各位代表、同志们：

现在，我代表望远镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”承上启下的关键之年。这一年来，望远镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届中央历次全会精神，中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述以及视察宁夏重要讲话指示批示精神，自治区党委十三届四次、五次、六次全会精神以及银川市委第十五届八次、九次全会精神，在区市县党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇干部真抓实干，全面实施乡村振兴战略，统筹推进城乡融合发展，全力以赴落实“六稳”、“六保”工作要求，较好地完成了各项任务，全镇经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）抓项目、稳增长，镇域经济得到快速发展

一是推动镇域综合实力稳步提升。面对经济下行压力，我们坚持城乡融合发展，统筹推进产城融合，主动融入银川都市圈，银川永宁望远同城化建设稳步推进，综合实力和经济发展质量明显增强。预计2023年全镇实现农业总产值7.01亿元，比2022年增长5%。人民生活持续改善，2023年农村居民人均可支配收入20129元，比2022年增长8%。镇域经济综合实力稳居全县第一，部分经济指标排在全县前列，影响力和竞争力不断提升。

二是统筹物流商贸联动快速发展。稳步推进物流产业集聚区建设，辖区逐步形成了以钢材、建材、家具、汽车、农产品等不同专业市场的物流集聚区，不断推进现代商贸物流业快速发展。利用宁夏四季鲜果蔬批发市场、望远现代金属物流园、新华百货现代物流园、宁夏北方国际建材商贸物流园、宁夏路丰装饰材料物流园、宁夏金盛恒达型材物流园等大型物流园区（企业）快速集聚优势，辐射带动周边产品拓展销路，降低物流成本，开辟了农村剩余劳动市场，促进农村剩余劳动力就地转移，产业结构得到优化，为实现望远经济高质量发展奠定牢固基础。

三是谋实项目助推城乡融合发展。抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来，全镇坚持把项目建设作为稳增长、促发展的“硬支撑”，科学谋划重点项目，把向上争资金、争项目作为工作的重中之重，充分利用区位优势，争取各方支持，全年共争取各类资金7858.69万元，争取到国债资金3195万元，计划实施望远镇新镇区排水防涝地下管网工程，争取到自治区环保部门专项资金1763.69万元，计划实施通桥、政权、板桥、东位四村农村生活污水管网建设项目。截至目前，全镇共实施了43个项目，主要涉及农村产业发展、生态环保、人居环境、基础设施、民生保障等领域，概算总投资5678.36万元。同时，积极盘活镇域资源资产，与县直有关部门加强项目信息和要素资源协调联动，对投资的项目及时梳理项目土地征收等方面问题，强化资源要素保障，着力破解制约瓶颈，为项目落地提供有力保障。

    （二）抓产业、促融合，乡村振兴得到扎实推进

一是全力抓好粮食生产和重要农产品供给。2023年全镇播种轮作春小麦2306.8亩，玉米37582.77亩，小麦套种大豆455.39亩，麦后复种大豆850亩，大豆玉米带状复合种植1442.4亩，水稻种植1656亩，完成原粮种植任务。不断调整养殖结构，改善养殖生产环境，全镇肉牛饲养量6021头，存栏3978头，出栏2043头，牛肉产量548吨。羊饲养量4.68万只，存栏2.86万只，出栏1.82万只，羊肉产量368吨。积极响应政府出台的一系列惠农政策，实施2023年玉米大豆“一喷多促”一次性补助资金项目，发放种粮一次性补贴、耕地地力保护补贴、原粮基地补贴、轮作春小麦、麦套复种大豆及大豆玉米带状复合种植等各类农业粮食补贴695万元，充分调动农民生产积极性。大力发展现代设施农业、露地蔬菜瓜果，完成蔬菜瓜果种植约7.63万亩，总产量约15.46万吨。扩规模、提档次、创品牌，形成了以设施园艺、苗木花卉、供外蔬菜为主的特色农业产业，全力推进现代农业提质增效。

