根据县委统一部署，2024年11月4日至2025年1月10日，县委第五巡察组对南北全村党支部进行了巡察，3月12日，向南北全村党支部反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公开。

1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，学用结合不够的问题。一是严格落实“第一议题”制度，依托“三会一课”及支部主题党日，每周例会等会议分别学习习近平总书记重要讲话精神、习近平总书记关于“三农”工作重要论述和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神等学习内容；二是组织带领村“两委”干部及队长赴贺兰县张亮村、联星村观摩学习大棚蔬菜产业及乡村振兴发展工作，现场进行讨论，结合本村实际情况，谋划本村产业发展。

2.针对发展村集体经济思路不宽、办法不多的问题。拓宽村集体经济发展思路。采取“党支部+合作社+企业+村民”集体经济模式，因地制宜探索推行土地、资源性资产合作等模式，持续提升村级集体经济发展质效。对南北全村七队拱棚园区进行提标改造，将原有121栋拱棚拆除，钢架重组建成16栋现代化高标准拱棚，已将七队园区建设成为南北全村育苗基地，增加村集体经济收入，截至2025年5月底已投入使用。创建绿色蔬菜产业园，采用“双新”技术（引进新品种，采用新技术）种植30余种的辣椒，项目已实施；大胆尝试订单农业，种植80亩鲜食玉米、120亩朝天椒，鲜食玉米于8月初全部由商家收购，增加村集体收入15万元。截至目前，新品种朝天椒长势良好，预计增加村集体收入20余万元。通过以上项目，南北全村集体经济收入得到大幅提升，较上年增长25%。

3、针对基础设施管护存在不足的问题。2025年4月南北全村自筹资金对中腰沟、黑阴沟沟道进行清挖，2025年5月自筹资金对1队、3队、18队三个温棚园区10条沟道进行清挖，2025年5月自筹资金对南北全村四处小农水进行维修，保障排灌畅通，解决村民反映的排水问题；

4.针对乡风文明建设成效不佳的问题。一是提高乡风文明的建设成效。充分发挥“红白理事会”作用，通过各种会议、文艺活动、发放宣传单等形式，大力宣传“婚事新办、丧事简办”的理念，转变村民的思想观念；二是深入开展德治教化工作。通过“三八”妇女节表彰好媳妇、好婆婆、致富女能手，教育引导村民向先进学习，树立良好的社会风尚。三是扎实开展道德讲堂活动，每季度开展一次理论宣讲及“四德人物”评选活动，以身边先进事迹引导村民树立积极向上的好村风。

5、针对村集体经济组织履行土地流转发包主体责任不到位问题。村集体经济组织严格履行土地流转发包主体责任。按照《永宁县土地管理办法》合理流转土地，已在2025年使用新的《农村土地经营权出租合同》，规范合同双方的权利和义务，确保合同签订的规范性、合法性、严谨性。目前仍有部分土地由农户直接与经营主体签订土地流转合同，未在村集体备案，村委会积极申请永宁县农经站及镇党委、政府协助办理。

6、针对温棚园区管理存在漏洞的问题。一是规范温棚园区的管理。制定相应的清收措施，并安排人员加大清收力度。截至目前，已收回35.47万元。未收回2.6万元（其中3队园区未收回1.4万元、18队园区未收回1.2万元）；二是对温棚园区环境卫生加大管理力度。加大资源化利用的宣传，减少生产垃圾乱堆乱放。村委会加强对保洁员管理要求和监督考核力度，要求每周不定时地 园区卫生进行清理，村委会每周五进行检查考核，发现问题及时清理，对于清理不及时，纳入年终考核，扣除相应分值。通过以上措施，温棚园区垃圾得到有效治理，减少垃圾清运的费用。

7.针对意识形态工作落实不到位的问题。一是通过“三会一课”学习《习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神》等，深刻领悟意识形态工作的重要性。阵地管理与丰富活动载体并重，以理论学习、舆论引导、文化服务为抓手，强化意识形态工作。二是强化培训，提高业务能力。强化对党建业务骨干人员的业务能力提升和培训教育，进一步提升业务能力和水平；三是对负责党建的工作人员加强教育培训，规范表述政治术语，将表述不正确的术语进行改正，坚决杜绝此类错误再次发生。

