各乡镇（街道）人民政府（办事处），县政府各部门、直属事业单位，宁夏永宁工业园区管委会，区市属驻永各单位：
为有效防范新兴行业领域安全风险，进一步厘清新行业、新业态等领域安全生产监管职责，经县政府研究同意，现就我县部分新行业、新业态等领域安全生产监管职责通知如下：
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，统筹发展和安全，围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，深刻反思安全生产“两个不扎实、两个不到位”突出问题，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安全生产委员会关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工〉的通知》（安委〔2020〕10号）等有关法律法规及规定，全面加强辖区新行业新业态安全监管工作，强化和落实安全生产监管责任，消除监管空白和盲区，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进全县经济社会持续健康发展。
二、分工原则
（一）职责“法定”原则。按照相关法律法规、规章制度、“三定”职责和重要指导性文件等依据，除法律法规明确的外，负有行业领域监督管理职责的部门同时行使其安全监管职责。
（二）“三管三必须”原则。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁审批、谁监管”“谁投资、谁负责”“谁运营、谁负责”要求，明确各有关部门和单位的安全生产任务分工。
（三）业务相近原则。对新行业、新业态领域的安全生产监督管理职责不明确的，按照监管职能相同或相近以及具有专业人员与技术仪器设备的要求，明确各有关部门和单位的安全生产任务分工。
（四）“四个监管”协同原则。强化应急管理部门综合监管、各负有安全生产监管职责部门直接监管、行业主管部门行业管理和各乡街属地监管协同配合，形成一家牵头、多家协助、各负其责的安全监管体系。
（五）分级负责原则。各负有安全生产监管职责部门和行业领域主管部门，根据行业领域内的生产经营单位规模、风险大小等标准按照分级负责原则确定负主责的监管层级，对所有生产经营单位的监管做到纵向到底、无缝对接。
三、工作要求
（一）高度重视，建立健全监管机制。各单位要严格按照责任分工抓好任务落实，建立健全相关领域风险隐患防范处置工作联动机制，全面消除新兴业态、权责交叉的监管空白和盲区，坚决防范遏制事故发生。
（二）强化落实，严格履职尽责到位。各单位要切实履行本行业领域安全生产监管责任，依法编制安全生产权力和责任清单，主动公开并接受社会监督。要重点围绕突出重大风险、重大隐患和突出违法行为，开展执法检查，对生产经营单位违法违规行为实施查处，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
（三）严肃督查，强化失职追责问效。县安全生产委员会将以强化责任、严格执法为重点，适时开展综合巡查和专项督查，对作风不实、履职不力、执法疲软等突出问题，实施警示约谈、通报批评，对因履职不到位、责任落实不到位导致发生生产安全事故的，将依法依规严肃追究相关责任单位和责任人责任。
附件：永宁县新行业新业态等领域安全生产工作职责
永宁县人民政府办公室
2023年11月30日
（此件公开发布）
