为全面改善街道目前环境空气质量状况，确保年底达到自治区考核目标要求。团结西路街道办决定在街道范围内开展为期6个月空气质量提升专项整治工作，推动我县环境空气质量有效持续改善，特制定本方案。
一、总体目标
2019年自治区考核我县环境空气质量目标：可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年均浓度分别较2018年持平，优良天数比例达到85%以上。二氧化硫、二氧化氮、臭氧8小时、一氧化碳年均浓度持续保持下降。
二、总体要求
认真落实自治区、银川市打赢蓝天保卫战的决策部署，以改善我县环境空气质量为目标，以产业结构调整、燃煤锅炉淘汰、挥发性有机物治理、工业废气治理、机动车排气污染防治、城市扬尘污染防治等为重点，综合治理大气污染，提升区域大气污染防治整体水平，保障生态安全和群众健康。
三、组织机构
组 长： 李岳峰 街道办事处主任
副组长： 王红新 街道党工委副书记
何金学 城关派出所所长
张自军 街道纪工委书记
王 伟 街道办事处副主任
许润思 街道办副主任、武装部部长
成 员： 邢瑞延 街道党政办公室主任
孙声宏 街道综治中心主任
周 欢 街道民生中心副主任
董福平 街道安监站站长
高凤梅 街道综合执法队队员
胡庆丰 街道安全生产监管站员
赵敬如 南环社区党支部书记、主任
李秀琴 团结社区党支部书记、主任
赵爱琴 胜利社区党支部书记、主任
王 辉 东环社区党支部书记、主任
徐秀梅 利民社区党支部书记、主任
郭 颜 建设社区党支部书记、主任
徐娟娟 阳光社区党支部书记、主任
钱育雄 祥和社区党支部书记、主任
郭瑞芬 宁和社区党支部书记、主任
王 荣 永和社区党支部书记、主任
领导小组由办事处主任负责组织协调各项工作,各社区积极配合开展相关工作。
四、工作任务
（一）大力实施清洁取暖。在集中供热管网无法覆盖的区域，依据实际情况实施煤改电、煤改气等清洁供暖工程。抓好天然气供储销体系建设，加大天然气供应和推广力度，多方引进天然气气源，提升全县天然气实际供应量和保障能力；对“煤改电”配套电网工程建设优先给予支持。对暂不具备清洁能源替代条件的区域，将推广洁净煤作为清洁供暖体系的有益补充措施。对列入清单内的燃煤锅炉淘汰、改造及双替代项目各责任单位按照时间节点有序推进。
（二）强化散煤煤质监管。全面禁止劣质散煤销售。加快推进散煤治理，加大抽测、抽检力度，对重点用煤单位实现抽检全覆盖，对不符合宁夏民用煤质量标准的，按照有关规定从严从重进行处罚。配合相关部门生态环境局对重点用煤单位煤质进行抽检，县市监局对环保部门移交使用不合格煤炭的使用单位涉及管辖区生产或销售企业严肃追究法律责任，确保生产、流通、使用的民用煤质达标。
（三）实施挥发性有机物污染防治。重点对涉VOCs排放的企业进行整治，主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产、印刷、家具、钢结构、人造板、注塑及露天喷涂汽车维修作业等。属于“散乱污”企业性质的，需依法依规关停取缔或整治后仍达不到要求的企业做到“三断三清”，即断水、断电、断气、清除原料、清除产品、清除设备，实行挂账销号。配合道路运输管理所要全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。大力推广使用水性等低挥发性涂料，涉及喷漆、流平和烘干等工艺操作必须置于喷烤漆房内，使用溶剂型涂料的喷枪要密闭清洗，产生的VOCs要集中收集并导入治理设施。
（四）推进城市绿化建设。强化外围防沙治沙和荒漠化治理。加大全县周边重点扬尘易发区绿化管控力度。在建成区功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”的原则，加强修复绿化，减尘抑尘。加强砂石料堆放场用地监管，完善长效监管机制，及时巩固深度整治成果。