8.针对保密责任落实有待加强的问题。一是压实责任体系。认真组织村队干部学习保密工作相关知识，签订《保密承诺书》，明确保密职责和违规后果；二是强化教育与管控。定期开展保密工作培训，通过典型案例学习，提升村队干部的保密意识。会议上学习保密相关规定和业务知识，特别是涉及个人的身份信息不能有泄露，全面排查工作中存在泄密的风险点，及时堵塞漏洞。

9.针对安全防范还有盲点的问题。一是加大对安全生产工作的宣传力度，对村内部分企业、商户及村民宣传，坚持经济效益与安全生产并重的安全理念，定期开展安全生产大走访，及时消除存在违规操作、安全隐患等问题。二是对全村水井盖全面查看，对破损的及时更换，对温棚园区存在的安全隐患及时消除并强化日常管护。

10.针对党风廉政建设主体责任落实不到位的问题。一是强化监督机制。召开支委会、党员大会，通报处分决定，不遮掩、不回避，让全体党员群众知晓问题，主动接受党员群众的监督。二是通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强对村“两委”干部及党员的党风廉政教育，认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神、中央、区市县党的建设领导小组重要会议精神，深刻领会其重要意义，全面提升思想认识，增强行动自觉；三是开展警示教育，组织党员和村干部到廉政教育基地现场观摩教学1次，观看警示教育片8次、开展典型案例大家谈8次，提高党员及村干部的党性修养，做到以案说法，以案为戒，让纪律红线与规矩意识入脑入心。

11.针对村监会监督责任不到位的问题。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作开展的契机，加大警示教育力度，通过学习违反中央八项规定精神的反面案例，开展警示案例大家谈，以案说法，教育党员干部不触红线，不碰高压线。二是强化村监会监督责任。加大对村监会成员的培训，提高其职责意识和业务能力。重点加强对党务村务财务公开、村集体“三资”管理与处置、涉农惠农政策资金落实等方面的监督。

12.针对执行“四议两公开”制度不到位的问题。一是强化村监会监督责任。加大对村监会成员的培训，提高其职责意识和业务能力。重点加强对党务、村务、财务公开、村集体“三资”管理、涉农惠农政策资金落实等方面监督。二是严格执行“四议两公开”制度。召开村“两委”会议、党员大会及村民代表会议，将“四议两公开”工作流程要求列入会议议程进行认真学习，让村民熟知村委会重大事项及财务支出的流程。村上重大事宜严格落实支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议流程，并将决议结果、项目实施结果在党员大会和村民代表大会进行公布。

13.针对网上平台公示作用发挥不充分的问题。一是及时在平台录入信息。将南北全村的重大事宜等信息，每月按时录入平台。二是引导村民通过“小微权力监督一点通”平台浏览相关政策公开情况。将“小微权力监督一点通”转发到各队村民群内，讲解如何浏览平台，对公开的内容进行了解，让村民都能看得见，提高群众参与的积极性。

14、针对财务支付审核不严谨的问题。一是邀请镇财务人员指导业务工作，提高财务人员业务水平，严格落实财务支付审核监事会的职责，严格审核财务支出。二是严把选人用人质量关。在全村认真摸排政治觉悟高，有责任心、品德优秀的人员，通过党员推荐，支部审核、村“两委”商议，党员、村民代表进行表决的方式，选出一名村务监督委员会主任，补齐人员，完善机制。

15.针对采购流程不规范的问题。规范采购流程。村党支部书记、报账员认真学习村财务管理制度和采购管理规定，明确询价在采购过程中的重要性和必要性，提高工作人员的规范意识和责任意识；2024年已完善相关报账规定，采购进行询比价，并附上相应的询价单及营业执照。

16.针对合同管理不严格的问题。一是在杨和镇财务工作人员的指导下，规范合同双方的权利和义务，确保合同签订的规范性、合法性、严谨性；二是规范合同签订时效性。每年和承包户在3月前签订合同，严格按照合同的条款履行，确保合同的合法性，已将之前存在问题的合同重新完善签订；三是加大租金收缴力度，组织专人将拖欠的地租全部收清。

17.针对部分班子成员律己不严的问题。一是召开支委会、党员大会，对班子成员的违纪处分决定，不遮掩、不回避，让全体党员群众知晓问题，主动接受党员群众的监督；二是班子成员认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》；三是通过到廉政教育基地现场观摩教学，观看警示教育片、开展典型案例大家谈等形式，提高党员和村干部的党性修养，做到以案说法、以案为戒。

