永宁县杨和镇人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，《永宁县人民政府办公室关于2019年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（永政办综字〔2019〕46号）编制。报告全文包括2019年杨和镇政府信息公开总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个方面的内容。

    报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告电子版可在永宁县人民政府门户网站（http://www.nxyn.gov.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，请直接与永宁县杨和镇人民政府党政办公室联系。地址：宁夏银川市永宁县杨和镇人民政府（邮编：750100，电话：0951-8011254，电子邮箱：ynxyhz@163.com）。 

一、总体情况

按照县委、县政府关于政务公开和政府信息公开的要求，为做好信息公开工作，广泛接受社会和人民群众的监督，杨和镇认真贯彻落实《条例》，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，以群众满意为最基本要求，健全机制，拓宽渠道，着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制，有效推动全镇经济社会各项事业发展。

（一）政府信息主动公开情况 

1.本年度政府信息主动公开情况：2019年，杨和镇通过永宁县人民政府网主动公开政府信息203条，其中政府文件12条，安全生产17条，医疗卫生9条，应急管理5条，食品药品安全13条，环境保护5条，三农服务7条，规划计划7条，重点工作7条，社会保险99条，财政资金3条，扶贫工作5条，重点建设项目4条，棚户区改造、就业创业、机构职能、信息公开制度各2条，信息公开指南、信息公开年报各1条；乡镇动态85条；通过现场云发布政府信息44条，政务微博发布政府信息52条。

2.重点领域信息公开情况：杨和镇充分发挥永宁县人民政府信息平台的作用，突出重点领域，狠抓扶贫工作、安全生产、社会保险、医疗卫生、三农服务、应急管理等方面信息公开。2019年以来，杨和镇不断扩大重点领域公开范围，细化公开内容，分类包括主动公开143条，删减后公开37条。各行政村及时公开了社会保险、村级财务、人事任免等方面信息，做到全面接受社会和公众监督。

3.2019年“政府开放日”活动开展情况：杨和镇于10月底认真组织开展了“政府开放日”活动，邀请近50名“两代表”、群众代表实地参观了解各村壮大村集体经济项目、产业发展、农田水利建设、一事一议项目建设情况，民生服务大厅窗口岗位设置、工作流程以及中心2019年办理业务情况，通过零距离接触政府工作，打通了政府和公众之间无形的围墙，增进了公众对政府工作的支持和理解。并现场征集群众反映意见建议5条并作出答复。通过开展本次活动，搭建政府与群众之间的沟通桥梁，增进彼此了解与互信。

4.各级人大代表建议意见、政协提案办理结果公开情况：2019年杨和镇第十六届人民代表大会第四次会议上共确定了议案2件，意见建议3件。镇政府多次召开会议讨论议案、建议意见办理事宜，严格落实办理工作责任，确保了议案、意见建议办理工作的落实，通过机关及各村公示栏将承办部门、办理过程和办理结果及时予以公开，真正使代表建议办理过程置于全民监督之下。

其中，关于纳家户街区城市路灯工程改造项目的议案、关于砌护维修观桥4队农田向孙家沟退水的建议已办理完毕；关于惠丰村民生渠靶场路桥梁翻建的议案，原计划该议案将列入永宁县“2019年中央预算内投资高标准农田”建设项目实施，但因项目整体设计问题没有列入，我镇将积极争取将该议案列入永宁县第十八届人民代表大会第四次大会议案；关于硬化杨和村有机蔬菜生产基地道路的建议。镇政府及时向县政府汇报此建议，并多次与县领导请示沟通，联系相关部门实地查看，因道路占用基本农田涉及土地调规问题，正在积极提请县政府会议研究解决，争取在2020年将该建议办理完毕。关于红星村四队、五队新渠过路桥涵、尾水砌护工程的建议。经镇政府积极努力，红星村四队16条共7700米渠道砌护工程，已于2019年9月完成，解决了群众排灌问题。红星村五队渠道砌护工程已被列为永宁县2019年“一事一议”项目并下达了项目批复，目前工程设计方案编制、招投标手续等施工前各项准备工作已全面完成，由于当前天气原因，无法实施，将于2020年开春实施。目前，人大代表议案、建议意见办理结果已在机关公示栏全面公开。

（二）政府信息依申请公开工作情况

2019年，杨和镇未收到公民依申请公开申请，未收取任何依申请公开工作费用，未收到因信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

（三）政府信息管理情况

一是不断加强公文公开属性管理，从源头上明确不同公开属性的内容和界限、公开属性选择的流程和职责、公文公开和保密的要求等，进一步规范杨和镇制发文件的公开属性管理和文件公开工作。二是编制调整政务公开基本目录。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全面梳理了杨和镇主动公开基本目录，明确了公开事项、公开内容、公开主体、公开时限、公开方式等内容，并实行动态调整。三是严格执行政府信息发布保密审查制度，严格按照制度进行各种媒体的信息公开，由工作人员填写永宁县杨和镇政府信息公开上网登记表、机关、单位互联网网站信息发布保密审查表，分管领导、主要负责人审核确认无误后，再进行上网公开。另外，政务公开工作人员定期对网上公开信息进行清理检查，杜绝网上泄密。四是规范村务公开内容。重点狠抓财务收支情况公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，农村低保评议公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工资报酬情况公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。

