2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。2020年全镇普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议和自治区第十二次党代会、自治区党委十二届八次、九次全会及自治区党委全面依法治区委员会第三次会议精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，紧紧围绕中心、服务大局，以提高全镇干部群众法治素养为目标，以全面落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划为主线，大力加强法治文化建设，深化基层依法治理和法治创建活动，推动全镇形成尊法学法守法用法的浓厚氛围，确保“七五”普法规划各项任务全面完成。
一、坚持服务大局，为经济社会发展营造良好法治环境
1.深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入镇党委中心组学习内容，领导干部发挥示范带头作用，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。
2.深入学习宣传党的十九届四中全会精神。按照中央和自治区、银川市、永宁县的部署要求，深入基层、深入群众，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。
3.深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力宣传宪法基本原则和内容，高标准、高质量组织好2020年“12˙4”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列宣传活动。推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络、进万家；大力学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系；大力宣传地方性法规在推动经济社会发展、民生保障等方面的规范、引导和保障作用，增强地方性法规的社会影响力；深入学习宣传党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
4.围绕中心工作开展专题普法宣传活动。按照全国普法办深入开展“服务大局普法行”主题实践活动安排，坚持服务社会发展、服务改善民生、服务社会稳定和以人民为中心的发展理念，牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点，大力宣传与维护市场经济秩序、劳动就业、社会保障、传染病防治、应急管理、环境保护、野生动物保护、权益保障、民族团结、反邪教、安全生产、扶贫救助、食品安全、禁毒、消防、双拥工作等相关的法律法规；紧紧围绕优化营商环境、扫黑除恶专项斗争、文明城市创建、食品安全城市创建、“无毒城市”创建等年度重点工作开展专题普法宣传活动，在服务中彰显法治宣传教育的职能作用。围绕自治区、银川市、永宁县中心工作，紧盯群众关切的热点难点，依托各部门精选的专业力量和各普法讲师团成员，在全镇部署开展普法大宣讲活动，组织开展全镇示范宣讲，各村、办公室（中心）结合“法律十进”分别制定宣讲计划，深入机关、企业、乡村、学校等基层单位宣讲法律法规，切实提升普法教育的精准性、针对性。
二、突出普法重点，切实增强普法宣传的针对性
5.做好全县“七五”法治宣传教育终期验收工作。组织开展好“七五”普法规划实施情况总结、检查、评估工作。认真制定验收方案、考评细则，召开验收协调会，举办培训班，做好司法部“智慧平台”验收系统数据报送工作，高标准完成全镇“七五”法治宣传教育终期验收工作，高质量迎接全国、自治区、银川市、永宁县验收，做好先进集体、先进个人推荐评选表彰和普法依法治理创新案例推荐工作，大力宣传法治宣传教育工作的典型经验和先进集体、个人。各村、办公室（中心）要对照检查标准，查漏补缺，在全面落实“七五”普法规划各项工作任务的同时，注重突出特色亮点工作。
6.进一步落实国家工作人员学法用法制度。开展2020年度全镇国家工作人员无纸化学法用法及考试工作，为国家工作人员提供便捷高效的学法考法服务，提高公职人员运用法治思维和法治方式开展社会治理工作的能力。探索建立领导干部学法清单制度，按分管业务领域分别明确应知应会法律目录，作为领导干部学法基本任务、法治素养评估基本依据和年度述法基本内容。
7.强化以案释法工作。落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》，采取网上观看或者现场旁听等形式，全镇国家工作人员每年至少旁听庭审一次。加强对以案释法工作的指导，深化媒体庭审直播、群众旁听庭审、巡回法庭等普法形式，建立定期发布典型案例工作机制，定期通过各类媒体发布本行业领域的典型案例，把热点案（事）件依法处理的过程，变成全民普法公开课。
