县十八届人民代表大会第二次会议转交县人民政府办理的人大代表议案6件、重点督办意见建议8件，涉及道路交通、农田水利、民生改善等方面，反映了广大人民群众的所需所盼。县人民政府把办理好人大代表议案、意见建议作为回应群众关切，落实党的十九大精神和自治区第十二次党代会精神的重要工作来抓，按照“归口管理、分级负责”的原则，主要领导负总责、分管领导具体抓、部门领导现场办，切实推进议案、意见建议办理工作。
一、办理情况
（一）议案办理情况。
6件议案涉及道路交通3件、农田水利建设2件、民生改善1件。目前，6件全部办结。
1.闽宁代表团王勇强等10名代表提出的关于改建永宁县金玉路的议案。随着该路交通运输量不断增长，路面状况已无法保证车辆正常通行。为解决该问题，投资1499.3万元，翻建三级公路7.52公里，项目于2018年5月25日开工建设，目前已完成工程量的95％。期间，由于闽宁镇实施“三管入地”项目，将玉海村已完成的500米路基挖开，待该项目施工结束后，再对开挖路面进行铺设，预计2019年4月底全部完工。
2.李俊代表团吴文波等10名代表提出的关于清淤砌护大庙沟的议案。大庙沟因出现塌方、沟道堵塞等问题，影响了农田灌溉。为解决该问题，投资38.2万元，依托李俊镇丰登、许桥、友爱3个村5900亩节水灌溉配套工程，对大庙沟上段1公里进行清淤整治。工程于2018年12月全部完工。
3.望洪代表团郭旭宏等10名代表提出的关于新建永宁县望洪镇新华小学通往新华中心村学生安全通道的议案。因新华小学主大门出入口紧临李银公路，存在较大交通安全隐患。为解决该问题，投资71.88万元，新建连接新华小学与新华中心村的长1257米、宽2.5米的学生安全通道，有效保障了学生出行安全。工程于2018年6月下旬开工，8月底全部完工。
4.杨和代表团潘毅等10名代表提出的关于翻建纳家户村纳福超市路口向南至汉延渠段道路的议案。该道路部分路段因塌陷影响过往车辆和周边群众出行。为解决该问题，投资198.72万元，建设了宽7.5米的步道，铺装连锁型道砖3510平米，整修绿化带1552平米，并配套建设附属设施，有效解决了纳家户新村居民出行问题。工程于2018年12月全部完工。
5.胜利代表团徐军等10名代表提出的关于改建烽火村至园林村公路的议案。随着该路交通运输量不断增大，路面出现翻浆、沉陷、坑槽等问题，严重影响沿线群众生产、生活。为解决该问题，投资465.84万元，改建水泥路4.91公里。工程于2018年5月25日开工，9月底全部完工。
6.望远代表团刘小春等10名代表提出的关于综合整治板桥沟的议案。因板桥沟未彻底清淤，影响了板桥、红旗、望远3个村部分农田排水。为解决该问题，投资115.3万元，依托望远镇板桥村设施园区沟道综合整治工程，共清淤整治板桥沟3公里、农沟1.42公里，建设拱桥1座，配套沟道建筑物6座。工程于2018年11月20日全部完工。
（二）重点督办意见建议办理情况。
8件重点督办意见建议涉及农田水利建设3件、道路交通4件、社区建设1件。目前已全部办结。
1.闽宁代表团王勇强等代表提出的关于建设原隆村至晓鸣牧业道路的建议。该路段年久失修，路面出现翻浆、沉陷等问题，影响正常通行。为解决该问题，投资581万元，按照四级公路标准，建设水泥路3.75公里，路面宽6米，不仅有效解决了群众出行问题，还对原隆村沿山防洪堤起到了修复作用。工程于2018年7月5日开工，10月20日全部完工。
2.李俊代表团王国祥等代表提出的关于砌护王团村忠子渠下段的建议。该渠道损坏严重，影响了农田灌溉。为解决该问题，投资45万元，翻建砌护忠子渠2.3公里，保障了农田正常灌溉。工程于2018年4月中旬全部完工。
3.望洪镇代表团马生飞等代表提出的关于翻建银惠渠的建议。因银惠渠渠道多处损坏，群众灌溉困难。为解决该问题，投资61.5万元，依托2017年高标准农田建设模式创新试点项目，共翻建银惠渠651米，配套渠道建筑物15座，新建泵房1座，架设高压线260米，有效解决了周边2450亩农田灌溉问题。工程于2018年3月12日开工，5月30日全部完工。
4.杨和代表团许波等代表提出的关于硬化王太村民生渠东1号路道路的建议。该路路面坑洼不平，雨雪天道路泥泞难行，影响沿线群众出行。为解决该问题，投资28.6万元，对路面铺设素土30公分、砂砾石20公分。工程于2018年10月22日全部完工。
5.胜利代表团樊建军等代表提出的关于建设五渠村灌排站的建议。因五渠村盐池湖沟沿线部分农田灌溉困难，影响了农业经济发展。为解决该问题，投资42万元，新建补水泵站1座。工程于2018年10月全面完工并投入使用。
6.望远代表团马文君等代表提出的关于硬化政台村1、2队和上河村6队新建设施农业园区道路的建议。因园区道路未硬化，影响农户种植及蔬菜销售。为解决该问题，投资26.64万元，对政台村1、2队农业园区内7条3092米道路和上河村6队设施农业园区内2条914米道路统一铺设宽3.5米，厚0.1米砂砾石。工程于2018年9月底全部完工。
7.杨和代表团谢丽丽等代表提出的关于解决东环社区居民委员会办公用房的建议。东环社区办公面积不足，一定程度上影响各项便民服务活动的开展。为解决该问题，在社区原有450平米办公用房的基础上，调配幸福小镇办公用房308.67平米，并将原党校800平米办公用房暂时用于社区8支文艺队伍节目排练及4个爱心协会办公室办公，另外，在实成·尚品雅居项目二期还预留公建配套用房620平米。