（四）公开平台载体建设情况

杨和镇政府信息公开载体有政府信息公开网站、政务公开栏、政府信息公开查阅点、政务微博、微信公众号等，不断完善其功能，同步对外公开政府信息，保障群众知晓政府信息的合法权益。

1.政府网站。镇政府把永宁县人民政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，安排专人负责信息公开及网站维护，编制调整信息公开目录等工作，严格按照公开目录、《条例》及时发布乡镇动态、政府文件、法规公文、工作计划、社会保险、医疗卫生、扶贫工作、工作总结、人事任免等信息，方便公众查询和知悉。

2.新闻媒体。杨和镇充分利用永宁电视台、政务微博、微信公众号、现场云、和美永宁等新媒体平台，安排专人及时在平台发布政府重点工作动态信息、工作报告、应急管理等，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

3.传统媒介及政府信息查阅点。杨和镇政府大院、10个行政村均在显眼位置设有政务、村务公开栏，结合宣传横幅、电子屏、发放宣传资料和办理指南等形式使各项惠民政策及时传达到群众中去。免费提供《银川市人民政府公报》《永宁县人民政府公报》、创城杂志、报纸等刊物以供阅览，扩大了群众对党务、政务工作情况的了解，增强了各项方针政策的宣传力度。深入落实信息公开查阅点，杨和镇政府信息公开查阅点设立于民生服务中心，群众可自行在电脑上查询社会保险、医疗卫生、教育就业等工作的办事程序、申请条件、申报材料、投诉联系等方面的信息，还可以详细了解财政资金使用情况(如低保名单、救济困难户、农业补贴等)、公共资源的配置情况(如公租房租房人员情况)等。

（五）政府信息公开监督保障情况

1.加强组织领导，明确责任分工。为保障政府信息公开工作真正落到实处，杨和镇及时完善镇政府信息公开工作领导小组，调整补充人员，成立以党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，各办公室（中心）负责人、各村书记为成员的政务公开工作领导小组。形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各办公室（中心）配合抓的机制，领导小组下设办公室并指定专人负责全镇政府信息公开工作相关规章的制订、公开信息的发布和报送、依申请公开信息的受理等具体工作，确保我镇政务公开工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

2.健全制度建设,完善工作机制。根据《条例》，立足实际，编制了《永宁县杨和镇人民政府信息公开指南》《杨和镇政务公开制度》，梳理政府信息公开流程、编制调整信息公开目录、严格执行信息公开保密审查，确保了杨和镇政府信息公开工作有程序、有计划的顺利开展，为以后进一步做好此项工作奠定了坚实的基础。

3.强化业务培训,提高政府信息公开工作水平。杨和镇把政府信息公开工作纳入干部职工能力提升培训活动的重要内容，先后组织镇、村干部认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《永宁县杨和镇人民政府信息公开指南》《杨和镇政务公开制度》等，不断加强政府信息公开工作相关业务人员的业务水平，不断提高镇、村干部对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等内容的深刻认识。

4.加强监督检查，严格考评考核。为了使村务公开落到实处，不流于形式，杨和镇政务公开领导小组不定期对各村村务公开进行监督检查，并将检查情况将作为年底考核依据之一。本年度到各村检查1次，发出督查通报1期，要求立行立改，确保信息及时公开，保障群众知情权。

二、主动公开政府信息情况 

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2019年以来，杨和镇抓实政府信息公开工作，随着透明政府建设的进一步深入，信息公开工作将进一步完善和深化，但还存在以下问题：一是信息公开的内容有待进一步充实，时效性有待进一步提高；二是政府和群众之间的信息互动还不够，对群众信息需求研究不够深，在服务群众生活、方便群众办事上还存在差距；三是政府信息公开宣传培训还不够，干部对信息公开重要性知晓度不够；四是各村在村务栏公开信息还存在滞后现象，公开形式较单一。

对上述存在的有关问题，杨和镇高度重视，并将采取多项措施促进信息公开工作。 

（一）加强沟通，狠抓学习。进一步落实工作职责和各项制度，加强与部门之间的沟通协调学习，进一步提高依法公开政府信息的工作水平，确保完整、及时、准确地向社会公开政府信息。

（二）进一步增进与社会公众的沟通，畅通公开渠道。加强调研和分析，了解社情民意，及时掌握群众关心的热点和焦点问题，对涉及群众切身利益的重要政府信息要予以高度重视和认真对待。同时，以便民利民为根本宗旨，在不违反保密等有关规定的前提下尽量满足群众需要，切实保障社会公众的知情权，使政府信息公开工作落到实处。

（三）加强相关业务培训。召开专题培训会议对全镇干部进行普及宣传，加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习，准确理解，严格执行。强化信息收集、编写、公布等工作的统一管理，进一步提高各部门报送信息的主动性，保证公开信息的及时性、准确性和全面性。

（四）规范管理镇、村信息公开栏，保证信息公开的时间充足和及时更新；不断强化对各村的培训，以横幅、标语、微信群、微博等方式丰富信息公开的途径，扩大信息受众覆盖的范围。

                                                 永宁县杨和镇人民政府

                                                    2020年1月10日

（此件公开发布）