各乡镇人民政府，县政府各部门：

《永宁县2026年（第一批）财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

永宁县人民政府办公室

2026年1月23日

（此件公开发布）

永宁县2026年（第一批）财政衔接推进乡村振兴补助资金使用实施方案

为切实发挥财政衔接推进乡村振兴补助资金效益，按照《宁夏回族自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，结合我县实际情况，制定本方案。

一、资金计划情况

2026年第一批中央财政衔接资金到位3713万元（其中以工代赈资金397万元、少数民族发展资金192万元），计划实施项目11个，使用中央财政衔接资金3713万元。

二、计划实施项目

（一）产业发展类项目（计划实施项目7个，使用资金2075.6万元）

1.2026年脱贫、监测户小额信贷贷款贴息项目（项目总投资50万元，使用中央财政衔接资金50万元）

建设内容：2026年计划分配脱贫、监测户2025年第4季度及2026年1-3季度小额信贷贴息资金50万元。

项目绩效：该项目实施后，将覆盖全县所有脱贫户及“三类人群”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），有效促进脱贫群众通过发展产业增收致富。

该项目由县农业农村局（乡村振兴服务中心）牵头实施。

2.望远镇立强村立强产业园二期项目（项目总投资538.58万元，计划使用中央财政衔接资金280万元，少数民族发展资金192万元）

建设内容：项目总占地40亩，在园区一期西侧续建15栋设施拱棚，建筑面积19440㎡，配套变压器、计量表、室外土建、给水、供电等附属设施。

项目绩效：该项目实施后，通过园区扩建形成产业集聚效应，带动周边农户发展蔬菜、瓜果等特色种植，构建“园区+村合作社+农户”产业发展链条。预计带动20户农户稳定参与种植、田间管理、采摘等环节，实现产业联动增收。

该项目由望远镇人民政府牵头实施。

3.望远镇长湖村蔬菜速冻加工生产线建设项目（项目总投资650万元，计划使用中央财政衔接资金400万元）

建设内容：对现有长湖村三组（原长湖小学旧址）现有房屋实施室内改造，将其改建为低温冷库并配套安装冷库专业设备；同步搭建分拣车间，完善室内室外基础供水、排水及供电等基础设施。

项目绩效：该项目实施后，可形成年加工农产品1000吨的生产能力，新增就业岗位30个（含分拣、加工、包装等）。通过深加工，农产品附加值提升150%以上，推动长湖村农产品从“种得好”向“卖得好、效益高”转型，带动种植户增收，实现产业升级与农民增收双赢。

该项目由望远镇人民政府牵头实施。

4.杨和镇杨和村酒店用品加工生产项目（项目总投资150万元，计划使用中央财政衔接资金100万元）

建设内容：租赁1000㎡厂房，购置酒店用品生产加工设备，其中自动缝纫机60台、全自动打包机1台、自动裁剪机1台、自动包装机2台等。

项目绩效：该项目实施后，预计每年可实现盈利20万元，每年可增加村集体经济收入10万元，新增60个就业岗位，有效解决部分农村劳动力就业问题。

该项目由杨和镇人民政府牵头实施。

5.李俊镇王团村新建拱棚项目（项目总投资527.7万元，计划使用中央财政衔接资金300万元）

建设内容：规划用地面积46亩，新建76*16拱棚12栋，94*16拱棚1栋，100*16拱棚1栋，总建筑面积17696㎡，并配套道路、水电等基础设施。

项目绩效：项目建成后，预计每年可为村集体带来约12万元经济收益，进一步壮大村集体经济，为乡村公共服务与基础设施建设提供资金支持。同时，项目还将创造约20个长期就业岗位，重点面向留守妇女、中老年人及脱贫户监测户等本地富余劳动力，帮助实现“离土不离乡”的稳定就业，切实拓宽农民增收渠道。

该项目由李俊镇人民政府牵头实施。

6.农声村蔬菜预冷车间三期建设项目（项目总投资794.26万元，计划使用中央财政衔接资金333.6万元）

建设内容：新建1栋蔬菜预冷车间，总建筑面积2486.25㎡（其中冷库面积1200㎡和分拣车间面积1286.25㎡），配套室外水电附属工程、场地硬化、土方工程等。

项目绩效：项目实施后，将推动农声村、农丰村、西和村农业从“规模化种植”向“标准化加工、品牌化销售”升级，快速实现“采收—预冷—分拣—配送”的闭环管理，强化带动能力，有序带动农户发展，持续不断激发群众的内生动力，形成“带得准、带得稳、带得久”的长效机制，预冷车间建成后，通过租赁模式供种植户经营，预计村集体年收入增加20-30万元。同时，冷库配套的分拣、包装等环节可提供约50个稳定务工岗位，结合香芹采收期带动的本地农户500余人临时就业，形成“产业+设施+就业”的增收模式，助力巩固脱贫成果、提升村民收入水平。

