为认真做好2020年县人大议案代表建议和政协委员提案办理工作，提高案件的办结率，根据《永宁县人民政府办公室关于认真做好2020年县人大代表议案 意见建议和县政协委员提案 建议办理工作的通知》（永政办发〔2020〕20号）文件精神，结合我局实际，特制定如下方案：
一、基本情况
2019年我局共收到议案、建议、提案6件，其中：县人大代表议案1件，重点督办建议3件、政协提案2件，主要涉及小区管理、房屋预售，停车场等事宜。
二、项目办理情况
1、关于改造县城玻璃厂小区、老回中家属楼等11个老旧小区的议案。
责任领导：谢峰
责 任 人：周利兵
完成时间：2020年12月
案 由:团结西路街道办事处辖区目前有11个老旧小区，占地面积12.45万平方米，房屋共计47栋楼，居住1612户居民，均建于2000年以前，因房屋陈旧，基础设施老化，存在较大的安全隐患，且居民之间矛盾纠纷频发。
办理进展情况：针对在全县实施2000年以前建成的玻璃厂家属楼、永通小区等11个老旧小区基础设施改造提升工程，主要建设内容包括：整栋楼主体的屋顶防水、墙面保温粉刷、单元楼门窗更换；室外配套给排水、供热管网更换铺设、小区道路硬化、绿化及路灯亮化等，截至目前项目已完成建设方案设计，预计于4月底完成开工审批手续开始实施，12底完成建设任务。
项目争取到位专项资金1240万元，涉及48栋楼，户数1612户，施工建筑面积12.77万平米。
2、关于加强小城镇中心村物业管理及配套设施管理的建议议。
责任领导：谢峰
责 任 人：周利兵
完成时间：2020年12月
案 由：目前全县共建设小城镇、中心村16个，其中望洪镇农丰中心村、新华中心村和靖益中心村居民于2014年至2015年入住，约8000户3万人，近年来，群众多次反映楼顶漏水和多数水管爆裂等基础设施存在的问题，严重影响群众生产生活，同时，给物业管理带来诸多困难。
办理进展情况：2016年1月23日，中共永宁县委办公室 永宁县人民政府出台《永宁县小城镇中心村暨县城老旧小区物业管理实施方案》。明确小城镇中心村、城市老旧小区无物业公司管理主要以“民主自治”模式进行管理。我县共有144个居民小区，目前物业管理现状为：已实施规范化物业管理的居民小区有永宁县城26个、望远镇25个。为加强小区物业规范化管理，通过建立物业服务行业“红黑名单”制，规范城乡住宅小区物业管理服务，我局力争2020年8月实现全县住宅小区物业服务化管理达到70%，年底物业管理覆盖率达100%，主要措施有：
（1）严格贯彻落实《银川物业管理条例》相关规定，采用召开小区业主大会议事方式、表决程序、业主投票权确定办法，选聘群众认可的物业公司进驻小区进行管理。并依据《条例》约束物业公司的一切物业管理行为，为小区提供专业化、规范化优质物业服务。
（2）针对老旧小区相对封闭独立、配套设施较为完善，具有一定建筑规模、已实施综合整治的小区（零、散、小的老旧小区，可采取集中“打包”方式），由团结西路街道办牵头、住建局配合，按照有关程序，选聘物业服务企业，签订物业服务合同，实施专业化物业管理服务。
（3）对暂时无法引入物业公司管理服务的小区，由小区所在社区居委会暂时实行基本物业管理（保洁、保绿、保亮）。
（4）对于自愿接管老旧小区提供准物业服务的企业，我局建立“绿色通道”，简化手续办理流程，容缺办理合同备案、信用备案等手续。对承接老旧小区提供物业服务的企业一并纳入银川市物业行业信用体系监管。对于实施规范化物业管理的小区，我局将加大监管力度，促进物业企业提升服务水平，提高服务质量。
3、关于建设县城及望远镇区社会车辆车场及出台管理办法建议。
责任领导： 谢峰
责 任 人：周利兵
完成时间：2020年12月
案由；随着县域经济发展和人民生活水平的提高，县城和望远镇两个人口集聚区私家车辆猛增，无处停车成为影响群众生活的大问题，需要在县城及望远镇区建设社会车辆停车场，方便车辆停放，并出台社会车辆停放管理办法，加强车辆管理。
办理进展情况：针对建议，我局通过在县城、望远镇实地查看，目前上述两个区域住宅小区内停车位较少，已经不能够满足车辆的停放需求。我局将与自然资源规划部门、城管部门协调对接，就目前县城、望远镇区域内暂无项目实施的空置土地，划定部分范围，对场地进行平整，作为临时停车场，用以解决目前的停车难的问题。
