各社区居委会、站室： 

　　为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以人的健康为中心。根据中共永宁县委办公室 永宁县人民政府办公室关于印发《永宁县建设国家健康促进县（试点）工作方案》(永党办发[2017]9号)的通知精神，结合街道办实际，制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以保障人民的健康为出发点，按照全面规划、分类指导、因地制宜、逐步推广的原则，以《全国健康促进县（区）（试点）项目工作方案》为依据，以倡导科学、文明、健康的生活方式，落实综合干预措施为手段，引导居民养成良好卫生行为习惯，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，营造有益于身心健康的生产、生活环境，力争硬件建设上台阶，软件管理上水平，使健康人群、健康环境和健康社会有机结合、整体发展，不断提升居民的健康素质和生活品质，达到国家健康促进县（试点）标准。 

　　二、工作目标 

　　（一）实现预期目标。结合“五城同创”工作，广泛动员社会力量，整合各类资源，力争到2018年7月底，居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%。经常参加体育锻炼人数比例达到34%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%。 

　　（二）建设支持环境。建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进机关的示范和辐射作用，提高居民的参与程度。 

　　三、工作内容 

　　（一）组织机构。 

　　成立杨和街道办事处建设国家健康促进县（试点）工作领导小组，组成人员如下： 

　　组      长：李耀续  街道党工委书记  

　　副  组  长：眭光武  街道办事处主任  

　　           苏玉华  街道党工委副书记 

　　           单玉花  街道纪工委书记 

　　           王红新  街道办事处副主任、武装部长 

　　           王  伟  街道办事处副主任 

　　           沈建华  杨和镇卫生院院长 

　　  成员 ：  孙声宏  街道办事处党政办主任 

　　           李翠英  街道办事处卫计中心主任 

　　           王晓辉  街道办事处综治办主任 

　　           眭  萍  街道办事处民保站站长 

　　           李  燕  南环社区党支部书记 

　　           李秀琴  团结社区党支部书记 

　　           钱育雄  祥和社区党支部书记 

　　           高凤梅  东环社区党支部书记 

　　           赵爱琴  胜利社区党支部书记 

　　           马金花  利民社区党支部书记 

　　           郭  颜  建设社区党支部书记 

　　           胡庆丰  阳光社区党支部书记 

　　           郭瑞芬  宁和社区党支部书记 

　　领导小组办公室设在卫计中心，苏玉华兼任办公室主任，负责健康促进县（试点）建设日常工作，以及健康教育和健康促进项目管理工作，领导小组全面负责杨和街道建设国家健康促进县（试点）工作的组织领导和督查协调工作；定期召开领导小组协调会议，通报工作进展，协调解决建设工作中存在的问题。各社区均需确定一名健康促进工作联系人。 

　　（二）健康促进综合干预 

　　充分整合健康素养促进行动、爱国卫生、健康中国行、全民健康生活方式行动、道德讲堂、心理咨询等健康科普、健康教育与健康促进重点工作，推进健康促进县（试点）工作，实施以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动。 

　　（三）建设促进健康的场所和公共环境 

　　1.建设促进健康的支持性环境。全面开展健康单位、健康社区、健康家庭等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。 

　　2.建设健康社区。通过健康促进县建设工作，使辖区居委会符合健康社区标准，评选出200个健康家庭。居民对健康促进县（试点）知晓率达到70%；将健康教育宣传资料入户分发；组织健康知识讲座和医疗咨询服务进社区活动。 

　　 3.建设无烟环境。全面无烟是健康促进单位建设的必要前提条件。有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。 

　　4.提供锻炼场地和设施。200户以上小区内有一套适合群众锻炼健身设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，创建健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。 

　　5.结合卫生系统《家庭医生签约服务实施方案》。2017年，城乡居民家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到40%以上，其中：高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者签约服务率分别达到40%、40%、60%、60%以上，血压、血糖控制率分别达到60%以上； 

　　6.2018年，城市居民家庭医生签约服务覆盖率达到50%以上，重点人群签约服务覆盖率达到50%以上，其中：高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者签约服务率分别达到50%、50%、70%、70%以上。高血压、糖尿病患者致残人数减少8%。 

　　7.2019年，城市居民家庭医生签约服务覆盖率达到65%以上，重点人群签约服务覆盖率达到70%以上，其中：高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者签约服务率分别达到70%、70%、80%、80%以上，高血压、糖尿病患者致残人数减少10%。 

　　（四）广泛开展健康促进重点活动 

　　1.健康促进县办公室负责辖区健康促进县（试点）建设各项任务的落实，制订街道办规划方案和工作计划，成立组织，完善健康促进县建设工作网络；倡导辖区各单位和家庭积极参与健康社区建设。营造辖区健康教育氛围，在小区设置健康教育宣传栏并2月更换一次；组织开展健康社区、健康家庭创建和控烟工作。 

