为进一步推动政务公开工作，加强服务型政府建设，积极发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用，提高行政行为的透明度，充分保障公民、法人和其他组织对政府工作的知情权、参与权和监督权，根据《永宁县人民政府办公室关于印发永宁县2020年政务公开工作要点的通知》（永政办发〔2020〕48号）文件要求，结合杨和镇实际，特制定以下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，积极落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的决策部署，以“最多跑一次”改革为主线，坚持统筹兼顾、突出重点，丰富内容、创新形式，强化解读、回应关切，注重时效、优化服务，健全机制、规范管理，不断提升政务公开的质量和实效。
二、基本原则
（一）依法公开。政务公开工作应当按照国家法律、法规有关政策规定进行。
（二）真实公正。公开的内容应当真实可信，办事结果应当公平公正。
（三）及时便民。政务公开一定要做到及时，要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。
（四）注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。
三、公开主体
杨和镇人民政府政务公开办公室
四、领导机构及相关职责
鉴于人事变动和分工调整,经研究,对杨和镇政务公开工作领导小组进行调整,调整后人员名单如下:
组 长：张 昊 镇党委副书记、政府代镇长
副组长：李维新 镇党委副书记
吴 统 镇纪委书记
成 员：汪晓瑞 镇政府副镇长
陈小艳 镇政府副镇长
马 远 镇政府副镇长
马鹏举 镇政府副镇长
王 燕 纪检专干
杨少林 镇党政办公室主任
勉维娜 镇产业发展服务中心主任
路 飞 镇城乡一体化管理办公室主任
刘 昕 镇社会治安综合治理中心主任
马梅芳 镇民生服务中心主任
李万成 纳家户村党支部书记
纳金成 纳家户村村委会主任
杨小龙 杨和村村委会主任
姜万红 红星村党支部书记、村委会主任
马吉荣 东全村党支部书记、村委会主任
杨彦军 旺全村党支部书记、村委会主任
张雨军 南北全村党村支部书记、村委会主任
刘学忠 观桥村党支部书记、村委会主任
倪 军 永红村党支部书记、村委会主任
于建军 王太村党支部书记、村委会主任
眭 宽 惠丰村党支部书记、村委会主任
领导小组办公室设在党政办，马远兼任办公室主任，杨少林、赵春燕、韦冉为办公室成员，负责全镇政府信息工作相关规章的制订、公开信息的发布和报送、依申请公开信息的受理等具体工作。各村、各办公室（中心）需把推进政务公开工作列入重要议事日程，采取得力措施，抓好工作落实，各村、各办公室（中心）公开工作情况将作为年底考核依据之一。
五、聚焦关键领域，抓好重点任务
（一）政策解读。围绕2020年重点工作任务，全面公开、精准解读政策措施，确保政策内涵透明信号清晰。按照“谁起草、谁解读”的原则，由镇相关办公室（中心）对本镇重点工作的相关政策措施、执行情况和工作成效进行解读，规范性文件起草、解读材料发布报县司法局审查，坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。丰富政策解读形式，积极采用数字化、图表图解、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，对一些专业性较强的政策邀请相关专业部门共同进行解读，避免误解误读。争取2020年政策解读要达到100%，图解率达到100%。
责任部门：各办公室（中心）
完成时限：2020年12月底
（二）机构职能。机构设置、行政职能、领导分工、办公地点、联系电话等。加强“三个清单”公开，做好政府权责清单调整和公开工作，强化对行政权力运行全流程的监督和制约，推动政府依法全面规范履职。
责任部门：党政办公室
完成时限：2020年12月底
（三）规范文件。政府会议讨论决定的事项、各类规范性文件，杨和镇经济发展规划、专项规划及国家相关政策等。
责任部门：党政办公室
完成时限：2020年12月底
（四）决策信息。政府制定的政策文件，政府工作报告，政府信息公开年度报告，政府重大决策，人事变动情况，人大代表建议、政协委员提案办理情况等。
责任部门：各办公室（中心）
完成时限：2020年12月底
（五）财政信息。财政预算、决算报告，政府采购情况，各类专项资金管理使用情况，财政收支情况等。
责任部门：各村、镇财务、民生服务中心
完成时限：2020年12月底
（六）重大事项。重大建设项目的申报和实施情况，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，土地征用、征地拆迁补偿款的发放及房屋安置情况等。
责任部门：各村、各办公室（中心）
完成时限：2020年12月底
（七）扶贫领域。进一步做好扶贫工作信息公开工作。及时向社会公开脱贫攻坚工作要点、任务清单，困难群体排查及救助方案、检查验收结果等信息，向特定区域特定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况，帮扶责任人、扶贫成效等信息。
