根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,现发布《永宁县人民政府办公室2022年政府信息公开工作年度报告》,本报告统计数据从2022年1月1日至12月31日。
一、总体情况
2022年,永宁县人民政府办公室围绕区、市、县政务公开工作要点,以政务公开服务全县中心工作,强监管重监督,牵头推进全县村务公开试点创新,统筹抓好公开平台管理,不断提升政务公开质效。
(一)主动公开情况
以永宁县人民政府门户网站为主阵地,发布行政文件111条,永宁县人民政府常务会议公开17条,县政府、政府办规范性文件5条;通过“永宁微政务”公开信息148条,政府公报公开信息69条,策划组织录制并公开“政策公开讲”视频12期。及时发布最新机构职能、办公地址、联系方式等信息;及时更新政府信息公开指南,明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式;准确发布县人民政府办公室2022年部门预算、2021年部门决算信息等财政信息;做好政策解读工作,精准传递政策意图,发布多元化解读34条。
(二)依申请公开情况
持续推进政府信息公开申请标准化、规范化答复,指导督促全县各乡镇(街道)、部门(单位)依法依规处理依申请公开件。2022年永宁县人民政府办公室共办结3件政府信息公开申请,其中1件结转自上年,答复率100%。未发生因政府信息公开申请引起行政诉讼和行政复议。
(三)政府信息管理
坚持处理好政府信息管理中“公开”与“保密”的关系,把好信息发布“安全关”,上线政府网站和政务新媒体智能监测系统。坚持落实“三审三校”制度的同时,采用“人工+云服务”模式,对永宁县人民政府门户网站和政务新媒体进行监测检查,定期对网站内容错误、错别字、断链暗链等问题进行检测,每日动态监测新增发布信息,持续强化信息发布事后监管力度,全力保障上网信息的准确性、时效性、安全性。
(四)政府信息公开平台建设
持续推进政府网站优化升级。2022年永宁县人民政府办公室党组会讨论政务公开工作6次,其中研究政府网站优化升级事项2次,实现无障碍阅读、适老化应用(长者模式)、简繁体等便捷功能,支持互联网协议第6版。
(五)监督保障
充分发挥考核促进工作的良性作用。印发《永宁县人民政府办公室关于印发永宁县2022年政务公开考核赋分细则的通知》,围绕2022年政务公开重点工作、薄弱环节加大政务公开绩效考核力度。全年开展督查7次,对其组织制度建设情况、信息发布审核情况、政府信息查阅点管理维护情况、重点领域公开情况进行了全面了解,并开展上一年政务公开工作要点落实“回头看”。本机关以高度的政治自觉主动接受社会评议,并针对指出的问题逐项核查、整改落实,2022年未出现因政府信息公开问题开展责任追究。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 2 | 0 | 41 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 0 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 0 | ||
行政强制 | 0 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | 结果 | 结果 | 其他 | 尚未 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题。一是信息公开审校力度有待提高;二是信息公开问责机制仍需从严从紧;三是从事信息公开的工作人员业务素质有待提高。
(二)改进情况。一是强化上网信息审校力度。将“三审三校”制度落实贯穿信息发布全流程,要求各相关单位加强对本单位上网信息的审校力度,在发布信息前严格执行“智能校对”步骤,发布信息后严格对照《上网信息常见词汇负面清单》再次对发布信息进行审核,确保信息发布事前、事中审核的规范性。二是健全完善监督约谈制度。按照信息发布事前、事中、事后监测结果建立问题台账,对出现问题较多的单位进行通报,约谈单位分管领导;对于整改不到位,多次出现严重错误信息及政治性术语表述错误的单位,约谈单位主要领导。三是着力提升工作人员业务素质。在永宁县委党校组织了一次为期3天的政务公开工作专题培训班,邀请区市政务公开领域专家进行授课,培训各单位政务公开分管领导、专职工作人员、办公室工作人员等100余人。
六、其他需要报告的事项