二是持续加大农业基础设施建设。加强耕地保护和用途管控。2023年我镇国土变更调查耕地流出图斑65个，截至目前整改61个，其余4个图斑正在推进整改。加强高标准农田建设，配合县农业农村局实施望远镇高标准农田建设项目，对通桥、长湖、望远等村进行土地平整、暗管排水、渠道砌护，改善灌溉面积1.28万亩。全面开展秋冬季农田水利基本建设。积极争取农村公益事业奖补项目，实施政权、板桥、上河等村部分渠道砌护工程。2023年完成农田水利基本建设面积2.5万亩、清挖沟道801条424.4公里、完成秋翻地3.5万亩。投资100万元实施富原社区移民创业园一期智慧农业项目，建设电商服务中心1座，对已建的 31 栋温棚进行智能化改造，实现精准农事作业，有效提高农作物产量，推动农业高质量发展。

三是精准培育乡村产业提档升级。借助区位优势、资源优势，积极培育乡村新产业新业态，不断加快新型经营主体、田园综合体、现代农业产业园培育建设步伐。全镇共发展农业生产和加工企业、农民专业合作社、经营大户等各类经营主体140家，其中自治区级龙头企业6家、市级龙头企业11家、农业和农产品加工企业16家、农民专业合作社58个、获批现代家庭农场18个。强化龙头企业引领，鼓励龙头育苗企业科瑞恒生种苗有限公司、佳蕾专业种植合作社、望圆旺蔬菜种植合作社等农业新型经营主体在我镇发展壮大，形成“企业＋合作社＋农户”的生产经营模式，拉动农民就业、增加农民收入。依托四季鲜鲜果批发市场有限公司、种植大户等加快推广“订单收购+分红”“土地流转+劳务”等多种利益联结方式，重点盘活土地资源，解决散户经营效率低、效益差的问题。深化一、二、三产业融合发展，加大土地流转力度，实施了通桥村糯玉米产业融合发展示范村项目，利用闲置土地建设糯玉米深加工车间，助力现有产业做大做强。

（三）兜底线、办实事，民生事业得到切实改善

一是持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实“四防四不摘”，加强对脱贫户、边缘户日常随访和收入监测，对28户因病、因学、因突发事故生活有困难的脱贫户、边缘户及突发严重困难户给予了救助，救助金额达4.28万元；对未消除风险的3户监测户帮扶措施全部落实到位，其中1户有弱、半劳动力的家庭给予公益性岗位，2户无劳动能力监测户落实整户低保；脱贫户享受2023年春季雨露计划36人合计5.4万元，享受小额信贷扶持23户；对发展产业脱贫户和监测对象进行扶持，对18户脱贫户及监测对象发放产业扶持补贴，共计12.58万元。建立“八必访”监测台账，对我镇八类重点人群开展常态化摸排，对行业部门反馈预警人员第一时间入户核查并纳入监测台账，核查预警信息176条。开发公益性岗位，通过公益性岗位安置困难劳动力就业58人。

二是扎实做好民生项目建设。按照自治区实施百万移民致富提升行动的总体安排，紧盯移民就业和增收问题，投资2400万元，在政权8队实施富原社区移民创业园二期项目，新建日光温室45栋，保鲜库及分拣中心1栋。富原社区移民创业园一、二期项目共计65栋日光温棚和11栋拱棚及配套的冷库设施，共有劳务移民承租户24户，其中脱贫户13户，监测户2户。采取“社区管理+移民承租”的种植经营模式，采取针对性举措，加强种植技术、经营管理等知识技能培训指导，不断转变移民群众的思想观念，增强群众自身“造血”功能，充分激活内生动力，解决就近就地就业，拓宽了移民增收渠道，每年收益达200万元，受益人数达200人。

