杨和镇关于在机关干部中开展新一轮“下基层”活动的通知 

各支部、办公室（中心）： 

　　“下基层”活动是密切党群干群关系的重要手段，是党员干部直接联系服务群众的常态化工作。按照中共永宁县委办公室 永宁县人民政府办公室《关于在全县机关干部中开展新一轮“下基层”活动的通知》（永党办﹝2017﹞69号）安排部署，结合我镇领导干部包村工作，现就开展新一轮“下基层”活动有关事宜通知如下。 

　　一、活动范围 

　　新一轮“下基层”活动从2017年开始，到2021年底结束。活动安排实行“两个全覆盖”：一是“下基层”干部覆盖全镇所有在编在岗公务员和事业人员；二是“下基层”联系点覆盖所有基层单位。 

　　二、主要任务 

　　1．送政策。根据各村群众的需求，充分发挥各办公室（中心）职能优势，大力宣传党的路线方针政策和各项惠民利民政策。重点宣传中央一号文件精神，特别是扶持产业发展、农村集体产权制度改革、农业新型经营主体培育以及为民服务和发展专项资金、村集体经济组织和农村党员小额担保贷款等政策；重点宣传就业创业、社会保障、医疗卫生以及为民服务和发展专项资金、民主管理等政策。机关干部都要深入宣传党的十八大以来中央提出的一系列新理念新思想新战略，深入宣传习近平总书记系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，深入宣传市委、市政府，县委、县政府关于深化改革、加快发展、促进和谐、富民惠民的政策措施，更好地发动、组织群众听党话、跟党走、感党恩。 

　　2.察民情。走访入户，与群众“深交朋友”，了解群众的所需、所想、所盼。要与群众“同吃、同住、同劳动”，做到家庭农场、贫困户、留守老人、孤寡老人和离任村干部“五必访”；要与村干部“同学习、同入户、同服务”，做到特殊人群和贫困家庭必访。走访入户时，每名干部都要沉下去，掌握走访对象个人和家庭情况，摸清一些政策和制度在基层的落实情况，了解掌握基层的关切，记好民情日记，撰写1篇心得体会或调研报告，交3-5名互相信任的基层朋友。 

　　3.学习群众工作经验。放下架子，拜群众为师，向群众工作经验丰富的同志虚心学习群众工作方法，特别要学习群众朴实无华的语言，提高与群众交流沟通的能力；学习组织宣传发动群众的方法，提高依靠群众落实党的方针政策的能力；学习利用民主协商妥善处理各方利益关系的方法，提高解决问题、化解基层矛盾的能力；学习用足用活利民富民政策，带领群众发展致富的方法，提高工作创新能力。 

　　4.帮助解决基层实际问题。在走访了解的基础上，帮助基层理清发展思路，完善发展规划，解决一批关乎群众切身利益的实际问题。对建档立卡贫困户、空巢老人、留守儿童等要重点走访、重点帮扶。 

　　5.推进社会综合治理。指导和帮助基层联系点完善社会管理各项机制，创新社会管理方式方法。主动下访接访，做好矛盾化解、情绪疏导工作，把可能发生的越级上访问题解决在基层和萌芽状态。帮助落实社会综合治理责任制，完善突发事件应急管控机制，排查化解土地征用、房屋拆迁、涉农利益、安全生产、环境保护、涉法涉诉等方面的矛盾纠纷，维护社会稳定。 

　　6.加强基层组织建设。指导联系点党组织开展星级服务型党组织创建，帮助或指导基层党组织按季度列出成绩、问题、任务、责任“四个清单”，参与整治软弱涣散基层党组织工作，督促落实“三会一课”等党内基本制度，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。帮助选优配强基层党组织领导班子，注重发现培养后备力量。 

　　7.促进干部作风转变。参与下基层机关单位干部要把联系服务基层作为一项自觉行动和本职工作长期坚持，自觉协调解决联系点各类问题。在下基层的实践中不断增强服务意识、拓展服务空间、延伸服务职能、细化服务项目，以钉钉子的精神抓好工作落实。领导班子要充分发挥指导、监督和表率作用，带头深入基层，了解群众疾苦、倾听群众呼声，开展联系服务群众各项工作。 

　　三、活动要求 

　　1.加强组织领导。镇党委成立机关干部新一轮“下基层”活动领导小组，成员具体如下： 

　　组  长： 潘  毅   党委书记 

　　副组长： 许  波   党委副书记、政府镇长 

　　          周  文   镇人大主席 

　　          李维新   党委副书记                 

　　          司升阳   纪委书记 

　　          汪晓瑞   党委委员、武装部长、副镇长 

　　          马少锋   党委委员、政府副镇长 

　　          吴  统   党委委员、政府副镇长 

　　          施  波   党委委员、组织委员 

　　          王  燕   党委委员、纪检专干  

　　成  员： 马  远   党政办公室主任 

　　          王少云   民生服务中心副主任 

　　          马梅芳   民生服务中心副主任 

　　          杨丽萍   社会治安综合管理办公室副主任 

　　          屠少伟   城乡一体化管理办公室副主任 

　　          叶清华   城乡一体化管理办公室副主任 

　　          杨少林   产业发展服务中心副主任 

　　机关干部“下基层”活动，在镇党委领导下进行，由党政办公室统筹协调，各办公室（中心）具体负责。要认真制定活动计划，根据所分配的联系点将参加活动人员自行分组，并确定各组组长和联系人。各“下基层”工作组组长是直接责任人，要提前与联系点联系，明确“下基层”时间、人员及工作任务。 

　　2.科学合理安排。要充分考虑基层群众生产生活因素，间断轮流安排机关干部蹲点，不能影响和干扰群众，各办公室（中心）每年向镇党委提交一份活动情况统计表、一份下基层工作总结、一份联系点调研报告并汇总上报至县委组织部。 

　　3.强化督促检查。镇纪委要把“下基层”活动开展情况作为重点，加大自我组织和督查力度，把这项活动作为加强党的建设和干部队伍建设、深化“两学一做”学习教育的重要载体。对走形式、凑天数、拼任务，“三同”不落实等问题，将进行通报和问责。 

　　4.创新管理方式。群众和基层反映的问题，机关干部要认真记录、梳理汇总，将收集到的问题，集中反映给党政办，各办公室（中心）能解决的，由党政办根据问题类型和具体内容，交由归口部门办理；解决不了的，向县委报送。要每季度对干部带上来的问题集中梳理研究1次，建立问题清单、任务清单、责任清单，搞好问题报送协调，督促落实，做到“责任清晰、过程留痕、办理及时、反馈到位”。各村要建立第一书记、驻村工作队员、贫困户帮扶责任人信息库，在各村和贫困户家中分别公开干部姓名、职务、照片、联系方式，及选派单位、帮扶对象、承诺事项、完成时限等信息和清单，方便干部与群众交流、方便群众联系干部、方便组织考核干部。 

　　5.严守工作纪律。开展“下基层”活动要严格落实中央八项规定精神和自治区若干规定，严格执行工作要求，切实改进工作作风。不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不准增加基层负担。 

　　    6.做好舆论引导。镇宣传专干负责“下基层”活动的宣传报道、舆论引导和氛围营造工作，准确把握活动特点，及时关注活动进度，持续开展宣传报道。 

　　                                                                          中共杨和镇委员会 

　　                                                                           2017年7月14日