关于修缮运输公司小区南、北、东楼屋顶的建议
责任领导： 谢峰
责 任 人：周利兵
完成时间：2020年12月
案由；县运输公司小区南、北、东楼共四栋，现有居民159户368人，属老旧小区，无物业管理。由南环社区居民委员会监管，因年久失修，楼顶普遍存在漏雨问题，墙体墙皮也多次脱落，存在严重的安全隐患。
办理进展情况：该项目在全县实施2000年以前建成的玻璃厂家属楼、永通小区等11个老旧小区基础设施改造提升工程中包含，主要建设内容包括：整栋楼主体的屋顶防水、墙面保温粉刷、单元楼门窗更换；室外配套给排水、供热管网更换铺设、小区道路硬化、绿化及路灯亮化等，截至目前项目已完成建设方案设计，预计于4月底完成开工审批手续开始实施，12底完成建设任务。
项目争取到位专项资金1240万元，涉及48栋楼，户数1612户，施工建筑面积12.77万平米。
5、关于加强商品房预售管理的提案
责任领导：谢峰
责 任 人：姜武
完成时间：2020年12月
案 由：近年来，我县商品房期房预售管理上存在许多漏洞和不足，集中表现为预购房客户不能按期按约收房，房款付清后，由于土地权属纠纷无法办理房屋房产证，甚至有空买空卖等现象，
严重损害了购房人权益，从而造成大量群众上访等社会问题，加强对商品房预售今后需完善制度加强管理，防微杜渐，促进市场健康有序运行，推动我县房地产稳步发展。
办理进展情况：为加强商品房预售监督管理，维护购房人合法权益，规范新建商品房预售资金的使用，我县已于2019年11月17日印发《永宁县商品房预售资金监管实施细则》，明确了预售资金的收存、支取、使用及监督管理办法。根据自治区住建厅、区公安厅、中国人民银行银川中心支行等厅局联合发文，印发《永宁县房地产市场监管工作联席会议制度》，明确要求县行政审批局负责加强预售许可管理工作，对新建商品房主体未封顶建设的，未签订商品房预售资金监管协议的房地产项目不予办理商品房预售许可证，配合住建、银行部门做好预售资金监管工作。
6、关于配套建设老旧小区电动充电桩的提案。
责任领导：谢峰
责 任 人：周利兵
完成时间：2020年12月
案 由：近年来，电动自行车已成为城乡居民重要的地步工具，充电问题也成为困扰使用者的问题，在部分老旧小区因为没有电动车集中充电设施，一些电动车停满了楼道或者楼前楼后，出现了电线乱拉乱扯，高空抛线的现象，既影响了小区整体现象，又存在着严重的安全隐患。
进展情况 ：目前我局监管26个县城有物业公司管理的住宅小区，2019年5月按照政府简政放权要求，望远25个住宅小区交由望远镇进行管理。其它老旧小区由团结西路街道办事处负责监管，分散在不同的社区进行管理。
2019年结合“创城”相关要求，我局重点开展了电动车消防安全综合治理，要求各企业对楼道停放的电动车定期进行清理、对业主私拉电线的行为进行制止、自行车棚必须配备充电桩。在每月的巡查中对各小区自行车棚没有设置充电桩、灭火器数量不够、失效的行为进行了督促整改，全年共清理违规停放电动车343辆，“僵尸车”3辆，截至目前我局监管的小区自行车棚全部安装电动充电桩。
三、工作措施
(一)加大领导，明确责任。为确保建议、提案办理工作落到实处，责任到科室，我局成立建议、提案办理工作领导小组。组长由局长杨雁冰同志担任，领导小组下设办公室，办公室主任由王妍同志兼任，具体负责县、市人大代表建议和政协委员提案办理工作。
(二)讲究方法，注重实效。承办站室和个人积极主动、认真负责，实事求是地做好建议、提案办理工作。要重点做好办理前、办理过程和回访答复三个环节中与代表、委员的沟通和协商工作，充分尊重代表和委员意见建议。办理工作中要态度诚恳，方法灵活，对因条件限制暂时不能解决的难题要列入计划，同时创造条件加以解决，对因客观条件限制而无法解决的难题，要立即向代表、委员说明情况，做好解释工作，取得谅解，尽最大努力让代表、委员满意。
（三)加大督查，定期办结。建议、提案办理工作领导小组要加大检查督导力度，按时通报建议、提案办理工作情况，检查承办站室办理落实情况，积极协调解决办理工作中存在的重点难点问题，确保建议、提案定期办结。
永宁县住房和城乡建设局
2020年3月10日
（此件公开发布）