三是不断提高社会保障水平。扎实做好日常政策保障兜底工作，兜紧兜牢困难群众的生活保障网。目前全镇城乡低保、高龄、分散特困供养人员、集中供养人员等各类人群共计1833户2797人。共有残疾人1447人，及时发放困难残疾人两项津贴等各类补贴、津贴169.81万元。做好城乡居民医保、就业创业、公安户籍、市场监管、社会事务工作。加大就业创业服务，持续推进全民参保，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保等医疗救助保障水平。全面落实兜底保障政策，应保尽保，及时发放城乡低保，困难群众津贴，做好40户重点就业群体的随访工作，了解家庭状况，为符合条件的人员申请公益性岗位。举办技能培训班5期，参加培训人员230人，推送各类就业招聘信息346条，举办招聘会4期，多举措为居民提供就业岗位。

（四）强整治、促提升，城乡面貌得到明显改善

一是加强人居环境整治工作。加强化对望远建成区街道清扫、垃圾清运、园林绿化、市政基础设施维护、路灯维护等市场化运作项目的日常监管，严格对第三方中标单位的服务质量进行考核，根据量化考核得分兑现服务费。组织实施人居环境专项整治行动，重点清理高铁沿线、京藏高速两侧各村环境卫生。全年累计动员义务工8000余人次，清理农村生活垃圾7920吨，畜禽粪污、秸秆等农业生产废弃物300吨，清理村内沟渠960公里，清理整治村内主干道514公里，张贴宣传标语243条，发放宣传册3250册。为提升生活垃圾治理水平争取专项资金48万元，新建生活垃圾分类收集点11处，并配备分类垃圾桶440个、垃圾收运车15辆。在长湖村、上河村实施卫生厕所改造项目，138农户均已完成改造。实施长湖村2组人居环境整治建设项目、上河村1队、7队高质量美丽村庄宜居项目、政权村美丽乡村整村推进项目（一期）等，铺设污水管网及配套设施，以点带面推进和美乡村建设，持续改善乡村风貌和人居环境。加强村庄规划建设和管理工作，高质量完成10个村“多规合一”实用性村庄规划编制工作。

二是加强市政基础设施建设。实施城乡交通疏堵提畅工程，畅通优化望远地区交通路网。争取县人大议案奖补资金100万元，实施兰花巷道路提升改造工程，在原有路面上加铺沥青面层，改善周边小区居民的出行条件。推进“四好”农村路建设，优化农村公路路域环境，翻建老望通路和上长路南段，修补通桥街、长塔路、政永路坑槽，合计65处面积370多平方米；上长路沟渠交叉口安装警示桩6处。组织开展道路两侧路肩养护工作，对板桥路、东位路进行道路绿化，新栽绿化树木1万余株。实施望远镇雨水智能化提升改造项目、福银路（京东）雨水提升改造工程、白鸽路（二污厂段）排水管道塌陷抢修工程等，及时解决城市内涝问题，消除地面塌陷安全隐患，有效改善群众出行条件。

三是加强生态宜居环境建设。争取黄河流域生态补偿资金200万元，实施唐六期绿化生态修复一期项目，将唐徕渠永宁望远镇段与唐徕公园兴庆区段连通，为周围居民提供活动休闲场所。坚持绿色低碳发展先行，实施望远镇公建超低温空气源热泵改造项目，总投资123.23万元，对望远镇村部、学校、卫生院等14个公用场所进行供暖改造，实现节能减排，提高能源利用效率。严查秸秆焚烧，加强扬尘污染治理，与各村签订目标责任书，将禁烧任务细化到田、责任落实到人，加强对重点区域巡查，随意焚烧明显减少。深入推进“散乱污”企业整治，重点对板桥沟沿线、望滨路两侧的“散乱污”企业进行排查整治，共清理“散乱污”企业98家。深入推进河长制工作，全年共清理整治“四乱问题”11次，拆除违规建筑2次，办理违规取水案件1次，开展河湖清漂行动30次，组织志愿者1600余人次。

（五）建机制、化风险，基层治理得到持续巩固

一是社会治理持续改善。将全域治理纳入全镇经济发展总体规划和社会治理工作计划，推动社会治理现代化。全面推广“1+X+N”社区警务模式，强化自治强基，激发全域社会治理活力化。多形式创新社区治理模式，全镇共划分网格229个，网格员229名，保证每个网格至少配备一名专（兼）职网格员，实行定人定岗定责。构建“社区党委（党支部）+网格（居民区）党支部+楼栋党小组”的三级社区组织链条，完善基层治理，优化社区服务。深入开展反电信网络诈骗宣传工作，提高居民防骗能力，积极推广“国家反诈中心”APP安装。

