为全面贯彻党的十九大和十八届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，落实消防安全责任，有效督查整改火灾隐患，确保辖区平安稳定，坚决预防、遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，结合我街道实际，特制定本方案： 

　　一、工作目标 

　　充分利用街道消防委工作平台，紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，突出老旧居民小区、群租房、易燃易爆场所和商贸市场等人员密集场所，深入发动社会单位和居民群众广泛参与，各部门联合开展火灾隐患，全面排查整治，督促落实消防岗位责任制度和安全措施，强化消防安全监管责任、完善消防排查长效机制，全面开展今冬明春火灾防控工作，合理确保辖区公共安全和运行安全，确保不发生有社会影响的火灾事故和亡人火灾。 

　　二、组织机构 

　　为切实加强今冬明春火灾防控工作，办事处成立杨和街道今冬明春火灾防控工作领导小组，由办事处主任谢丽丽全面负责，保障此项工作有序进行。 

　　组  长：谢丽丽  街道办事处主任 

　　副组长：王  伟  街道办事处副主任   

　　成  员：董福平  街道办事处物业站站长 

　　杨  雪  街道物业站卫生专干 

　　陈丽芳  街道物业站卫生专干 

　　赵敬如  南环社区党支部书记 

　　李秀琴  团结社区党支部书记 

　　钱育雄  祥和社区党支部书记 

　　高凤梅  东环社区党支部书记 

　　赵爱琴  胜利社区党支部书记 

　　马金花  利民社区党支部书记 

　　郭  颜  建设社区党支部书记 

　　胡庆丰  阳光社区党支部书记 

　　郭瑞芬  宁和社区党支部书记 

　　领导小组办公室设在办事处物业站，主要负责制定方案，督促指导各社区开展工作，编发工作简报信息和工作总结等相关信息。 

　　三、工作任务及措施 

　　（一）突出重点、深入开展火灾隐患排查整改 

　　    1.排查人员密集场所。对辖区商场超市、学校、餐饮、KTV、食品加工店、网吧、集贸市场、烟花爆竹经营店等进行排查。主要检查是否建立落实消防安全责任制，以及场所内部工作人员的消防培训情况。重点检查消防通道是否畅通；用电、用气是否安全，发现问题责令立即整改，将安全隐患消灭在萌芽之中。 

　　2.易燃易爆场所的排查。以危化品经营、运输，加油加气站和液化气储存等企业为重点，主要检查建立消防安全责任制度的落实情况、消防设施运行和维护保养、日常消防检查巡查、防火防爆防雷防泄漏措施、储备灭火药剂、灭火应急预案制定和组织演练，员工消防安全教育培训等情况。 

　　3.居民区的隐患排查。各社区、物业公司对老旧小区各类安全隐患进行全面排查，重点检查用电线路及天然气管道老化的情况、居民使用煤炉情况、安全消防通道是否畅通以及消防栓等消防设施配备情况、楼院电动自行车等交通工具违规存放、充电问题，电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。对辖区的小高层电梯安检是否到位进行督察，要对检查出的可能引发消防安全事故的隐患及时做出整改，并在检查的同时做好消防安全防范常识的宣传工作。 

　　4.排查居住出租屋。对居住出租屋开展全面排查，整治生产经营居住合用场所用于出租居住的房屋，以及劳动密集企业配套的集体员工宿舍，要时刻提醒用电、用气的安全，提升居住出租屋的消防安全。 

　　5.对小区保洁员的监督检查。冬季干燥，树叶干枯容易引发火灾，小区保洁员要及时清扫地面枯叶并对其进行填埋或转运，禁止焚烧枯叶和垃圾。 

　　6.对烟花爆竹经营户的排查。检查辖区内所有销售网点的经营店面、仓库，了解店内情况，查看有无经营许可证、对火源、线路等问题是否有安全隐患，要严格规范店内货物的摆放，要对烟花爆竹仓库提出安全防范要求，严禁人货同居，严禁没有仓库的经营业户货物超量。对发现的问题零容忍，严格要求、严肃对待，并及时上报相关部门。 