(一)2022年政务公开工作要点落实情况。
1.聚焦重点领域,多方面深化信息公开。充分运用政府网站在政策解读、关切回应的权威优势,打造成永宁县对外宣传的“重要窗口”,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,规范政府信息公开平台建设。突出民生导向,做好就业、教育、医疗、征地、住房、社会保障、公共文化等重点民生领域信息公开,保障群众知情权。抓好行政规范性文件公开。归集展示规范性文件,做好规范性文件图文解读,在政务公开专区集中展示。今年以来,发布政务动态类信息2363条,政府信息公开信息6978条,切实提高企业和群众对政府重大决策、重要政策和经济社会热点的知晓度。
2.加强政策推送,多举措提高公开质量。运用上线银川市统一建设的“政企通”平台,在永宁县政务公开专区、永宁县创业谷政务公开专区政府信息查阅电脑上归集展示近2年规范性文件政策礼包。持续推进“政企通”平台建设工作,做好对平台已录入惠企政策和事项的维护。全面梳理系统内印发的一些针对企业的减时间、减材料、优化流程的政策文件,并录入“政企通”平台。其中,惠企政策文件25条(审批局14条、发改局4条、商投局3条、科技局2条、交通局1条、文旅局1条),奖补事项20条(人社局7条、发改局5条、科技局3条、商投局3条、交通局1条、文旅局1条)。
3.常规创新并重,多维度夯实公开基础。
扎实开展试点创新。制定并印发了《永宁县人民政府办公室关于印发〈永宁县村务公开试点工作实施方案〉的通知》(永政办发〔2022〕60号),编制村务公开目录,建设了“永宁村务公开”小程序,更新东全村、许旺村、原隆村、新华村村务公开栏21个,将村务公开延伸到“线上”“线下”两个面,采取“2+X”方式建设村务公开平台,“2”分别是微信小程序、村务公开宣传栏,“X”由各村结合本村实际、根据自身特点确定,采取电子屏、大喇叭、微信群(QQ群)、张贴榜、明白纸、村务公开墙等方式拓展宣传平台,制作并印发“村务公开目录”宣传挂历、笔记本等村务公开宣传品。精心打磨设计,提高村务公开小程序和室外公开栏利用率和实用性,从公开村务延伸到公开后监督,打造“指尖上的公开”,合力保障村民知情权、参与权、监督权,让公开透明成为基层治理工作取信于民的“润滑剂”。
持续推动政府开放。制定下发《永宁县人民政府办公室关于组织开展2022年政府开放月系列活动的通知》,2022年“政府开放月”系列活动以“智慧城市让生活更美好”为主题,组织策划重点开展“智慧+”系列活动5个。
切实抓好宣传推广。加大政务公开工作宣传力度,及时总结、归纳、提炼和报送政务公开新举措、新成效,《永宁县拓展“2+3+N”新渠道 打好“助企纾困”组合拳》被收录到自治区“政务公开看宁夏”专栏。
4.强化业务指导,多层次抓好任务落实。
强化舆论引导,压实主体责任。永宁县人民政府办公室指导督促全县各单位提高认识,切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任,在发布重大政策的同时抓好政策解读,主动解疑释惑、引导舆论、管理预期,并充分评估和综合考量重大政策产生的各类影响、当前形势和发布时机,加强政务舆情风险研判和实时监测,前瞻性抓好引导,营造良好政策环境和发展氛围。
强化监督问效,压实考核责任。永宁县政务公开办公室依据《政府信息公开条例》不断完善问责机制,严格落实“月反馈、季度通报、半年督查、年底考评”工作机制,及时公开通报并约谈政务公开工作落实不到位、考核倒数的单位。对违反《政府信息公开条例》不履行公开义务或公开不应当公开事项造成严重影响的,依纪依法严肃追究责任。
强化交账意识,压实工作责任。永宁县人民政府办公室指导督促全县各单位梳理重点任务,形成工作台账,明确责任主体和落实时限,确保落实到位,并要求各单位将落实情况每季度报送县政务公开办公室,纳入政府信息公开工作年度报告,及时公布、接受监督。
(二)政府信息公开处理费收取情况。
本机关2022年收到的政府信息公开申请,依据《政府信息公开信息处理费管理办法》未超出一定数量或者频次范围,未收取信息处理费。
本报告电子版可在“永宁县人民政府门户网站”查阅下载,更多政府信息可登录网站http://www.nxyn.gov.cn查阅。
如有疑问或意见建议,可直接与永宁县人民政府办公室联系。地址:永宁县杨和南街230号(邮编:750100,电话:0951—8021996;传真:0951—8016222;电子邮箱ynxzfbgs@nx.gov.cn)。