（五）堆场、裸露地面扬尘控制。按照“谁所有,谁治理”的原则,配合政府摸清底数，住建局督促相关责任单位。依据权属,对毎一处堆土、裸露空地在醒目位置设置公示牌,标明扬尘防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门及举报电话等信息；待建裸露场地应沿周边连续设置封闭围挡,围挡间无缝隙,同时底部应设置防溢座,挡墙顶部应设置压顶；堆土、裸露场地应采取地面喷水、固化硬化、覆盖防尘网等有效措施防止场地扬尘;对超过3个月不能清运或开工的,采取绿化防尘或固化硬化等措施；采取绿化防尘措施的堆土、裸露场地在未进行绿化施工期间,应每天洒水一至两次，风力达到4级以上天气时，应加强洒水防尘或加以覆盖；采取绿化防尘措施的堆土、裸露场地,在土地平整后,应在一周时间内开始绿化工作，在实施绿化期间,应采取降尘措施,风力达到4级以上或启动重污染天气等级(橙色)以上预警时,应停止土地平整、换土和原土过饰工作；裸露场地用作临时停车场及其他用途时,场地应采取绿化、覆盖、喷淋等措施。
（六）继续实施清尘行动。落实爱卫办关于清洁城市行动标准，每月组织街道机关干部参加“爱国卫生日”整治活动。监督、检查各社区落实清尘行动，组织清扫和保洁力量，扩大清扫范围科学除尘，对背街小巷、城边村、工地等实现全覆盖。
（七）禁止焚烧秸秆、芦苇、垃圾等废弃物。一是将秸秆、芦苇、垃圾等废弃物禁烧工作纳入社区日常工作中，建立社区责任单位、社区分片包干制度，层层落实禁烧责任制，责任到人、考核到人，落实禁烧措施，加强无人机等现代化手段应用，对出现着火点社区进行通报，并问责相关责任人；二是加大监管力度，做好春季春耕秸秆、秋季各湖泊、沟渠芦苇收割，防止后期焚烧现象的发生。三是加快推进秸秆综合利用。大力推进秸秆机械化还田和秸秆的能源化综合利用。
（八）开展餐饮业污染专项整治。建成区餐饮单位必须全部使用清洁燃料，配套建设油烟净化设施。加强餐饮业油烟监测力度。在县城重点区域开展联合执法，专项整治露天烧烤及流动餐饮摊点，推广清洁烧烤炉的使用，建立垃圾露天焚烧和流动露天烧烤巡查制度。加强建成区燃放烟花爆竹的管理，严格销售许可的发放，减少对空气的污染。
（九）加强非道路移动机械污染管控。开展非道路移动机械调查摸底工作，建立非道路移动机械排放情况数据库。划定非道路移动机械低排放控制区。配合公安交警、交通运输、综合执法大队等部门，组织开展高排放非道路移动机械禁用区专项执法行动，对违法行为依法实施严厉处罚，严格管控高排放非道路移动机械。
五、保障措施
（一）加强组织领导。街道环境保护领导小组定期召开空气质量提升工程联席会议，协调解决空气质量提升工作中的问题，督促各社区严格按照时间节点，落实任务分工，加大工作力度。
（二）营造舆论氛围。利用微信群、电子屏、宣传栏、简报信息等宣传渠道，宣传环境空气质量提升工作的内容、意义、措施，曝光存在的问题，提高居民的知晓率和参与度，营造浓厚的社会氛围。
（三）强化沟通协调。街道环境保护领导小组要加强信息沟通、情况反馈，对重点、难点问题共同研究解决，确保整治工作取得实效。同时要配合做好执法环节的衔接，形成执法合力，提高执法效率。
（四）加大资金投入。将蓝天工程重点项目治污经费列入财政预算，加大对燃煤锅炉淘汰、挥发性有机物治理、城市扬尘污染治理以及大气污染防治能力建设项目资金支持力度，确保重点工程能够按期完成。
（五）严格监督考核。将提升环境空气质量实施情况纳入各社区年度考核指标，对未完成2019年大气污染防治任务的责任社区进行通报批评。街道纪工委对有关责任人实施诫勉谈话，督促整改。对工作不力、玩忽职守等导致未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据的有关责任人，严格追究责任。
（六）建立调度机制。各社区除每月上报调度表外，同时每月25日报送当月空气质量提升工程实施工作进展。
永宁县团结西路街道办事处
2019年8月22日
（此件公开发布）
