为贯彻落实《自治区政府办公厅关于印发2020年政务公开工作要点》（宁政办发〔2020〕32号)以及《永宁县人民政府办公室关于印发永宁县2020年政务公开工作要点的通知》（永政办发〔2020〕48号）的文件精神，紧紧围绕县委和政府中心工作及群众关注关切，以公开促落实、促规范、促服务，着力提升政务公开质量、提升公众参与度，为建设法治政府、透明政府、服务政府发挥积极作用，结合望远镇实际，制订实施方案如下：
一、强化政策解读，丰富政策解读形式
围绕2020年重点工作任务，全面公开、精准解读政策措施，确保政策内涵透明信号清晰。按照《永宁县人民政府办公室关于进一步加强政策解读有关事项的通知》(永政办综字〔2019〕27号)及《永宁县人民政府办公室关于印发永宁县2020年政务公开工作要点的通知》（永政办发〔2020〕48号）要求，按照“谁起草、谁解读”的原则，由镇相关部门对本镇重点工作的相关政策措施、执行情况和工作成效进行解读，规范性文件起草、解读材料发布报司法局审查，坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。丰富政策解读形式，积极采用数字化、图表图解、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，对一些专业性较强的政策邀请相关专业部门共同进行解读，避免误解误读。争取2020年政策解读要达到100%，图解率达到100%。
牵头部门：党政办公室
责任领导：眭光武、夏洁
配合部门：各站所（中心）
二、强化关键领域公开力度，落实重点任务
（一）推进权力配置信息公开
1.加强“三个清单”公开。结合当前行政机构改革和职能优化，公开望远镇权责清单，强化乡镇行政权力运行全流程的监督和制约，推动政府依法全面规范履职。
牵头部门：党政办公室
责任领导：眭光武、张秉楠、夏洁
配合部门：各办公室（中心）
2.及时公开望远镇机构职能、领导小组变更等信息，定时更新“永宁县人民政府网站-政务公开-永宁县望远镇-机构职能”，保持组织领导完整，专兼职人员齐备，全面展现政府机构权力配置情况。
牵头部门：党政办公室
责任领导：眭光武、夏洁
配合部门：各办公室（中心）
3.落实县财政部门关于加强财政预决算领域政务公开的要求，加强财政预决算信息公开。配合县级财政部门，进一步扩大公开范围，细化公开内容，规范公开方式。严格按照县政府门户网站预决算公开统一专栏公开要求，及时公开政府预决算信息，方便公众查阅和监督。
牵头部门：财政所
责任领导：司升阳
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（二）加强权力运行过程信息公开
加强对重大决策的公开力度，进一步完善行政决策预公开制度。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见，意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社会公布。
牵头部门：党政办公室
责任领导：眭光武、夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（三）加强政府行政文件信息公开
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号），对应公开的政府文件自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，做到应公开尽公开，保障居民群众对政府信息获取的时效性。
牵头部门：党政办公室
责任领导：眭光武、夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（四）围绕“放管服”改革，推进服务公开
提升服务质量，优化办事流程。在政府院内、楼道、大厅等各处设立指示牌，在党政办公室及民生服务中心办事大厅设立群众办事服务指南、办事流程，并在微信公众号、新浪微博等新媒体上进行公布，各村、社区居民代办点以镇政府看齐，加强阵地建设，让群众办事更加便捷，切实有效改善群众办事难、杂的问题。
牵头部门：党政办公室、民生服务中心
责任领导：眭光武、苏玉华、夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（五）加强公共卫生领域信息公开力度
配合县卫生健康局做好公共卫生领域相关信息公开，做好健康科普工作，为人民群众提供健康服务，加强卫生监督。针对涉及疫情防控的热点问题，要主动发声，快速反应、正面回应，有效引导社会舆论，因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。
牵头部门：党政办公室、民生服务中心
责任领导：眭光武、苏玉华、夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（六）加强“三大攻坚战”信息公开
1.配合审计部门、财政部门，做好永宁县重大政策措施落实情况跟踪审计结果、部门预算执行、专项资金审计、专项审计调查等单项审计结果信息公开工作。防范化解重大风险推进公开，引导舆论健康发展，稳妥处理政府债务风险。
牵头部门：财政所
责任领导：司升阳
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
2.紧盯精准脱贫推进公开，公开扶贫政策、扶贫规划及扶贫项目、扶贫专项资金等信息，加强对富原小区等移民小区居民公开贫困识别、贫困退出等信息。落实好“一户一档”帮扶对策，加强相关政策宣传与解读。
牵头部门：民生服务中心
