各村、办公室（中心）：

《永宁县杨和镇人民政府集中开展易制爆危险化学品和寄递物流业专项整治实施方案》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

永宁县杨和镇人民政府

2017年8月29日

永宁县杨和镇人民政府集中开展易制爆危险化学品和寄递物流业专项整治实施方案

为深入贯彻落实中央领导同志批示精神和全国、自治区开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动的安排部署，按照“关于印发《集中开展永宁县易制爆危险化学品和寄递物流业专项整治实施方案》的通知”，结合实际，特制订以下实施方案。

一、指导思想和目标任务

以习近平总书记和中央领导同志批示精神为指导，进一步排查整改安全隐患，有效预防和坚决遏制群死群伤安全事故和涉爆涉危案（事）件的发生。以推行寄递物流行业“三个100%”制度落实为重点，加强易制爆危险化学品清查整治和矛盾纠纷排查化解，消除安全隐患，堵塞管理漏洞，全力维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作重点

（一）重点单位

1.危险化学品生产经营、使用、储存、运输单位，各寄递物流企业、货运站（厂）、物流园区；

2.烟花爆竹生产、经营、存储、运输企业；

3.加油、加气站及存储易燃易爆物品的仓库、油站等场所；

（二）重点人员

生产、经营、运输存储易制爆化学危险品单位的作业人员

三、工作任务

（一）开展集中排查。综治中心联合、司法、派出所等部门对辖区内生产、经营、使用易制爆危险化学品的单位和寄递物流企业、门店进行“拉网式”排查，确保不留死角，及时消除隐患。同时按照矛盾纠纷化解工作机制和部门排查化解责任，深入开展涉及易制爆危险化学品和寄递物流企业的矛盾纠纷排查化解活动，及时与相关企业联系沟通，发现和了解有关影响社会和谐稳定的苗头性问题，教育和引导群众依法解决问题，采取切实可行的措施把矛盾纠纷排查化解在基层，解决在萌芽状态，有效预防和坚决遏制群死群伤公共安全事故和重大涉爆涉危案（事）件的发生。

（二）强化问题意识。积极建立集综治、信访、维稳、司法行政等为一体的综治中心，定期对辖区内发案、安全生产、矛盾纠纷、重点人员管控等社会治安、社会稳定情况进行研判。积极组织相关单位和人员对辖区内的有关单位、企业、人员进行安全隐患排查，对排查发现的问题隐患，不能当场解决的，分流转办至相关责任部门进行处置，防止因一般矛盾纠纷化解不及时、小的安全隐患整改不到位引发刑事案件、群体性案件、公共安全事件和越级上访、进京非正常上访等行为，做到预警在前、防范在前，对易制爆危险化学品，严格落实各项监管措施。

（三）发挥网格员作用。各村（社区）要安排辖区网格员，及时采集和实时更新网格内的人口、房屋、企业、安全等基础信息。定期不定期走访群众，收集社情民意，做好登记上报和情况反馈工作，及时与居民沟通信息，反映居民诉求，维护居民合法权益。定期排查并协调解决网格内的矛盾纠纷、信访举报、安全隐患、突出治安问题等，力所能及的做好调节稳控和防范稳控工作，最大限度的把问题解决在网格内。动员网格内广大群众参与到易制爆危险化学品和寄递物流业专项整治行动等社会治安综合治理中。

（四）加大打击力度。对日常检查中发现的违法违规行为坚持“零容忍”，交由相关部门依法严厉打击。强化专项整治工作的执行力，确保专项整治工作扎实深入开展，全力维护辖区内公共安全和社会稳定，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

四、时间安排

（一）组织部署阶段（2017年8月16日-8月25日）。结合辖区实际，针对重点单位、人员、场所和存在的突出问题，组织协调并做好集中开展易制爆化学危险品和寄递物流业专项整治行动的安排部署及不定期开展宣传。

（二）集中整治阶段（2017年8月26日-10月20日）。加强矛盾纠纷排查化解，对辖区内易制爆化学危险品进行全面检查，认真排查隐患，严格督促整改。

（三）总结经验阶段（2017年10月20日-11月1日）。加强督导检查，做好回头看、查死角等自查工作，进一步夯实基层基础，完善工作机制，总结经验，确保专项行动取得实效。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。开展易制爆危险化学品和寄递物流业安全管理工作是推动社会治安综合治理的重要任务之一，各村（社区）及相关责任部门要进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，主要领导要亲力亲为，将各种涉爆涉危和寄递物流企业以及相关人员作为重点，加强组织领导，精心安排部署，建立统筹协调、综合治理机制，推动责任落实，消除安全隐患，确保专项行动取得实效。

（二）着眼长效，健全机制。各村（社区）及相关责任部门要协调推进分析研判机制、联动处置机制、考核评价机制和社会治安综合治理领导责任制的建立落实。不断完善应急处置预案，加强应急演练，确保一旦发生涉爆涉危问题能迅速应对、及时处置，防止事态扩大、失控。