杨和镇人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

本年度报告全文包括2020年杨和镇政府信息公开总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个方面的内容。

报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在永宁县人民政府门户网站（http://www.nxyn.gov.cn/）查阅或下载。如有疑问或意见建议，请直接与永宁县杨和镇人民政府党政办公室联系。地址：宁夏银川市永宁县杨和镇人民政府（邮编：750100，电话：0951-8011254，电子邮箱：ynxyhz@163.com）。

一、总体情况

2020年杨和镇人民政府深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届五中全会精神，认真落实县委、县政府关于政务公开和政府信息公开的相关要求，深入推进政府信息公开工作，抓质量求实效，以“公开、透明、规范、廉洁、高效”为目标，以群众满意为最基本要求，健全机制，拓宽渠道，着力构建程序规范、运转协调、公开透明、便捷高效的政务公开长效机制，营造公开透明的政务环境，有效推动全镇经济社会各项事业发展。

（一）政府信息主动公开情况

1.本年度政府信息主动公开情况：2020年，杨和镇通过永宁县人民政府网主动公开政府信息194条，其中政府文件9条，重点工作10条，机构职能2条，就业创业8条，社会保险97条，应急管理3条，安全生产7条，医疗卫生7条，扶贫工作4条，三农服务6条，财政资金3条，重点建设项目18条，规划计划5条，信息公开制度2条，信息公开指南1条，信息公开年报1条，环境保护6条，食品药品安全5条；乡镇动态39条；通过和美永宁发布政府信息95条，政务微博发布政府信息495条，微信公众号发布政府信息25条；镇机关公示栏公开政府信息106条；银川智慧城市“12345一号通”网络平台共处理居民投诉249件，化解249件；帮助群众处理来访事项112件，办理信访案件11件，处理银川市政民平台督办单1起，通过政务微博、政务平台处理督办事项14件，办结率100%。

2.重点领域信息公开情况：杨和镇充分发挥永宁县人民政府信息平台的作用，突出重点领域，狠抓扶贫工作、安全生产、社会保险、医疗卫生、三农服务、应急管理等方面信息公开。2020年以来，杨和镇不断扩大重点领域公开范围，细化公开内容，分类包括主动公开128条。各行政村及时公开了社会保险、村级财务、人事任免等方面信息，做到全面接受社会和公众监督。

3.2020年“政府开放日”活动开展情况：杨和镇于2020年9月中旬认真组织开展了“政府开放日”活动，邀请近30名“两代表”、群众代表实地参观了解杨和镇农村人居环境整治现场、王太堡农业休闲观光园以及杨和村、永红村村务公开阵地，听取农村人居环境整治、村集体经济项目进展、村务公开等情况介绍，近距离了解和感受政府机关运行和各项工作开展情况。11月辖区10个行政村相继开展了“村务开放日”活动，镇机关以及辖区各村在座谈会上征集群众反映意见建议共49条并现场作出答复。通过开放活动开展，打通了政府和公众之间无形的围墙，增进了公众对政府工作的支持和理解。

4.各级人大代表建议意见、政协提案办理结果公开情况：2019年杨和镇第十六届人民代表大会第五次会议上共确定了议案2件，意见建议2件。镇政府多次召开会议讨论议案、建议意见办理事宜，严格落实办理工作责任，确保了议案、意见建议办理工作的落实，通过机关及各村公示栏将承办部门、办理过程和办理结果及时予以公开，真正使代表建议办理过程置于全民监督之下。

其中，关于硬化旺全村5队庄点道路的议案，经镇政府多方努力争取项目资金，投资41.3万元，实施旺全村五队道路硬化工程，硬化道路总长1278米，于2020年6月初竣工投入使用，有效解决了群众出行问题；关于砌护南北全10队农渠的议案，经镇政府积极争取“一事一议”项目资金，投资66.98万元，实施南北全村农毛渠砌护项目，砌护渠道总长6340米，于2020年4月竣工投入使用，有效解决了农田灌溉问题；关于砌护杨和村6队农渠的建议，经镇政府积极争取“一事一议”项目资金，投资38.8万元，实施杨和村1、6、11队等农毛渠砌护项目，砌护渠道总长2961米，于2020年4月竣工投入使用，有效解决了农田灌溉问题；关于硬化南北全村10队庄点道路的建议，经镇政府积极争取“一事一议”项目资金，投资101.35万元，实施南北全村10、11、12队巷道硬化项目，硬化道路总长1922米，于2020年4月竣工投入使用，有效解决了群众出行问题。目前，人大代表议案、建议意见办理结果已在机关公示栏全面公开。

（二）政府信息依申请公开工作情况

2020年，杨和镇未收到公民依申请公开申请，未收取任何依申请公开工作费用，未收到因信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况。

（三）政府信息管理情况一是不断加强公文公开属性管理，从源头上明确不同公开属性的内容和界限、公开属性选择的流程和职责、公文公开和保密的要求等，进一步规范杨和镇制发文件的公开属性管理和文件公开工作。二是编制调整政务公开基本目录。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，全面梳理了杨和镇主动公开基本目录，明确了公开事项、公开内容、公开主体、公开时限、公开方式等内容，并实行动态调整。三是严格执行政府信息发布保密审查制度，严格按照制度进行各种媒体的信息公开，由工作人员填写永宁县杨和镇政府信息公开上网登记表、机关、单位互联网网站信息发布保密审查表，分管领导、主要负责人审核确认无误后，再进行上网公开。另外，政务公开工作人员定期对网上公开信息进行清理检查，杜绝网上泄密。四是规范村务公开内容。重点狠抓财务收支情况公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，农村低保评议公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工资报酬情况公开，种粮直补和良种补贴标准公开，重点村务活动公开。

