县十八届人民代表大会第一次会议转交县人民政府办理人大代表议案10件、意见建议11件，涉及道路交通、农田水利、民生改善等方面内容，反映了广大人民群众的所需所盼。县人民政府把办理好人大代表议案、意见建议作为回应群众关切，落实党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神的重要工作来抓，按照“归口管理、分级负责”的原则，主要领导负总责、分管领导具体抓、部门领导现场办，努力将议案、意见建议办理好。
一、办理情况
（一）议案办理情况。
10件议案涉及基础设施建设2件、道路交通4件、农田水利建设3件、民生改善1件。目前，已办结9件，正在办理1件。
1.闽宁代表团王勇强等10名代表提出的关于硬化东滩至西滩道路的议案。东滩至西滩村道路修建于2000年，全长4.293公里，因多年未翻修，路面坑洼，影响群众出行。为解决该问题，采用四级公路标准，建设宽6.5米水泥混凝土路面，工程于2017年7月初开工，已完成西滩2公里道路建设；剩余2.29公里因闽宁镇政府申报美丽乡村建设项目，将对该路段增设下水管道，待该工程完成后，于2018年初修建剩余道路，预计2018年5月底完工。
2.闽宁代表团查金花等10名代表提出的关于综合改造武河街道的议案。闽宁镇武河街道长2公里，随着人口不断增加、商业网点增多，下水经常堵塞外溢，严重影响街区环境。为解决该问题，依托2017年美丽乡村建设项目，积极推进武河村综合改造工作，改扩建闽甘路和叶玉路3.23公里，敷设给水管道4.18公里、排水管道3.29公里；村庄两侧道路安装路灯187盏，改造闽甘路和叶玉路两侧外立面及围墙13660平方米，敷设电缆1010米；工程已于2017年11月底全部完工。
3.李俊代表团赵建明等10名代表提出的关于翻建丰登路的议案。李俊镇丰登路全长3.262公里，路面破损严重，影响了村民出行。为解决该问题，投资371.77万元，采用四级公路标准，建设宽4.5米水泥混凝土路面，工程已于2017年10月31日完工。
4.李俊代表团王明山等10名代表提出的关于硬化李庄村至古光村道路的议案。李庄村至古光村道路因使用时间较长，路面破损严重，给群众生产生活带来诸多不便。为解决该问题，投资879.01万元，对该公路进行了翻建，主线全长4.99公里、支线全长2.18公里，全部采用四级公路标准，建设宽5米水泥混凝土路面，工程已于2017年10月初完工。
5.望洪代表团曹玉进等10名代表提出的关于翻建高渠的议案。望洪镇高渠因年久失修，严重影响沿线农田灌溉。为解决该问题，投资40万元，对高渠1.6公里渠道进行了翻建砌护，其中：砌护1.4米宽渠道1000米、1米宽渠道600米，新配套渠道建筑物27座。工程于2017年3月中旬开工，4月底完工并投入使用。
6.望洪代表团郭旭宏等10名代表提出的关于翻建增岗村三合渠的议案。增岗村三合渠因渠边道路挤压损坏严重，影响了沿线2450亩的农田灌溉。为解决该问题，投资103.43万元，对3.5公里渠道进行了砌护，并建设配套建筑物87座。工程于2017年3月12日开工， 5月30日完工并投入使用。
7.杨和代表团潘毅等10名代表提出的关于翻建杨和镇民生渠跨中干沟渡槽及新建扬水泵站的议案。民生渠承担着杨和镇王太、惠丰、杨和、纳家户四个村1万余亩农田的灌溉任务。民生渠中干沟渡槽年久失修，影响了农田灌溉。为解决该问题，投资65万元，对民生渠跨中干沟渡槽进行了翻建，采用并列2条U型槽体结构，跨度总长33米，工程于2017年3月中旬开工，4月底完工投入运行。关于建设扬水泵站的事宜，由县水务局与提案人及受益村队代表进行了协商沟通，采取因地制宜的办法，翻建了民生渠灌区的赵发渠、小北渠及下游渠道，在望远镇东升扬水泵站出口新建闸门一座，利用扬水补充民生渠下游农田灌溉，解决了灌溉难的问题。
8.胜利代表团姜利等10名代表关于翻建许旺段永清沟桥的议案。胜利乡许旺段永清沟桥因使用时间较长，桥梁损坏严重，存在较大的安全隐患。为解决该问题，投资175.79万元，在原桥位置，建设了荷载标准为公路II级、设计洪水频率为1/50、宽8.5米、长38.04米的桥梁。该项目于2017年4月23日开工建设，6月9日完工通车。
9.望远代表团徐珍等10名代表关于唐徕渠带状公园安装路灯及建设公共卫生厕所的议案。唐徕渠带状公园内未安装路灯、沿线没有公共卫生厕所，给周边居民带来诸多不便。为解决该问题，投资693.18万元，安装路灯210盏，铺设电缆11000米，工程于2017年10月底完工。关于修建公共卫生厕所的事宜，由于唐徕渠不通水、不通暖，暂不具备修建标准式公厕的条件，由住建局根据季节变化和人员流动情况在唐徕渠设立移动式公厕，解决市民如厕需求。