8.开展“助力脱贫攻坚和乡村振兴”法治宣传主题教育实践活动。围绕“三大攻坚战”、乡村振兴等战略部署，开展“助力脱贫攻坚和乡村振兴”法治宣传主题教育实践活动，认真落实《关于加强法治乡村建设的意见》，推进农村法治文化阵地建设，推动实施农村“法律明白人”培养工程，充分发挥村（居）法律顾问的作用，着力为脱贫攻坚和乡村振兴提供法治保障。
9.开展应对防控新型冠状病毒肺炎疫情法治宣传教育。学习宣传习近平总书记关于加强新型冠状病毒肺炎疫情防控重要讲话和指示批示精神及中央、自治区、银川市、永宁县关于疫情防控工作的各项决策部署，加大疫情防控相关法律法规的解读，注重运用各种媒体，通过普法宣传海报、法律知识竞赛、微动漫、微视频、公益广告等方式强化宣传，积极引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。
10.持续开展“文明永宁 德法相伴”主题法治宣传教育活动。按照创建全国文明城市深化法治环境建设的有关要求，完善镇村两级及领导干部带头尊法学法守法用法制度体系，提高法治思维和法治方式运用能力，加强社会主义法治文化建设和普法宣传，推进“七五”普法宣传教育，开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育、国家工作人员学法用法、“12˙4”国家宪法日等群众性法治文化活动，加强《银川市文明条例》《银川市养犬管理条例》等地方性法规宣传，努力提高社区居民文明素养和尊法、学法、守法、用法的自觉性，维护社区平安稳定，努力达到全民法治宣传教育普及率≥80% ，为创建全国文明城市营造良好的法治氛围。
11.广泛开展新颁布新修改法律法规和党内法规的学习宣传。2020年在全镇重点宣传普及《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中国共产党问责条例》《优化营商环境条例》《宁夏回族自治区人民调解条例》等法律法规。
12.抓好重要节日和时间节点普法。抓住“3˙15”“4˙15”“4˙26”“5˙12”“6˙16”“6˙26”等重要节日和时间节点，开展法治宣传日、宣传周、宣传月等集中法治宣传公共服务活动，以形式多样、内容丰富的宣传活动和专题培训、讲座，大力传播法律知识，弘扬法治精神。
三、强化文化引领，进一步提升法治文化的渗透力
13.进一步加强法治文化阵地建设。结合自治区法治文化基地检查验收机制，对已支持建设的法治文化基地进行复查，加大推广宣传力度。
14.丰富法治文化传播方式。把社会主义核心价值观融入法治宣传教育，会同多部门策划主题活动，广泛开展群众性法治文化活动，通过不同艺术形式，积极打造法治文化精品。组织参加第十四届全国百家网站微信公众号法律知识竞赛、第四届“我与宪法”优秀微视频征集展播暨第十七届全国法治动漫微视频征集活动。
15.加强新媒体融合宣传，推动智慧普法。深化与媒体的联合融合，创新普法教育“中央厨房”，落实媒体公益普法责任，充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体和新兴媒体平台的作用，以图解、动漫、H5、短视频等群众喜闻乐见、易于接受的形式，努力增强普法工作的吸引力和影响力。
四、坚持普治并举，深入推进多层次多领域依法治理
16.深入推进依法治理，提升社会治理法治化水平。加强重点行业、领域的依法治理，按照全国普法办安排，深入开展民主法治示范村创建活动，完善法治创建标准、考核评估体系和动态管理机制，带动各村不断丰富创建内容和形式，增强创建实效。
五、健全制度机制，提高普法依法治理工作水平
17.深入推进普法责任制全面落实。按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的总要求，加强对落实普法责任制的调研检查考核，认真落实普法责任制“四清单一办法”，推动形成党委政府统一领导，各村、办公室（中心）各司其职，人民群众广泛参与的“大普法”工作格局。
18.认真落实县委全面依法治县委员会和守法普法协调小组工作部署。认真完成好县委全面依法治县委员会2020年工作要点中的相关工作任务。加强组织协调，落实各项任务，统筹推进普法依法治理工作。
19.加强普法依法治理队伍建设。组织参加全国、自治区、银川市、永宁县普法依法治理培训班，杨和镇安排举办普法骨干培训班，认真学习、深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于法治建设特别是法治宣传教育的重要论述，加强普法依法治理工作者思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高政治素质和履职能力。
永宁县杨和镇人民政府
2020年5月29日
（此件公开发布）