二是矛盾纠纷有效化解。我们致力于治理重复信访、化解信访积案工作，今年以来，共集中受理信访32批400余人次，坚持做到“三到位一处理”，信访总量、集体访量与上年同期相比有所下降。不断健全信访工作长效机制，坚持将每周一定为“集中接访日”，今年累计集中接访32余次，已解决了12起长年缠访闹访人员的信访问题。

三是安全生产不断加强。严格落实安全生产责任制，在春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日和全国两会、第三届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会、第六届中国-阿拉伯国家博览会开幕大会暨“一带一路”贸易投资促进会等重要时间节点开展安全生产大检查、隐患大排查、问题大整治工作。深刻汲取“6•21”富洋烧烤店燃气爆炸事故教训，紧盯重点行业和重点领域，在全镇范围内开展安全隐患大排查大整治工作，建立问题隐患台账并督促整改。深入开展“九小”场所、“三合一”场所消防安全专项治理，对辖区2676家商户和797户餐饮店铺进行联合执法检查，稳妥拆除沿街商铺外窗护栏和超大门头牌匾共883处，拆除违规搭建的彩钢板房等建筑面积约1200平方米。协调昆仑燃气公司、永宁供电公司推动金源路、望通路及望远市场沿街商户“瓶改管”“气改电”198户，对辖区4.5万居民用户组织安装燃气“三件套”，为老旧小区居民改造安装管道天然气用户66家，常态化开展用火用电用气安全、食品安全、火场逃生自救等常识宣传及应急演练，及时清理整治违规停放、占堵生命通道等违法违规现象。做好自治区“四防”督查组明察暗访反馈问题整改，有效防范一般事故，坚决遏制较大及以上安全生产事故。

（六）转作风、提效能，自身建设得到全面加强

一是坚持依法行政不放松。结合主题教育，不断加强理论学习，深入学习贯彻习近平法治思想，落实常态化学法制度，组织全体党员干部开展法律知识学习，强化法治思维，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式的能力。严格落实行政执法“三项制度”，严查随意偷倒垃圾、乱堆乱放、占道经营等违法行为。全年共办理行政案件75起，其中查处违法偷倒、运输垃圾案件29起，罚款4.1万元。对16起“涉府”诉讼案件积极有效应，均取得了良好的法律效果和社会效果。督促各村（社区）积极开展普法宣传教育，强化典型案例警示教育，营造学法懂法守法用法的良好氛围。

二是坚持务实履职不停步。按照“说了算、定了干”承诺事项公开促落实要求，全镇从改进工作作风、提高工作效能入手，不断完善机关考勤值班制度、请销假制度、财经管理等规章制度，干部纪律作风建设不断加强。高度重视民主政治建设，自觉接受人大依法监督，2023年共办理县、镇人大代表议案3件，意见建议6件，均已办结。进一步拓宽政府信息公开渠道，将法治政府建设工作报告、财政预决算以及其他涉及群众切身利益相关事项及时予以公布。

三是坚持廉洁自律不动摇。不断推进全面从严治党，认真落实党风廉政建设“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严格执行“三重一大”“五个不直接分管”和个人重大事项报告等制度，持之以恒纠治“四风”，切实抓好各级各类巡视巡察和审计反馈问题整改。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，各村（社区）、各中心办结合工作岗位、工作任务和责任，认真梳理廉政风险点，对照廉政风险点针对性地制定防范措施，强化内部监督，实现各类问题早预警、早提醒、早纠正，全面筑牢廉政风险防护墙，真正从源头上杜绝廉政风险。

各位代表，一年来，我们牢牢坚持以人民为中心的发展思想，坚定信心、实干苦干，扎实推进经济社会发展各项工作，国防动员和双拥共建取得新成绩，统计、档案、老干部、统战等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、残联、科协等组织作出新贡献。这一切离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，也离不开镇人大的有效监督，更离不开广大村（社区）干部和社会各界人士的支持和配合。