10.杨和代表团王海军等10名代表关于成立杨和街道办永和社区并解决社区活动用房的议案。永和锦城建成后，已入住1000余户居民，但一直未组建服务社区。为解决社区服务缺失的问题，概算投资600万元，开工建设了总面积5471平方米的三层社区活动用房。目前，社区活动用房主体已完工，室内装修正在进行招投标。同时，通过我县积极协调，自治区民政厅于2017年7月批复同意增设永和社区居委会，县政府第十八届十三次常务会议研究同意增设永和社区居委会。目前，永和社区工作已正常开展。
（二）意见建议办理情况。
11件意见建议涉及农田水利建设6件、道路交通4件、民生改善1件。目前已全部办结。
1.闽宁代表团苏志军等代表提出的关于维修闽甘路（木兰村-武河村）道路的建议。闽甘路由于年久失修，坑洼不平，影响群众出行。为解决该问题，投资53.45万元，对该道路的9处路段进行了维修。工程于2017年6月20日开工，10月底完工。
2.李俊代表团曹艳婷等代表提出的关于翻建侯寨村3队路跨丁子沟两处方涵的建议。侯寨村3队路跨丁子沟两处方涵由于使用时间较长，桥面板断裂，存在较大安全隐患。为解决该问题，投资11万元，翻建2×7米跨沟方涵1处、2×14米跨沟方涵1处。工程于2017年3月12日开工，5月20日完工并投入使用。
3.李俊代表团董跃等代表提出的关于砌护友爱村延水渠的建议。因友爱村延水渠下段未砌护，导致灌溉困难。为解决该问题，投资87.16万元，对2.64公里渠道进行了砌护，配套建设建筑物52座。工程于2017年3月12日开工，5月15日完工并投入使用。
4.望洪代表团李国兵等代表提出的关于翻建新华村四股渠的建议。新华村四股渠全长3.5公里，灌溉面积3500亩，年久失修，淤积严重，影响灌溉。为解决该问题，投资71.85万元，翻建渠道1930米，配套建设各类建筑物48座。工程于2017年3月中旬开工，4月底完工并投入使用。
5.望洪代表团邹礼等代表关于翻建前渠村黑古渠的建议。前渠村黑古渠全长2700米，灌溉面积2600亩，因渠道狭窄，影响灌溉。为解决该问题，投资50.28万元，砌护渠道2.1公里，配套建设建筑物48座。工程于2017年3月上旬开工，4月底完工并投入使用。
6.杨和代表团沈丽娟等代表提出的关于翻建杨和镇南北全村长子渠上段的建议。南北全村长子渠承担着南北全村5个队2200余亩农田灌溉任务，因渠板下沉，影响灌溉。为解决该问题，投资70万元，砌护渠道1890米，配套建设建筑物31座。工程于2017年3月中旬开工，4月底完工并投入使用。
7.胜利代表团周斌等代表提出的关于砌护杨显村大沙渠并建设泵站的建议。由于杨显村大沙渠渠口高，影响灌溉。为解决该问题，投资207.2万元，对大沙渠2712米渠道进行了砌护，配套建设建筑物44座，新建扬水泵站2座，配套12寸水泵4套。工程于2017年3月中旬开工，5月初完工并投入使用。
8.胜利代表团哈兵等代表提出的关于硬化许旺村2、3队温棚设施园区道路的建议。由于许旺村2、3队温棚设施园区道路未硬化，影响群众生产生活。为解决该问题，投资100.42万元，对园区内5条道路1904米进行混凝土硬化，建设生产桥4座。工程已于2017年7月完工并投入使用。
9.望远代表团高万军等代表提出的关于硬化政权村5队新建设施温棚园区道路的建议。政权村5队新建设施温棚园区道路未硬化，影响群众生产生活。为解决该问题，投资165.98万元，硬化园区道路6条3026米。工程已于2017年7月完工并投入使用。
10.望远代表团刘小春等代表提出的关于硬化板桥村3队（育苗中心）新建设施温棚园区道路的建议。板桥村3队（育苗中心）新建设施温棚园区道路未硬化，影响群众生产生活。为解决该问题，投资27.44万元，硬化园区道路3条514米。工程已于2017年7月完工并投入使用。
11.望远代表团黄光斌等代表提出的关于维修红叶小区的建议。因望远镇红叶小区建成时间早，出现路面破损、楼顶漏雨、管道锈蚀等问题，严重影响居民生活。为解决该问题，投资353万元，对红叶小区12栋居民楼的建筑外墙、屋面防水、外墙窗户、楼道照明进行了改造，并对室外给排水、供暖等管道进行重新敷设。工程于2017年10月底全面完成。
二、主要做法