该项目由望洪镇人民政府牵头实施。

7.永宁县黄羊滩蔬菜分拣中心建设项目（项目总投资588.91万元，计划使用中央财政衔接资金420万元）

建设内容：新建分拣中心1座，建筑面积2977.14㎡（其中冷库795㎡，分拣区域和包装区域共2182.14㎡），建筑物高度14.65米，建筑层数一层，室外配套设施包括室外消防管网、150米室外供电线路及一个400kVA箱式变电站。

项目绩效：该项目实施后，将填补黄羊滩区域农产品“分拣 - 冷链”环节空白，有效解决4万亩葡萄及各类果蔬的分拣、仓储难题。通过真空预冷、分级包装及全程冷链配送，可将鲜食农产品损耗率降至8%以内，显著延长保鲜期；助力产品突破地域限制，拓展至北上广深及东南亚等高端市场，提升产品溢价空间。同时，项目将提供季节性岗位300个，优先吸纳本地农户及脱贫户就业。

该项目由胜利乡人民政府牵头实施。

（二）基础设施类项目（计划项目2个，使用中央财政衔接资金997万元）

8.永宁县闽宁镇武河村磨石沟沟道治理2026年以工代赈示范项目（项目总投资624.14万元，计划使用中央财政衔接资金397万元<含以工代赈建设项目资金397万元>）

建设内容：疏挖扩整沟道总长2.15km，采用梯形断面，坡比1:1.5。沟岸砌护总长2.15km，采用浆砌石坡式结构砌护，单侧砌护总长3.91km，坡面厚0.4m，基础深1.2m、宽0.8m。铺设砂砾石防汛道路1.27km，配套过水路面1座。

项目绩效：该项目实施后，进行沟道清淤疏浚及沟岸砌护，逐步强化沟湾边界，规顺洪水沟槽，使其渐趋稳定，有利于洪水顺畅宣泄，进一步提升防洪排水能力，保障沟道沿岸村庄与农田的安全。同时，该项目技术简易，能够带动当地群众就近务工增收。

该项目由闽宁镇人民政府牵头实施。

9.永宁县闽宁镇斗农渠砌护工程（项目总投资1482.07万元，计划使用中央财政衔接资金600万元，闽宁协作资金600万元）

建设内容：武河村涉及14个组，主要建设内容为356条斗农渠进行改造砌护并配套各类建筑物。项目共砌护斗农渠总长度为56.84km；木兰村涉及8个组，主要建设内容为26条斗农渠进行改造砌护并配套各类建筑物；园艺村涉及11个组，主要建设内容为239条斗农渠进行改造砌护并配套各类建筑物。玉海村涉及3个组，主要建设内容为3条斗渠进行改造砌护并配套各类建筑物。

项目绩效：项目实施后，能够有效解决武河村、木兰村、园艺村、玉海村现农业发展水源不足问题，为闽宁镇农业多样化发展提供有力支撑。

该项目由闽宁镇人民政府牵头实施。

（三）巩固“三保障”类项目（计划项目1个，使用中央财政衔接资金104万元）

10.2026年雨露计划补贴项目（项目总投资104万元，计划使用中央财政衔接资金104万元）

建设内容：用于2025年秋季“雨露计划”260人，每人补助2000元，2026年春季“雨露计划”260人，每人补助2000元。

项目绩效：全面落实“雨露计划”补助政策，支持脱贫户、监测群体“两后生”接受职业教育，增加就业技术能力。

该项目由县农业农村局（乡村振兴服务中心）牵头实施。

（四）公共服务类项目（计划实施项目1个，使用中央财政衔接资金536.4万元）

11.2026年公益性岗位项目（项目总投资536.4万元，计划使用中央财政衔接资金536.4万元）

建设内容：计划购买公益性岗位200名，每名公益性岗位月工资2235元（自治区最低工资标准线），年度费用536.4万元。由乡镇监管，村、社区统筹使用，签订公益性岗位协议，进行日常考勤，并依据考勤情况发放月度补贴。

项目绩效：该项目实施后，可有效解决脱贫、监测群体及劳务移民群众实现就地就近就业，保障200名公益性岗位人均年增收2.68万元。

该项目由县农业农村局（乡村振兴服务中心）牵头实施。

三、工作要求

各项目实施单位要做好前期工作，加快项目实施进度，加强项目监管，确保工程质量。要紧盯资金支付进度，自治区农业农村厅以6月30日、9月30日为节点统计项目建设进度和资金支付进度，如资金支付进度低于自治区要求，将视情况调减项目建设资金。要指定专人负责，在项目实施过程中收集工程相关档案资料，确保档案齐全、规范。同时要及时录入全国防返贫监测信息子系统项目库，做好绩效评价工作及公示公告工作。