马丽莉委员：
您关于加强居民小区消防安全管理的提案收悉，现将办理情况答复如下：
为切实做好县政协委员提案办理工作，提高办理工作质量和水平，根据《永宁县人民政府办公室关于认真做好县十九届人大二次会议议案重点督办建议和县政协十一届二次会议提案办理工作的通知》（永政办发〔2023〕5号）要求，结合中心工作实际，现将第23号提案“关于加强居民小区消防安全管理的提案”相关工作落实情况汇报如下：
一、办理进展情况
永宁县消防救援大队深入贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神和银川市第十五届委员会第八次全体会议精神，牢牢把握“深、准、狠”总要求，认真落实“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”重点任务，紧盯辖区高层公共建筑加大监督检查力度、强化消防安全培训，全力确保全县居民小区消防安全持续稳定。
（一）针对老旧小区，细化职责清单，压实消防安全责任。
针对老旧小区消防设施缺损、违章搭建现象明显、楼道内堆放杂物、存在私拉乱接、堵塞占用疏散通道等现象，永宁大队持续推进火灾隐患整治工作，一是大队深入老旧小区开展“家喻户晓”消防安全宣传活动，共发放资料3000余份，进一步扩大了消防宣传覆盖面，提升人民群众消防安全意识，全方位、多角度向广大人民群众宣传普及防火、灭火和逃生自救常识，进一步提高了居民的消防安全意识。二是组织对全县老旧小区的物业管理单位负责人、消防安全管理人、网格员召开消防安全培训会，全面分析老旧小区消防安全现状，为辖区消防安全工作打下了坚实有力的基础。三是联合住建局开展针对老旧小区的消防安全大检查和帮扶指导，以火灾隐患排查、打通“生命通道”、消防器材配备以及宣传栏设置等为重点，实地对老旧小区存在的消防安全隐患进行了全面检查，确保辖区消防安全形势持续稳定。四是通过微信群、业主群、物业群等广泛宣传消防常识及火灾案例，全面改善老旧小区消防安全现状，完善火灾防控长效机制，坚决预防并遏制火灾事故发生，为居民营造良好和谐的消防安全环境。
（二）针对高层公共建筑，积极动员部署，扎实推进专项整治。按照自治区党委十三届四次全会精神及“1+37+8”文件精神，永宁县高层公共建筑消防安全整治工作组结合辖区实际制定《高层公共建筑消防安全整治工作》任务清单和职责清单，进一步明确了目标任务及牵头单位和配合单位工作职责，督促行业部门针对行业领域按照职责推进专项活动。一是按照职责分工督促22个行业部门及属地乡镇按照职责清单开展高层公共建筑消防安全整治工作，并向政府专题上报《兰花花国际公寓小区消防安全隐患报告》。并组织全县高层公共建筑及住宅小区物业管理单位负责人及建筑消防设施维保人员共计40余人召开消防安全培训暨约谈会，传达学习自治区党委十三届四次全会精神及《关于高层公共建筑消防安全整治工作的方案》文件精神，结合《高层民用建筑消防安全管理规定》就如何做好高层公共建筑消防安全管理进行安排部署。二是进行监督检查。首先督促全县142个住宅小区（含中心村），34个高层住宅小区、14个高层公共建筑物业管理单位开展自查自纠50余次，严格落实每日防火巡查和每半月至少开展1次防火检查。其次各成员单位联合对兰花花国际公寓三期、宁夏兰花桦酒店管理有限公司第一分公司、永宁县望远镇蓝色早晨酒店、蔚湖城公寓、新天地盛嘉影业有限公司及其周边场所开展消防安全检查，联合检查重点检查用火用电用气、建筑装修装饰、安全疏散通道、消防设施等，累计检查高层公共建筑12栋，发现隐患20处，督促整改11处，对兰花花国际公寓物业管理单位银川旺元投资实业（集团）有限公司进行立案处罚，罚款1.4万元，清理高层公共建筑内液化石油气瓶260个；检查其他单位75家，发现隐患64条，督促整改42条。三是推动兰花花公寓、蔚湖城公寓等高层公共建筑安装40余部电梯智能监控系统，运用科技手段从根源解决电动自行车“上楼入户”问题，从严管控电动自行车火灾隐患，不断提升消防安全监管效能。
（三）针对高层住宅小区，推动综合治理，强化高层小区监管。对于高层住宅小区火势蔓延快，人员疏散难，扑救难度大等火灾特点，永宁大队持续推进高层住宅小区专项治理工作。一是永宁大队召开高层住宅小区物业服务企业约谈会，进一步夯实物业服务企业消防安全主体责任，提升高层住宅小区消防安全管理水平。二是望远站深入辖区高层住宅小区开展消防安全培训演练活动，演练采取“临机设情 随机拉动”的方式展开，强化了高层小区应对和处置初期火灾事故能力，有效预防火灾事故的发生。预防和遏制各类火灾事故的发生。三是采取走家入户的方式，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为原则，指导居民查找自家存在的火灾隐患，同时将消防安全知识宣传单发放到居民手中，并针对如何预防家庭火灾、如何正确报警、如何逃生自救等消防知识进行了详细讲解。同时，制作家庭消防安全之“三清三关”宣传小视频，将消防安全知识“搬上”单元楼，“送”进千家万户。
二、存在问题
部分未安装电梯智能监控系统的高层公共建筑住户为了充电方便随意将电动自行车停放在走道、楼梯间等公共区域、推到室内充电，存在着极大的消防安全隐患。高层民用建筑物业服务企业消防安全管理标准不高，消防安全“四个能力”建设有待加强。
三、下一步工作
一是立足于“防”，强化消防风险防范能力。加强组织领导，定期召开专题会议推进居民小区消防安全整治工作，推动各行业监管部门的职能作用，督促落实针对性防范措施，加强高层公共建筑消防安全管理。二是突出于“查”，加大消防安全监管力度。积极联合辖区公安、住建、商务、市场监管、电力燃气、交管等职能部门开展联合检查，加大监督检查力度，对消防安全违法行为依法依规查处。三是赋能于“技”，提高基层治理能力。联合住建局等相关部门持续推动高层住宅小区安装电梯智能监控系统、物联网消防远程监控系统、电气火灾监控设备、燃气泄漏报警装置等，借助大数据、物联网、移动互联网等技术手段，对火灾风险实行动态管控。四是根植于“教”，强化消防安全宣传培训。加强居民小区物业管理单位负责人、微型消防站负责人、单位员工等进行消防安全培训，通过消防知识讲座的形式督促其强化消防安全管理，提高设施设备操作和应急处置能力。积极组织消防志愿者、网格员、各街道社区、物业管理人员等基层力量深入高层住宅小区，通过敲门入户的方式对居民进行消防宣传教育，提升群众消防安全意识。