一年来，县人民政府始终坚持把办理好、落实好人大代表议案、意见建议作为改进政府工作、推进经济社会发展的重要举措。办理工作概括起来主要有以下四个特点：
（一）政府统筹，部门协作。县人民政府高度重视人大议案、意见建议办理工作，将其作为一项政治任务切实抓紧抓好。及时下发了《关于认真做好2017年县人大代表议案 重点督办意见建议和县政协委员提案 意见建议办理工作的通知》，对各项办理任务作出了明确要求，制定时间表，明确责任单位，确定办理工作重点，层层分解任务。由县长负总责、亲自抓，各分管副县长具体抓，积极带领部门负责人深入基层，共同探讨解决问题的办法。各承办（协办）部门也将议案、意见建议办理工作纳入本部门年度考核内容，围绕资金、质量、进度三个关键环节，全面推进办理工作。
（二）健全机制，优化流程。按照“一见面、二沟通、三调研、四答复、五审核、六上报”的办理流程，对每件议案、意见建议做到“定责任、定时间、定标准、定质量，包调研办理、包工作落实、包征求意见、包代表满意”的“四定四包责任制”，确保办理工作科学有序开展。
（三）协商沟通，改进方式。围绕提高办结率和满意率，切实增强办理工作的透明度，提高针对性。办理前与代表加强联系，采取走出去、请进来的方式，广泛听取意见和建议；办理中通过组织代表视察、召开座谈会，通报进展情况，主动与代表沟通办理过程中遇到的困难，共同协商解决；办理后组织各承办（协办）单位、监察、财政、审计部门严格审查，进一步征询代表意见，针对代表提出的建议进行完善提高。
（四）强化督查，确保质量。县人民政府切实加大督查工作力度，多次跟踪督查议案、意见建议办理工作，及时了解办理进展情况。主要领导、分管领导先后5次召开现场办公会，督查解决存在的问题。督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量，确保代表的议案、意见建议事事有反馈、件件有回音。
三、存在的问题及下一步工作思路
在县人大及其常委会的监督支持下，在各承办、协办单位的共同努力下，我县人大代表议案、意见建议办理工作取得了一定成绩，但也还存在一些承办单位与协办单位配合不紧密、办理程序不规范等问题，与代表们的要求和期望还有一定距离。对此，县人民政府将采取有力措施，进一步提高办理工作质量和水平。
一是进一步提高思想认识。我们将继续高度重视办理工作，切实增强责任意识、服务意识，做到办理工作与全面贯彻落实党的十九大精神、与学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，引导各承办（协办）部门把办理工作放在为民办实事和切实提高政府效能的高度，真正把对议案、意见建议重视是否到位、办理是否认真、成效是否显著、群众是否满意作为检验政府各部门工作的重要标准，进一步增强工作主动性和责任感。
二是进一步完善工作制度。议案、意见建议的办理工作是一项系统性、规范性、政策性很强的工作，我们将进一步建立健全“承办责任制”和“跟踪服务制”，从制度层面为办理工作提供保障。一方面明确分管领导的指导责任、承办部门的办理责任，双管齐下，促进议案、意见建议办理落实；另一方面加强跟踪服务，对办理难度较大的议案、意见建议，集思广益，多方协调，跟踪回访，保证工作的连续性。
三是进一步创新方式方法。将人大代表议案、意见建议作为民生计划的重要内容，对社会关注度高、群众惠泽面大的议案、意见建议，列入民生计划重点予以落实。按照积极稳妥、逐步深化的原则，稳步推进办理结果公开工作，对涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的办理复文，除依法不予公开的之外，采取摘要公开形式，公开办理复文主要内容，接受社会监督。加大办理工作宣传力度，将人大依法监督与媒体监督相结合，为办理工作营造良好的社会氛围。
四是进一步加强督查检查。继续完善议案、意见建议督查工作制度，邀请代表开展联合督查，围绕人大代表多次提交的议案、意见建议，开展跟踪督办和“回头看”。充分听取代表的意见和要求，改进办理方式，提高办理实效。
各位代表，做好人大代表议案、意见建议的办理工作是县人民政府关注和改善民生的具体体现，是自觉接受人大监督、密切同人民群众联系的重要渠道。今后，我们将以增强办理实效为目标，以提高办理质量为重点，以加强制度建设为保障，真抓实干，开拓创新，不断探索更加有效的办理方法，扎扎实实办好每一件议案和意见建议，推动政府各项工作再上新台阶，努力让人大代表满意，让人民群众满意。
