2022年以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调、加快转变政务公开职能，服务全局中心工作。重点围绕深化重点领域信息公开、提高公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开，更好发挥以公开促落实、强监管功能，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。紧扣《永宁县2022年政务公开要点》，围绕县委、县政府中心工作，进一步提高我局政务公开法治化、标准化、规范化水平，结合工作实际，制定本方案。
一、聚焦重点工作，多方面深化信息公开
（一）加强涉及市场主体行为的信息公开。增强政策制定实施的透明度和预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，及时回应和解决“堵点”问题，持续优化营商环境，促进稳就业和消费恢复。严格执行全国统一的《市场准入负面清单（2022年版）》要求，增强政策制定实施的透明度和可预期性，依法对违法、违纪行为进行公布，全面推进“在阳光下执法”。
（二）抓好疫情防控信息公开。一是持续做好常态化疫情防控信息宣传，重点围绕疫情发布情况、精准防控、人员流动等内容进行及时公开。二是密切关注涉疫舆情，做到快速反应、正面回应、积极处理、及时公开。三是妥善办理疫情中涉及医保事项的政务信息公开申请，严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施并妥善处理。
二、加强政策推送，多举措提高公开质量
（一）加强政策解读管理。进一步加强落实政策解读有关事项要求，依托乡村振兴发展战略，将基本医疗保险政策性文件进行及时解读。政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签，规范性文件应在5个工作日配套发布政策解读，对政策出台背景、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民措施、新旧政策差异、后续工作考虑等进行深入解读，及时准确传递权威信息和政策意图。除问答解读、图文图表、卡通动漫、短视频等多种形式开展政策解读，全面提升解读质量，让群众看得懂、易接受、好执行。2022年底，文字、图解率不低于80%，重大政策多元化解读比例不得低于60%。
（二）提升咨询服务质效。在优化便民服务的同时，进一步完善政策咨询渠道，在12345政务服务便民热线、政务大厅医保窗口等设立政策咨询综合服务点，为企业、群众提供定期更新“政府信息公开指南”。依托12345政府服务热线、政务服务网、政务大厅医保综合服务窗口，及时受理群众业务办理并解答医保政策相关问题，为群众提供“一窗口、一站式”便捷服务。各股室要自查公布电话是否准确，严格杜绝以传真号或无人接听的空号代替公开咨询电话。密切关注政府网站政民互动渠道，开放政策发布页面的网民留言、关注涉及疫情防控、民生领域的政务舆情，确保及时回应、有效应对。提高政务舆情回应针对性和权威性。
三、常规创新并重，多维度夯实公开基础
（一）规范执行公开制度。坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上门、隐私信息要遮掩”原则，增强规范意识和保密意识，提高保密审查标准，在源头抓好保密审查和涉密审核，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚印发泄密风险和开源信息泄密失密。
（二）科学界定公开方式。准确把握不同类型公开要求，统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学界定公开方式。涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍公开；涉及部分特定群体或明确要求特定范围公示的，要科学选择公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
（三）抓好政府信息公开申请工作。规范办理依申请公开件，避免因政府信息公开引发行政诉讼、行政复议。深刻理解《政府信息公开条例》，依法从严界定不予公开范围，规范提升政府信息公开质量和效果。以政府信息公开申请答复格式文书为基准模板，及时与县政府政务公开办公室、司法局法律顾问等沟通界定，合理合规合法、按时按期规范答复公民、法人或者其他组织提出的政府信息公开申请。除“网络申请”外，申请人需要通过信函、传真、当面等方式提交的政府信息公开申请资料（包括“政府信息公开申请表”、身份证正反两面复印件/统一社会信用代码证或工商营业执照复印件、授权委托书、其他附件等）。
（四）强化公开平台管理。
1.规范政府网站信息管理。严格落实网络意识形态责任制要求，健全完善政府门户网站政府信息公开专栏等法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新机制，坚持24小时读网，杜绝错链、断链和内容混杂现象，确保信息发布内容准确、导向正确。规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复。严格按照“三审三校”原则，以纸质与电子相结合方式做好本单位政府网站和政务新媒体信息审查发布工作。
2.持续开展新媒体监管。强化政府网站稿源互通，协同保险政务新媒体内容建设，提高信息原创比例。坚决执行《全区政务新媒体管理细则》，严格底数管理，实行逐级备案。有效清理“娱乐化”“空壳化”“更新不及时”等问题，提高监管效能，杜绝重复建设。常态化开展系统内网络工作群清理，每半年报送清理报表，切实消除“指尖形式主义”，有效杜绝“指尖泄密”。
3.不断优化公开专区。加强政务公开专区建设，优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。
（五）调优配强公开队伍。配备专职政务公开工作人员，确保人员稳定，严格落实政务公开“AB”互补工作制度，工作交接设置过渡期，“老同志”做好传帮带，“新同志”尽快适应新岗位。
（六）持续推动政府开放。由综合办公室牵头制定本单位2022年“政府开放日”活动方案，各股室积极配合，及时发放本单位政务公开社会评议调查问卷并公示结果，常态化开展政府开放活动，预定在9月中旬举办“政府开放日”活动。在“线下”活动现场要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议；设置醒目标识，努力形成规模和品牌效应。
四、强化业务指导，多层次抓好任务落实
（一）加强组织领导。进一步完善主要领导亲自主抓、分管领导具体负责、办公室协调推进的政务公开工作机制，进一步明确工作职责，加大组织协调、指导推进和监督检查力度，加强与县政府政务公开办公室及相关单位的协调联动，有序推进政务公开工作。
（二）强化监督考核。政务公开工作列入各科室、中心绩效考核体系，办公室负责具体考核工作。实行政务公开问责机制，对公开工作落实不力及违反政务公开有关规定、不履行公开义务或公开不应当公开事项的，追究相关责任。
（三）加强人员培训。通过个人自学、集中学习、课堂讲授相结合的方式开展政府信息公开学习，要把《政府信息公开条例》作为落实干部职工学法制度的重要内容。积极参加相关部门组织的各类政务公开业务培训，加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高工作能力和水平。
永宁县医疗保障局
2022年6月14日
（此件公开发布）