（四）公开平台载体建设情况

杨和镇政府信息公开载体有政府信息公开网站、政务公开栏、政府信息公开查阅点、政务微博、微信公众号等，不断完善其功能，同步对外公开政府信息，保障群众知晓政府信息的合法权益。

1.政府网站。镇政府把永宁县人民政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，安排专人负责信息公开及网站维护，编制调整信息公开目录等工作，严格按照公开目录、《条例》及时发布乡镇动态、政府文件、法规公文、工作计划、社会保险、医疗卫生、扶贫工作、工作总结、人事任免等信息，方便公众查询和知悉。

2.新闻媒体。杨和镇充分利用永宁电视台、政务微博、微信公众号、现场云、和美永宁等新媒体平台，安排专人及时在平台发布政府重点工作动态信息、工作报告、应急管理等，努力满足人民群众获取和利用公共信息资源的需求。

3.传统媒介及政府信息查阅点。杨和镇政府大院、10个行政村均在显眼位置设有政务、村务公开栏，结合宣传横幅、电子屏、发放宣传资料和办理指南等形式使各项惠民政策及时传达到群众中去。免费提供《银川市人民政府公报》《永宁县人民政府公报》、创城杂志、报纸等刊物以供阅览，扩大了群众对党务、政务工作情况的了解，增强了各项方针政策的宣传力度。深入落实信息公开查阅点，杨和镇政府信息公开查阅点设立于民生服务中心，群众可自行在电脑上查询社会保险、医疗卫生、教育就业等工作的办事程序、申请条件、申报材料、投诉联系等方面的信息，还可以详细了解财政资金使用情况(如低保名单、救济困难户、农业补贴等)、公共资源的配置情况（如公租房租房人员情况）等。

（五）政府信息公开监督保障情况

1.加强组织领导，明确责任分工。为保障政府信息公开工作真正落到实处，杨和镇及时完善镇政府信息公开工作领导小组，调整补充人员，成立以党委书记为组长，党委副书记、纪委书记为副组长，各办公室（中心）负责人、各村书记为成员的政务公开工作领导小组。形成了一把手负总责，分管领导具体抓，各办公室（中心）配合抓的机制，领导小组下设办公室并指定专人负责全镇政府信息公开工作相关规章的制订、公开信息的发布和报送、依申请公开信息的受理等具体工作，确保我镇政务公开工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

2.健全制度建设,完善工作机制。根据《条例》，立足实际，编制了《永宁县杨和镇人民政府信息公开指南》《杨和镇政务公开制度》，梳理政府信息公开流程、编制调整信息公开目录、严格执行信息公开保密审查，确保了杨和镇政府信息公开工作有程序、有计划的顺利开展，为以后进一步做好此项工作奠定了坚实的基础。

3.强化业务培训,提高政府信息公开工作水平。杨和镇把政府信息公开工作纳入干部职工能力提升培训活动的重要内容，先后组织镇、村干部认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《永宁县杨和镇人民政府信息公开指南》《杨和镇政务公开制度》等，不断加强政府信息公开工作相关业务人员的业务水平，不断提高镇、村干部对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等内容的深刻认识。

4.强化宣传教育，营造浓厚氛围。镇党委、政府将政府信息公开列为全镇工作的一项重要内容。一是在民生服务中心门口循环播放“深入实施《中华人民共和国政府信息公开条例》”“全面推进政务公开，让权力在阳光下运行”宣传标语，营造浓厚宣传氛围。二是组织相关工作人员在民生服务中心门口开展了宣传活动，现场发放宣传单及宣传材料，解答群众关心关注社会保险、计划生育、就业创业、扶贫工作等方面问题，累计派送宣传册200余份，咨询服务20余人次。三是结合秋冬季农田水利建设、“党课开讲啦”、农村人居环境卫生整治等工作，工作人员面对面、入户开展医保、民政、计生、退役军人服务、三农等各项业务工作宣传，进一步扩大了宣传范围，保障了群众获取政府信息权力。

5.加强监督检查，严格考评考核。为了使村务公开落到实处，不流于形式，杨和镇政务公开领导小组不定期对各村村务公开进行监督检查，并将检查情况将作为年底考核依据之一。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2020年杨和镇政务公开工作在质量和成效上得到了一定提升，但对比区市县关于全面推进政务公开的一系列决策部署还存在一些薄弱环节和差距，一是主动公开的意识还不够强。重视程度不够，主动满足群众公开需要的意愿不足、发布信息总量不够；二是信息公开的内容有待进一步充实，时效性有待进一步提高；三是各村在村务栏公开信息还存在滞后现象，公开形式较单一。

对上述存在的有关问题，杨和镇高度重视，并将采取多项措施促进信息公开工作。

（一）提高重视程度，加强组织领导。进一步提高对政务公开工作的重视程度，增强工作主动性和自觉性，真正将政务公开工作纳入重要议事日程全面保障，压实政务公开工作机构职责，夯实全面推进政务公开工作基础。及时掌握群众关心的热点和焦点问题，以便民利民为根本宗旨，在不违反保密等有关规定的前提下尽量满足群众需要，切实保障社会公众的知情权，使政府信息公开工作落到实处。

（二）加强沟通，狠抓学习。进一步落实工作职责和各项制度，加强对《中华人民共和国政府信息公开条例》的学习，准确理解，严格执行。强化信息收集、编写、公布等工作的统一管理，进一步提高各部门报送信息的主动性，保证公开信息的及时性、准确性和全面性。

（三）规范管理镇、村信息公开栏，保证信息公开的时间充足和及时更新；不断强化对各村的培训，以横幅、标语、微信群、微博等方式丰富信息公开的途径，扩大信息受众覆盖的范围。

                                                      永宁县杨和镇人民政府

                                                         2021年1月18日

（此件公开发布）