18.针对创先争优意识不强的问题。一是加强理论学习，努力提高政治素养，加强党性修养，深化创先争优活动，通过开展党员立足岗位做贡献活动，提高党员的组织观念和集体意识，增强党组织的凝聚力和战斗力。组织党员参与主题活动，如集体学习、座谈交流等，加强支部与群众联系，及时了解群众的需求和问题，并积极解决，提升支部在群众中的影响力和凝聚力。二是加强组织建设，选优配强村“两委”班子成员，明确职责分工，确保工作有章可循、规范有序，对标四星级党支部创建标准，补齐短板，力争创建四星级党支部。三是提高综合管理水平和工作效能。将理论和实际有机结合起来，找好工作着力点，提高为民办实事能力，及时解决群众的急事、难事，提高工作效能。

19.针对后备干部培养不足的问题。切实加大村级后备力量摸排储备力度。坚持“内培外引”双向发力，积极从本村的在外发展优秀人才、致富带头人、退役军人、优秀大学生等群体中摸排储备，今年来，共调整使用1名40岁以下人员到村任职，储备村级后备力量5名，平均年龄39.2岁，大专以上学历4人，确保人员储备与乡村发展需求同频共振。

20.针对组织生活会质量不高的问题。一是召开专题组织生活会，班子成员逐一进行检视剖析，严肃认真开展批评与自我批评，紧紧围绕主题，通过反思自身存在的问题和不足，自我批评勇于揭短亮丑，触及思想灵魂，触及问题实质，相互批评既有“辣味”又有温度，做到真点问题，点真问题；二是强化责任落实，严格审核流程，要求党员在填写自评表时，必须结合自身工作和生活实际，详细阐述思想、工作、作风等方面的表现，杜绝形式主义；三是明确专人负责自评表盖章工作，确保每份自评表都经过支部审核并加盖公章。组织党员填写承诺时有支部班子成员指导，引导党员将承诺事项与自身日常工作结合起来，确保承诺事项具体、有操作性，支部严格落实组织生活各项事宜，确保党员承诺事项落到实处。

21.针对党员教育管理不严格的问题。一是严格党员教育管理。深化思想教育，筑牢纪律防线。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定及其实施细则的精神，确保纪律要求入脑入心；依托“三会一课”、主题党日等持续加强对党员的教育管理，及时通报本支部违纪违法案例，结合违纪违法案例剖析，引导党员从身边案例中汲取经验，增强敬畏感，进一步加强自我管理。二是健全监督机制，抓好日常监督管理。结合专题组织生活会，扎实开展谈心谈话，引导党员敞开心扉、如实反映问题，全面掌握党员在家庭生活、社会交往等方面的情况。落实谈心谈话机制，重点关注老党员、村级后备力量、新发展党员等群体，发现党员有思想、工作、生活、作风和纪律方面苗头性倾向性的问题，以及群众对其有不良反应的，支部及时进行提醒谈话，抓早抓小、防微杜渐。

22.针对2022年县委第二轮第三巡察组反馈的“党风廉政建设工作不到位”的问题。一是加强广大党员的党性意识教育。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过召开村队干部会议及党员大会，认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，传达学习贯彻区市县纪委全会精神，每季度召开专题会议研究部署党风廉政建设，将传达精神、安排工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。二是加大警示教育力度。通过观看典型案例，开展典型案例大家谈，组织党员干部到贺兰警示教育基地观摩学习，做到以案说法，以案为戒，让纪律红线与规矩意识入脑入心。

23、针对“‘四议两公开’制度落实不到位”等4个问题依然存在的问题。一是强化村监会监督责任。加大对村监会成员的培训，提高其职责意识和业务能力。重点加强对党务、村务、财务公开、村集体“三资”管理、涉农惠农政策资金落实等方面监督。二是严格执行“四议两公开”制度。召开村“两委”会议、党员大会及村民代表会议把“四议两公开”工作流程要求进行认真学习，让村民熟知村委会重大事项及财务支出的流程。村上重大事宜严格落实支部提议、村“两委”商议、党员大会审议、村民代表大会决议流程，并将决议结果、项目实施结果在党员大会、村民代表大会进行公布。三是充分发挥网上平台公示作用。引导村民通过“小微权力监督一点通”平台了解村级重大事宜、低保、政策补贴等村务公开信息，及时在村务监督公示栏内进行公示，让村民都能看得见，提高群众参与的积极性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共永宁县杨和镇委员会

2025年9月30日