8.李俊代表团杨志远等代表提出的关于硬化团结村4、6队新建设设施农业园区道路的建议。设施园区因主干道路未硬化，影响了农户种植及蔬菜销售。为解决该问题，投资13.39万元，对园区内4条1963米主干道路统一铺设宽3.5米，厚0.1米砂砾石。工程于2018年9月底全部完工。
二、主要做法
2018年，县人民政府始终坚持把办理好、落实好人大代表议案、意见建议作为改进政府工作、推进经济社会发展的重要举措。不断健全和完善办理机制，注重办理实效，工作质量和水平明显提升，有力地促进了全县社会稳定、经济发展和民生改善。
（一）加强组织机构，明确办理责任。县人民政府高度重视人大议案、意见建议办理工作，将其作为一项政治任务抓好抓实。根据县人大转交的议案、意见建议内容，认真梳理、分类、汇总，并下发了《关于认真做好2018年县人大代表议案 意见建议和县政协委员提案 建议办理工作的通知》（永政办发〔2018〕4号）文件，分别对各项办理任务作出明确要求，制定时间表，明确责任单位，确定办理工作重点，层层分解任务，确保办理工作顺利进行。由县长负总责、亲自抓，各分管副县长具体抓，积极带领部门负责人深入基层，共同探讨解决问题的办法。各承办（协办）单位也将议案、建议办理工作纳入本单位年度考核内容，狠抓工作落实，做到了早安排、早部署、早行动，全面推进办理工作。
（二）注重协商沟通，转变办理方式。在今年的办理工作中，对部分办理难度大、情况较为复杂、需要多部门配合办理落实的议案、意见建议，县人民政府及时召开责任单位和相关部门工作协调会，解决办理过程中的实际困难和问题，做到既相对分工，又紧密配合，形成了齐抓共管、共同负责的工作机制，确保办理工作取得实效。围绕提高办结率和满意度，切实增强办理工作透明度，突出办理针对性。通过邀请代表视察、召开座谈会等形式，加强与代表的沟通和联系，广泛听取代表的意见和建议，经过集思广益，共同协商，使代表议案、意见建议得到较好落实。
（三）强化协调督办，注重办理实效。县人民政府切实加大督查工作力度，多次跟踪督查议案、意见建议办理工作，及时了解办理进展情况。主要领导、分管领导先后6次召开现场办公会，督查解决存在的问题，要求各承办单位对办理情况认真梳理，督促各承办单位加快办理进度，提高办理质量，确保代表的议案、意见建议事事有反馈、件件有回音。
三、存在的问题及下一步工作思路
2018年，在县人大及其常委会的监督支持下，在县委、县人民政府的坚强领导下，在各承办、协办单位的共同努力下，我县人大代表议案、意见建议办理工作取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是由于自治区财政厅严格控制我县债务规模，项目工程资金支付困难，影响了办理工作的落实；二是涉及多个部门和单位承办的提案，还需加强协调沟通；三是个别办理单位时间抓得不够紧、答复件不够规范，与代表们的要求和期望还有一定距离。对此，县人民政府将采取有力措施，进一步提高办理工作质量和水平。
一是进一步提高思想认识。我们将继续高度重视办理工作，切实增强责任意识、服务意识，做到办理工作与全面贯彻落实党的十九大精神，与学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，引导各承办（协办）部门把办理工作放在为民办实事和切实提高政府效能的高度，真正把对议案、意见建议重视是否到位、办理是否认真、成效是否显著、群众是否满意作为检验政府各部门工作的重要标准，进一步增强工作主动性和责任感。
二是进一步完善工作制度。议案、意见建议办理工作是一项系统性、规范性、政策性很强的工作，我们将进一步建立健全“承办责任制”和“跟踪服务制”，从制度层面为办理工作提供保障。一方面明确分管领导的指导责任、承办部门的办理责任，双管齐下，促进议案、意见建议办理落实；另一方面加强跟踪服务，对办理难度较大的议案、意见建议，集思广益，多方协调，跟踪回访，保证工作的连续性。
三是进一步创新方式方法。将人大代表议案、意见建议作为民生计划的重要内容，对社会关注度高、群众惠泽面大的议案、意见建议，列入民生计划重点予以落实。按照积极稳妥、逐步深化的原则，稳步推进办理结果公开工作，对涉及公共利益、公共权益、社会关切及需要社会广泛知晓的办理复文，除依法不予公开的之外，采取摘要公开形式，公开办理复文主要内容，接受社会监督。加大办理工作宣传力度，将人大依法监督与媒体监督相结合，为办理工作营造良好的社会氛围。
四是进一步加强督查检查。继续完善议案、意见建议督查工作制度，围绕人大代表多次提交的议案、意见建议，开展跟踪督办和“回头看”，在解决落实率上真正下功夫。充分听取代表的意见和要求，不断改进办理方式，提高办理实效。
各位代表，做好人大代表议案、意见建议的办理工作是县人民政府关注和改善民生的具体体现，是自觉接受人大监督、密切同人民群众联系的重要渠道。今后，我们将以增强办理实效为目标，以提高办理质量为重点，以加强制度建设为保障，真抓实干，开拓创新，不断探索更加有效的办理方法，扎扎实实办好每一件议案和意见建议，推动政府各项工作再上新台阶，努力让人大代表满意，让人民群众满意。
