，及时、准确、全面公开群众关心、涉及群众切身利益的政务信息。
2.充分发挥平台作用，拓宽信息公开渠道。要充分发挥政府门户网站的信息公开第一平台作用，除有特殊规定外，政务公开信息一般都应在政府门户网站专栏和部门网站同步公开。公开内容正式生成后，应在20个工作日内发布，重大政策要在10个工作日内公开。积极扩大信息公开范围，增加信息公开形式，用好报纸、电视等媒体平台，积极探索政务微信、微博公开形式，主动、全面、及时地公开政府信息，扩大政策信息的覆盖面和影响力。
3.加强政策解读、发声及时。将政策解读与政策制定工作同步考虑，同步安排。确立“谁起草、谁解读”原则，组织策划专题宣传活动，扩大政策的解读范围。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规，邀请专业人士多种形式进行政策解读，表明立场态度，发出权威声音。真正让百姓能读得懂、看得明白、理解得透彻。政策解读内容内容要保证科学性、严谨性、准确性，避免引起网络舆论。
4.建立健全各项制度，保证信息公开规范化。建立健全主动公开、依申请公开、保密审查等工作制度，不断提升政务公开规范化。依法积极稳妥制定政务公开负面清单。保证信息公开、及时、有效。切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务。
5.加强教育培训，提高工作人员业务水平。扩大政府信息公开的宣传培训力度和范围，加强安排部署，每季度召开一次政务公开推进会，每半年进行一次总结、重点分析存在的问题；每年参加一次以上政务公开业务培训或政务公开现场观摩会。提高工作人员发布信息、解读政策、回应关切的能力，增强信息公开的服务意识，提高工作人员业务水平。 附件：望远镇政府信息公开情况统计表
望远镇人民政府
2018年3月26日
（此件公开发布）