　　   2.开展健康素养促进行动。在小区内建设固定健身场所和基本的健身设备，设备定期维护以保证正常使用，有安全提示；机关单位、社区主要建筑物入口处、公共厕所、会议室等区域有禁烟标识和健康温馨提示；制定促进社区健康的规章制度和相关措施，如改善社区环境卫生、落实公共场所无烟、促进居民采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件、困难家庭健康帮扶措施等。 

　　3.开展卫生主题日宣传活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生纪念日时段内，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与率，增强宣传教育效果。注重日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，提高公众知晓率和参与程度，为健康促进县（试点）建设营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。 

　　4.采取多种形式，对建设健康促进县（试点）的认识，每年至少接受1次工作培训和1次专业培训；广泛宣传发动，提高公众知晓率和参与度。每年开展4次以上健康讲座，每次讲座参加人数不少于50人。讲座主题包括：科学就医、合理用药、传染病预防、安全急救；合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡；母婴保健、科学育儿、健康老龄等。每年举办2次以健康为主题的集体活动，如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛等。 

　　5.每年举办2次以上、面向辖区居民的集体活动。（如健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟竞赛、健康展览展示、社区体育活动等） 

　　6.每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料或工具。利用固定宣传栏或橱窗开展健康生活方式知识宣传，宣传内容每年至少更换6次。 

　　7.健康教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，并有健康支持工具（身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图、控油壶、限盐勺等）展示。 

　　8.社区内有5个100人以上群众性健身活动团体，每月至少组织开展1次活动。 

　　四、实施步骤 

　　项目周期2016年12月—2018年7月，分为三个阶段实施： 

　　第一阶段：准备阶段（2016年12月） 

　　1.组建机构。成立杨和街道建设国家健康促进县（试点）工作领导小组，研究制定《杨和街道建设国家健康促进县（试点）工作方案》，成立建设办公室，建立相关工作机制；开展基线调查，确定工作重点。 

　　2.宣传发动。发布杨和街道建设国家健康促进县（试点）倡议书；召开建设国家健康促进县（试点）工作动员会议，举办培训班；广泛深入开展建设国家健康促进县（试点）宣传活动，形成人人支持、共同参与工作的局面。 

　　3.任务分解。根据《国家健康促进县（试点）标准》，各责任单位结合工作实际，分别制定切实可行的建设工作方案；建立工作网络和工作台帐。 

　　第二阶段：实施阶段（2017年1月-2018年3月） 

　　1.实施策略。创新工作机制，加强资源整合力度，建设支持性环境，建设健康促进场所，针对重点人群开展健康教育与健康促进综合干预活动，提高居民的卫生防病知识知晓率和健康行为形成率。 

　　2.建立长效机制。配合县人口和计划生育局邀请自治区健康教育所不定期进行技术指导，建立促进县健康教育和健康促进工作可持续性发展的工作机制和健康影响的评价机制。 

　　第三阶段：总结阶段（2018年4月-2018年7月） 

　　开展自查自纠、整改提升活动；总结经验，推广落实，接受国家卫生计生委考核评估。 

　　五、保障措施 

　　（一）加强组织，落实责任。建设国家健康促进县（试点）是一项系统工程，点多面广，为顺利开展各项工作，街道办成立由主要领导任组长的创建健康促进县工作领导小组，完善制度，细化目标任务，狠抓工作落实，高质量完成所承担的建设任务，扎实提高人民群众生活质量和健康水平，确保各项工作任务圆满完成。 

　　（二）深入宣传，提高认识。街道、社区要层层召开会议，广泛宣传建设国家健康促进县（试点）的重要意义，引导和增强干部职工、辖区居民的参与意识，形成工作合力，提高居民的健康意识、文明意识和自我保健能力。采取多种形式，广泛宣传创建工作的重要意义和重点内容，组织开展丰富多彩的健康促进活动，普及健康促进知识，切实提高群众对创建工作的知晓率和参与度，为创建工作营造良好的社会氛围。 

　　（三）强化考核，确保落实。建设国家健康促进县（试点）工作纳入街道办年度目标责任考核内容，实行年度目标责任考核。健康促进工作情况开展阶段性检查验收，对工作扎实认真、成效显著的社区进行通报表扬，对目标任务落实不到位、责任不清、措施不力、停滞不前，严重影响街道办建设国家健康促进县（试点）工作达标的社区，取消评先评优资格，并追究相关责任人、负责人的责任。 

　　　　                                                                永宁县杨和街道办事处 

　　                                                                     2017年3月16日 

    (此件公开发布）