责任领导：苏玉华
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
3.紧盯污染防治推进公开，围绕坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，推进中央环境保护督察“回头看”反馈意见整改落实等内容，配合县环保部门做好社会广泛关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息的公开工作。对重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息及时配合公开。
牵头部门：公用事业管理服务中心
责任领导：郭贵龙
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（七）推动“政府开放日”常态化
全面推广“政府开放日”，。原则上每年举办至少一次“政府开放日”活动，邀请企业、群众代表走进行政机关，体验政府工作。推动“政府开放日”向基层延伸，围绕优化营商环境、政务服务、乡村振兴等重点工作及重要民生事项，为群众提供更好服务。
牵头部门：党政办公室、民生服务中心
责任领导：苏玉华、夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（八）编制政务公开事项标准目录
依据全区统一的试点领域标准指引，结合望远镇权责清单和公共服务事项清单，确定标准指引具体格式和模板以及公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、范围、对象等要素，全面梳理细化相关领域政务公开事项，年底前完成本单位政务公开事项标准目录编制，并在永宁县人民政府网站公开。
牵头部门：党政办公室
责任领导：夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（九）深入贯彻落实政务公开事项向一线延伸
根据重点领域公开内容指导各村、社区建立公开事项清单，涉及到各村、社区的重点事项如脱贫攻坚、村级财务、惠农政策、养老保险、城乡居民医疗保险、社会救助、卫生计生、就业、教育、征地拆迁、重点建设项目、食品安全等多项领域，根据公开范围、公开时限、公开内容、公开事项等方面建立公开事项清单，根据清单内容公开政府信息，做到应公开尽公开。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，利用村、社区村（居）民微信群、信息公示栏等方式加强公开力度，充分利用村（居）民微信群，鼓励村、社区积极转发县政府、镇政府等各级政府政务新媒体发送的各项内容，拓宽群众了解信息渠道。
牵头部门：党政办公室
责任领导：夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
三、对焦政策落实，着力提升公开质量
（一）强化组织保障和工作监督
压实领导责任，领导职责分工在永宁县人民政府网站“机构职能”政务公开工作领导小组中予以公布。各部门、各村（社区）要高度重视政务公开工作，理顺领导体制和工作机制，主要负责同志要定期听取汇报，研究解决重大问题。进一步配齐配强专职工作人员，加强政务公开工作经费保障。
牵头部门：党政办公室
责任领导：夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（二）分级分类做好政务公开业务培训。
加强政务公开过程监督和检查，注重公开质量和效果评估，扩大政府信息公开的宣传培训力度和范围，强化安排部署，分级分类做好培训工作，抓好本镇政务公开工作人员培训工作，积极参与县政府组织的政务公开相关培训。将各村、社区参与培训情况记入平时考核成绩，年底进行通报。提高工作人员发布信息、解读政策、回应关切的能力，增强信息公开的服务意识，提高工作人员业务水平。
牵头部门：党政办公室
责任领导：夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（三）加强政务公开平台建设
理顺政务新媒体管理机制，建立健全工作制度。要集中力量做强做优“文明望远”微信公众号和“永宁望远镇”新浪微博账号。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强与县级政务新媒体、本地区融媒体中心的沟通协调，实现数据同源、信息共享、服务同根，形成信息传播和公共服务合力。
牵头部门：党政办公室
责任领导：夏洁、贺璐
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
（四）规范依申请办理程序
遵照执行全区统一的政府信息公开申请办理答复规范，以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理质量，依法保障公众合理信息需求。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则。
牵头部门：党政办公室、民生服务中心
责任领导：苏玉华、夏洁
配合部门：各办公室（中心）、各村（社区）
各办公室（中心）、各村（社区）要把政务公开工作摆在全局性、战略性、基础性位置，切实增强“四个意识”，提高政治站位，明确责任分工，细化任务内容，抓好贯彻落实。按照中央和区市县有关要求，切实落实好政务公开工作，对违反政务公开相关法规政策造成严重影响的，依纪依法追责问责。镇政务公开办公室将对落实情况进行专项督查，并通报结果。
望远镇人民政府
2020年8月28日
（此件公开发布）
