根据宁夏回族自治区人社厅、财政厅、扶贫办《关于印发宁夏回族自治区公益性岗位开发管理办法的通知》（宁人社规发 [2020]4号）以及永宁县农业农村局相关文件要求，为进一步加强杨和镇脱贫公益性岗位招聘规范，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧扣推动实现更高质量就业目标，全面践行积极的就业再就业政策，持续强化民生优先战略实施。以加大对农村低收入就业困难人员帮扶力度为核心，着力解决农村脱贫户、监测对象及其他就业困难人员的就业难题，推动农村低收入劳动力有序转移就业，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入强劲动力。

二、基本原则

（一）镇村协同安排

秉持“谁用人、谁管理、谁负责”原则，杨和镇人民政府全面统筹脱贫公益性岗位开发工作，各村依据实际合理开发岗位，精准安排符合条件的低收入人员上岗就业，确保岗位安排科学合理、人岗适配。

（二）就地就近就业

优先在各村选聘符合条件的低收入人员，尽可能将其安置在本村或邻近村，既解决就业问题，又方便人员工作生活，降低通勤成本，提高岗位稳定性。

（三）全程公开公正

在脱贫公益性岗位人员报名、选聘全流程中，主动接受社会各界和群众监督，从信息发布到人员录用，每个环节都做到透明、公正，确保公平竞争。

（四）重点对象优先保障

坚持向存在收入风险且“无法离乡、无业可扶、无力增收”的低收入家庭劳动力倾斜，优先为他们提供岗位，精准帮扶，助力家庭增收。

三、脱贫公益性岗位界定与安置对象

（一）岗位界定

脱贫公益性岗位旨在实现公共利益，安置困难家庭劳动力，是为社会提供基本公共服务的非营利性岗位。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程中，为强化乡村公共服务，帮助自身发展能力薄弱的部分脱贫户、监测对象、一般困难户通过劳动实现稳定增收而设立，具有显著的公益性与临时性特征。

（二）脱贫公益性岗位类别

脱贫公益性岗位类别为：脱贫信息网格员、卫生保洁员、河道巡河员；治安巡逻员；绿色护林员、公路养护员、农村劳动力资源调查员。

（三）选聘条件：

1.年龄要求为男18-65周岁，女18-60周岁；特殊情况经本人申请、县乡村振兴服务中心审核同意，可适当放宽年龄限制。

2.无技能专长、无固定收入来源，经核查存在返贫致贫风险的人员。

3.残疾人家庭劳动力、有劳动能力的残疾人或家中有重病患者的家庭劳动力。

4.虽经各类帮扶措施，但收入提升效果不佳且有强烈就业意愿的人员。

5.身体健康，能够胜任相应公共服务岗位工作要求。

四、资金保障及岗位待遇

1.待遇标准：乡村振兴公益性岗位人员在岗待遇以2050元为基数按月发放（依据《自治区人民政府关于调整全区最低工资标准的通知》(宁政规发〔2024〕1号)精神）。同时，为岗位人员购买100元的商业意外伤害保险，中途离职者，保险随即失效，由该岗位继任者继续享受原保险权益。

2.资金来源：资金由县乡村振兴服务中心从衔接资金中列支，确保资金足额到位、专款专用。

五、名额分配

2025年我镇计划购买公益性岗位18名（根据实际需求确定新名额），分配至各村如下：南北全村4个，纳家户村3个，东全村2个，旺全村3个，杨和村1个，王太村1个，永红村2个，惠丰村1个，观桥村1个。各村根据实际情况合理调配岗位，充分发挥岗位效能。

六、招聘程序

1.公告发布：各村委会在符合条件的村组及村民活动集中的醒目位置张贴《招聘公告》进行公示。公告内容包括：招聘资格条件、名额；招聘范围、程序、方式；岗位职责、岗位报酬；报名方式及需提交的相关材料；其他相关事项。公告发布时间不少于5个工作日，确保信息广泛知晓。

2.报名组织：各村委会、工作组及帮扶干部深入开展入户动员，积极组织符合条件的低收入适龄劳动力报名，指导其填写上报《永宁县乡村振兴公益性岗位审批表》。

3.村级审议：各村委会组织召开村“两委”会议，严格按照要求对报名人员进行审查和民主评议，将审定后的人员名册报送杨和镇人民政府审核。

4.镇级评定：杨和镇人民政府依据各村委会申报材料及选聘条件，对申报材料进行严格审核，并召开党委会议确定拟聘人选。

5.公示监督：杨和镇人民政府将拟聘人选名单在各村委会醒目位置张榜公示，公示期为5个工作日，同时公布举报电话，接受社会监督。

6.聘用确定：公示无异议后，由杨和镇在《永宁县乡村振兴公益性岗位审批表》上加注意见，确定聘用，并汇总填写永宁县乡村振兴公益性岗位聘用人员花名册。

7.保险办理：从事乡村振兴公益性岗位人员原则上需购买意外伤害保险，由镇政府统一组织办理，确保人员工作期间的安全保障。

8.上岗安排：各村委会与脱贫公益性岗位人员签订《永宁县乡村振兴公益性岗位上岗协议书》，并安置到相应岗位工作。同时，将《永宁县乡村振兴公益性岗位聘用人员花名册》报送永宁县就创中心、乡村振兴服务中心备案。

本实施方案自2025年1月1日起施行，岗位工资从签订就业协议并上岗之日起计算，2025年12月31日为本方案终止期。

永宁县杨和镇人民政府    

2025年8月4日