责任部门：各村、党政办公室、民生服务中心
完成时限：2020年12月底
（八）社会保险。城乡低保、特困及受灾人员救助，医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等情况，老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项，全面公开救助对象认定、救助标准，福利补贴申领及申请审批程序等相关政策情况。
责任部门：各村、民生服务中心
完成时限：2020年12月底
（九）三农服务。进一步加大对涉农服务工作信息公开力度，重点做好农业农村相关政策指导、发展规划、经费投入和使用情况，农机设备和农技推广、畜牧养殖等方面的信息公开。
责任部门：各村、产业发展服务中心
完成时限：2020年12月底
（十）医疗卫生。重点公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息。进一步做好疾病应急救助、政策落实、食品药品监管及开展食品药品专项整治活动情况等信息公开工作。
责任部门：各村、民生服务中心、社会治安综合治理中心
完成时限：2020年12月底
（十一）环境保护。重点做好大气污染、水污染、土壤污染防治和管控等信息的公开工作。进一步公开环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果，及时发布大范围重污染天气预警提示信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、舆情引导等工作。
责任部门：各村、城乡一体化管理办公室
完成时限：2020年12月底
（十二）规划计划。主动公开各办公室（中心）半年总结、年终总结、各类专项检查工作计划及总结等情况。
责任部门：各办公室（中心）
完成时限：2020年12月底
（十三）“政府开放日”活动。按照县政府要求原则上每年举办至少一次“政府开放日”活动，邀请企业、群众代表走进行政机关，体验政府工作。推动“政府开放日”向基层延伸，围绕优化营商环境、政务服务、乡村振兴等重点工作及重要民生事项，为群众提供更好服务。
责任部门：各村、各办公室（中心）
完成时限：2020年12月底
（十四）政务公开事项标准目录。依据全区统一的试点领域标准指引，结合杨和镇权责清单和公共服务事项清单，确定标准指引具体格式和模板以及公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、范围、对象等要素，全面梳理细化相关领域政务公开事项，年底前完成本单位政务公开事项标准目录编制，并在永宁县人民政府网站公开。
责任部门：党政办公室
完成时限：2020年12月底
（十五）推进政务公开事项向一线延伸。指导各村公开属于自治范围内的事项，建立完善公开事项清单，通过村微信群、信息公示栏、喇叭、电子显示屏等，重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的信息，方便群众及时知晓和民主监督。
责任部门：各村、党政办公室、民生服务中心
完成时限：2020年12月底
（十六）其他依照法律、法规和有关规定应当主动公开的信息。
责任部门：各村、各办公室（中心）
完成时限：2020年12月底
六、聚焦政策落实、夯实工作基础
（一）加强宣传引导。各村、办公室（中心）要多形式深入宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》《自治区人民政府办公厅关于全面推进全区基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》，使公众及时掌握、熟悉，引导干部、群众积极有序参与政务公开工作。
（二）注重学习培训。要把《政府信息公开条例》作为落实学法制度的重要内容，列入镇党委中心组、政治理论学习会进行学习，稳步提升工作人员的政务公开意识和能力。
（三）强化平台建设。强化政府网站和政务新媒体内容保障，认真落实政府网站和政务新媒体政务信息发布规程以及自治区政务新媒体管理工作细则，发布更多权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的内容，积极打造更加权威的信息发布和解读回应平台。
（四）严格公开程序。政务公开工作人员要严格按照《杨和镇人民政府信息公开制度》《杨和镇政府信息依申请公开制度》《杨和镇政府公开信息保密审查制度》，确保应公开尽公开，对依申请公开的按照规定时限和渠道予以公开。
（五）强化监督考核。建立健全政务公开常态督查机制，政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和绩效评估，不搞形式主义，做到有方案、有检查、有考评，政务公开领导小组定期组织全面自查自评，发现不足，及时清理整改。
永宁县杨和镇人民政府
2020年9月3日
（此件公开发布）