　　   （二）扎实推进消防基础工作，提高火灾防控整体水平。 

　　1.各社区既要全力抓好今冬明春火灾防控工作，又要抓紧抓实消防基础建设。截止到今年底微型消防站在各新旧小区都已全面覆盖，各社区要不定期对微型消防站内配备的消防设施进行检查，对已过期的灭火器及时更换充装，确保消防设施配备完整，同时制定相关的管理制度。要提前将准备好的防护面罩和手电筒等工具放在专用地方，以备不时之需。 

　　2.要加强社区专（兼）职、志愿者人员等多种形式消防队伍的建设和管理，提高自防自救能力。社区消防员要懂得“四个能力”建设，即：检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力，活学活用。各社区根据辖区内实际情况认真做好分工，并进行专项培训，熟练掌握使用消防器材方法。在日常交接班时，要做好登记及消防器材交接记录，一旦发生火灾事故可在第一时间到达火灾现场，争取把人民群众的生命财产损失降到最低。 

　　3.明确网格消防管理人员及工作职责，将消防管理延伸至 “网格”最末端。网格员每日要定期到网格内对人员聚集场所、商业网点、居民小区存在的安全隐患进行排查，对排查出的隐患进行登记并反映给社区书记，由社区书记审核之后上报街道安监站进行统一整治。 

　　   （三）强化消防安全宣传教育。 

　　1.要完善消防安全宣传设施。在各小区居民集中处设立固定的消防安全宣传栏。在小区单元楼门口张贴防火公约和消防警示标语，社区居民出入的主要道路设置若干块消防标语牌，标牌内容贴近生活，摆放位置要醒目。 

　  2.开展宣传教育和培训。各社区要创新消防宣传教育机制，拓展载体、丰富形式，真正把消防宣传教育工作落到实处，发挥作用。重点开展“消防宣传进社区”“消防宣传大使行动”等活动。深入开展社区家庭、人员密集场所的宣传活动，要让群众懂得用火、用电、用油、用气火灾的危险性，学会会报警、会灭火、会逃生的“一懂三会”。在元旦、春节、元宵节等重要节点，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。寒假即将来临，要对中小学生进行安全警示教育，时刻树立安全第一，防范为主的原则。 

　　四、工作步骤 

　　（一）组织部署阶段（11月16日-11月20日）街道形成实施方案，召开动员部署会议，社区根据街道安排部署情况确定职责任务和排查重点，完成分组。 

　　（二）排查整治阶段（11月20日-全国两会结束）各社区按照工作计划及安排部署，分步实施，逐项排查，列表登记，形成台账。每月20日前上报当月工作开展情况至街道物业站。 

　　（三）总结考核阶段（全国两会结束后5日内）各社区对今冬明春火灾防控工作作出总结，形成书面材料上报街道物业站。街道今冬明春火灾防控工作领导小组将对各社区的工作情况进行考核。 

　　五、工作要求 

　　（一）加强组织领导。成立杨和街道今冬明春火灾防控工作领导小组，由街道主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在街道物业站，主要负责今冬明春火灾防控工作各项工作的调度、督查、考核、问责等工作。领导小组办公室对今冬明春火灾防控工作每周进行调度，根据调度情况向党工委、办事处提出加强工作的意见和建议，并负责督促落实。 

　　（二）靠实工作责任。严格实行“一岗双责、党政同责”工作责任制，办事处主任对街道辖区内的今冬明春火灾防控工作负总责，街道全体领导成员按照各自联系社区抓好今冬明春火灾防控工作。各社区主要负责人是本社区今冬明春火灾防控工作的第一责任人，社区要按照网格化管理要求，落实工作责任，细化任务安排，量化工作目标，明确时间节点，确保将工作任务落到实处。 

　　（三）强化责任追究。将今冬明春火灾防控工作目标任务落实情况与年度社区工作考核相挂钩，对不能按期完成或未完成工作任务的社区和社区领导干部给与相应处罚；对重视程度不够、工作不积极、措施不落实、得过且过的责任人，予以通报批评，并作为年底考核评价干部的依据。 

　　（四）营造舆论氛围。要积极开设今冬明春火灾防控工作宣传专栏，积极向我街道微信公众号投稿，全方位、大力度、多视角宣传报道街道社区关于今冬明春火灾防控工作的部署、通告和今冬明春火灾防控工作开展情况，进一步提升居民消防安全感和满意度。 

　　                                              永宁县杨和街道办事处 

　　                                               2017年11月17日

   (此件公开发布)