2022年，政府办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、自治区第十三次党代会和银川市第十五次党代会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，为走好永宁高质量发展的新路子提供了有力法治的保障。现将政府办2022年法治政府建设工作情况报告如下：
一、工作举措和工作成效
（一）依法全面履行政府职能。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。在县政府常务会议上传达学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、区市法治政府建设工作会议精神，自觉把会议精神转化为推动法治政府建设的内生动力。二是紧抓抓实“党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责”这条主线，持续深化政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把政府主要负责人述法工作纳入2022年班子年终考核。
（二）扎实推进科学民主决策。一是坚持依法决策重大事项。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》《宁夏回族自治区重大行政决策规定》《永宁县人民政府重大行政决策规则》，依法按照“五步决策程序法”（公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定）等法定程序，依法依规决策重大事项，切实提高决策质量和效率。二是加强规范性文件合法性管理。严格执行“三统一”和有效期制度，加强规范性文件制定、清理、备案机制。实现政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。2022年以来，政府办印制县级行政规范性文件5件,均进行了合法性审核,全部发布政策解读，及时向市政府、县人大进行备案，备案率100%。三是充分发挥法律顾问作用。政府法律顾问列席政府常务会议、专题会议44次，举办讲座2次，审查规划、合同、协议59件，出具合法性审查意见59份，为政府依法行政、依法决策提供了重要的法律参考意见。
（三）不断强化行政权力制约监督。一是依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，扎实做好提案提案的交办督办工作，办理县人大议案建议、政协提案40件，办复率100%。二是进一步加强和规范政府督查工作。坚持运用法治思维和法治手段不断加强和规范政府督查工作，深入贯彻落实《政府督查工作条例》，进一步增强督查工作的科学性、针对性、时效性，紧盯县委、县政府中心工作和县领导批示要求，确保各项决策部署不打折、不走样、不变调、不落空。印发督查通报44期，在政府常务会议上通报重点工作落实情况5次，下发督办单、并“回头看”督查县领导交办事项7件，有力推动全县项目建设、安全生产、扶贫资金支付等重点工作落实到位、见到实效。三是不断深化政务公开。2022年，永宁县人民政府门户网站发布信息7980条，新开设专题专栏1个（聚焦2023永宁两会），维护专题专栏12个，回应公众关注热点113次，独立用户访问总量430668个，网站总访问量2259060次。永宁微博发布信息560条，永宁微政务发布信息148条。公开行政规范性文件5个，行政许可6863件，行政处罚1455件，行政强制29件，全年完成行政事业性收费2297万元。
（四）深入开展普法依法治理。一是紧扣重点内容做好普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，修订普法“四清单”，大力宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》《政府督查工作条例》《信访条例》等与履职履能相关的法律法规，以学习促工作，不断推动政府办各项工作依法开展。二是抓住关键少数提升普法实效。进一步落实国家工作人员学法用法制度，重点抓好领导干部“关键少数”示范带动作用。2022年以来，统筹组织政府常务会议前学法12次，集中学习了《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国黄河保护法》等23部法律法规，不断推动政府依法履职能力再提高。三是围绕宪法、保密法、物权法等法律法规，通过国家工作人员学法用法考试平台组织办公室全体工作人员参加普法考试，考试参与率达100%。
（五）依法有效化解矛盾纠纷。一是扎实开展行政应诉突出问题专项治理，法律顾问代理县政府行政诉讼案件20件，开庭14件，结案12件，胜诉10件，行政机关负责人出庭应诉12件，应诉率85.7%。各乡镇及县政府各部门共办理行政应诉案件43件，行政机关负责人出庭应诉41件，应诉率95.3%。二是不断深化信访工作。主动把信访工作放在大局中定位考量，坚持以法治思维和法治方式化解矛盾。集中治理重复信访、化解信访积案专项行动。
二、存在的问题
一是在学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的能力还需不断加强。二是督查检查力度还需进一步增强。由于我办承担了大量的督查检查任务，时间紧、任务急，在联合县依法治县办对法治政府建设开展督查检查还不够深入不够细致。三是“放管服”改革原创性不足，“双随机、一公开”以及综合行政执法改革等推进力度还不够，数字政府建设还存在一定的短板。
三、下一步工作思路
（一）不断健全学法制度，加强法治宣传。坚持把学习宪法放在首位，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。认真筹划好政府常务会议前学法，为切实增强我县领导干部法治理论水平，增强依法行政、依法办事能力奠定扎实的理论基础。
（二）不断聚焦重大风险，预防化解社会矛盾。继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力。
（三）不断加大政务公开力度，建设阳光法治政府。认真做好政府信息主动公开和信息管理工作，及时通过政府门户网站等平台主动公开规章、规范性文件等政策信息，做好各类文件在政府门户网站专题文件栏目的归集工作。加强政策解读，增强解读实效，有序组织各单位抓好政策征集意见等领域信息公开工作。耐心做好网民留言办理工作，分类做好信息梳理汇总，及时回应社会关切。规范做好依申请公开工作，加强依申请公开业务培训，提升答复规范化水平。
永宁县人民政府办公室
2023年3月23日
（此件公开发布）
