各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位：

《永宁县2026年耕地轮作休耕项目实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

永宁县人民政府办公室

2026年4月30日

（此件公开发布）

永宁县2026年耕地轮作休耕项目实施方案

根据《自治区农业农村厅关于印发2026年各市、县（区）粮食大豆油料生产目标的通知》（宁农<种>发〔2026〕1号）要求，为确保小麦、轮作大豆和油料等生产任务顺利完成，结合我县生产实际，特制定本方案。

一、目标任务

2026年，在全县范围内种植小麦5.6万亩，轮作大豆0.9万亩和油料0.3万亩。

二、补贴方式

（一）补贴对象

承担单种小麦、轮作大豆和轮作油料的实际生产者。

（二）补贴标准

1.单种小麦补贴标准为每亩200元。

2.轮作大豆（单种大豆、小麦套种大豆和麦后复种大豆）补贴标准为每亩350元。

3.轮作油料补贴标准为每亩150元。

（三）补贴资金来源

中央、自治区、银川市轮作休耕项目等资金，自治区产粮大县奖励补贴资金和县级配套资金。

三、实施步骤

（一）推动项目实施。各乡镇要按照轮作休耕项目实施方案任务要求，结合本辖区实际情况，及时安排部署，制定任务分配明细，明确任务内容、任务区域等，将实施任务科学分解落实到村到户到田，并与承担任务的种植主体签订协议书。

（二）组织项目验收。各项任务完成后，乡镇对本辖区内承担任务的种植主体的种植情况进行自验，并将自验情况提交给县农业农村局，县农业农村局适时组织实地核验，并对核验情况进行公示。未严格按照自治区推荐种植模式种植的，将不予以核验。

（三）兑付补贴资金。在面积核验公示无异议后，根据面积足额兑付补贴资金。对于存在土地流转纠纷，申报对象有伪造材料、提供虚假合同或协议、骗取冒领等行为，一经查实，取消其补贴资格。项目实施过程中为申报对象提供虚假申报、佐证材料，一经查实，将严格追究当事人责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。

（四）开展绩效评价。县农业农村局对轮作休耕项目开展绩效评价，包括不同轮作模式产量、成本、效益分析，节肥、节药、节水等技术节本增效分析。

四、保障措施

为切实做好2026年耕地轮作休耕项目，各乡镇、各相关部门要细化措施、压茬推进，做好技术指导，广泛宣传政策内容，确保目标任务高标准推进、高质量完成。各乡镇要坚决扛起粮食生产任务主体责任，扎实推动各项任务落实落地，全过程建档立案，及时报送任务完成和资金兑付情况。

附件：1.永宁县2026年各乡镇耕地轮作休耕和油料任务分配表

      2.永宁县2026年耕地轮作休耕技术指导服务专家组

      3.永宁县2026年耕地轮作休耕种植情况核验表

      4.永宁县2026年耕地轮作休耕项目绩效考核实施方案

附件1

永宁县2026年各乡镇耕地轮作休耕和油料任务分配表

单位：万亩

备注：轮作大豆主要包括单种大豆、小麦套种大豆和麦后复种大豆。

附件2

永宁县2026年耕地轮作休耕技术指导服务专家组

组  长：王晓光   县农业农村局副局长

副组长：刘永亮   县农业技术推广服务中心农艺师

陈  银   县农机安全监理站正高级农机工程师

成  员：王勇李俊镇农业服务中心主任

程苏婷  望洪镇农业服务中心主任

秦  军 胜利乡农业服务中心主任

石艳玲  杨和镇农业服务中心主任

张永亮望远镇农业服务中心主任

丁成民 闽宁镇农业服务中心主任

王生明   县农业技术推广服务中心研究员

刘佩龙   县农机安全监理站农机工程师

杨自建   县农业技术推广服务中心农艺师

黄继斌  县农业技术推广服务中心农艺师

杨旭峰   县农业技术推广服务中心农艺师

马  荣   县农业技术推广服务中心农艺师

附件3

永宁县2026年耕地轮作休耕种植情况核验表

（小麦/轮作大豆/轮作油料）

核验时间：2026年  月  日                                               单位：亩

附件4

永宁县2026年耕地轮作休耕项目绩效考核实施方案

为进一步加强2026年轮作休耕项目资金管理，提高项目建设水平和资金使用效率，制定本方案。

一、基本要求

完善考核方案，制定具有科学性和可操作性的考核指标；规范考核程序，遵循乡镇自验、县级抽验的程序，统一标准，逐级把关，确保2026年轮作休耕项目顺利实施。

二、考核对象

各乡镇人民政府。

三、考核内容

（一）项目管理情况。按照实施前有方案、实施中有监督检查、完成后有总结验收的管理要求，对工作开展情况进行考核。主要包括实施方案制定、资金管理、档案管理、总结验收等方面。

（二）任务指标落实及完成情况。按照《永宁县2026年轮作休耕项目实施方案》要求，抓好任务落实，具体做好轮作休耕等工作，完成工作总结报告和绩效自评报告。

（三）效果评价情况。实施后，各乡镇要做好轮作休耕效果调查及农户满意度调查，为实施效果评价提供依据。

四、考核方式

由县农业农村局根据各乡镇自查自验和绩效自评结果，形成全县项目绩效评价报告，于11月30日前报送自治区农业农村厅。

五、考核结果

将考核结果作为2026年度各项考核内容依据。

附表：永宁县2026年耕地轮作休耕项目绩效管理体系评分表

附表

永宁县2026年耕地轮作休耕项目绩效管理体系评分表