在此，我谨代表望远镇人民政府，向一线辛勤工作的广大干部群众，向给予理解支持的人大代表，向参与、支持和关心望远经济社会发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，望远的发展还面临着一些困难和短板：一是镇域产业发展不平衡、不充分，人居环境整治标准还不高；二是基础设施建设与群众的期望还有一定差距，基本公共服务发展不均衡；三是信访矛盾依然突出，维稳工作压力较大。四是工作人员数量、结构不合理，基层管理精细化难度大，个别干部思想观念、进取意识和工作作风有待加强等。对此，我们将采取更加有力的措施认真加以解决。

2024年目标任务

2024年是全面贯彻党的二十大精神、奋进中国式现代化新征程的深化之年，也是全面落实自治区党委十三届四次、五次、六次全会精神，银川市委十五届八次、九次全会精神和县委有关决策部署的关键之年。面对新的形势、新的任务，接下来一年，望远镇经济社会发展主要预期目标是：经济综合实力迈上新台阶，社会文明程度得到新提高，生态文明建设迈出新步伐，治理效能实现新提升，人民生活品质跃升新水平。全镇实现农业生产总值增长6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、8 %，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务。

各位代表，如山重任在肩，光荣征程在前。2024年的发展需要我们继续保持斗志、抖擞精神。“万里长征”再出发、而今迈步从头越。我们要以更为紧迫、更有责任、更加扎实、更加精细的作风，撸起袖子、甩开膀子、迈开步子，以实干苦干加巧干，确保预期目标兑现，推动望远镇发展不断迈上新台阶。

（一）聚力项目提质增效，激活乡村振兴新动能

一是注重项目建设实效。按照上级部署及工作要求指引，始终坚持发展第一要务，坚持高起点谋划高标准设计高质量建设，形成大抓项目、大抓产业、大抓发展的浓厚氛围，狠抓招商引资和服务保障体系建设。积极向上争项目争资金争示范创建，保证高质量高效率完成远镇新镇区排水防涝地下管网工程，实施好望远通桥、政权、板桥、东位四村的农村生活污水管网建设项目，望远镇板桥村、通桥村高标准农田建设项目。按期完成富原社区移民创业园续建项目，落实好通桥村糯玉米产业融合发展示范村建设项目配套工程，确保生产加工顺利进行。

二是抓好粮食稳产保供。牢牢守住耕地和基本农田红线，全面落实粮食安全责任制，优化调整粮食生产功能区，推进高标准农田改造提升，坚决扛稳粮食安全责任。夯实集体经济基础，深推“三权分置”，规范“三资”管理，完善利益分配机制。有效盘活闲置资源，加大土地流转力度，拓宽农民增收致富渠道。大力发展农民专业合作社和家庭农场等新型经营主体，加大龙头企业引进和培育力度，积极承接农村各类服务资源，加快构建综合性、规模化、可持续的为农服务体系。

三是促进农民增产致富。加快推广“订单收购+分红”“土地流转+劳务”等多种利益联结方式，将企业与农民简单的产品购销、劳务雇佣、土地流转转变为更为紧密的利益联合体，实现企业利益共享、风险农户有限分担，打造利益共同体。借助区位优势、资源优势，深化农业生产加工与旅游、电商、康养等二三产业融合发展，建链、延链、补链、强链，提升农产品质量及附加值。整合各方力量，加大重点人群技能培训，积极组织开展生态旅游、特色养殖、电子商务等实用技术培训，确保培训项目精准、培训效果显著。

四是巩固脱贫攻坚成果。深入推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实《乡村振兴责任制实施办法》，持续完善防返贫动态监测和帮扶工作机制，常态化做好风险摸排网格化和动态监测信息化，做到应纳尽纳、应帮尽帮，实现风险“早发现、早干预、早帮扶”，坚决守牢不发生规模性返贫底线。扎实推进劳务移民搬迁后续扶持工作，培育壮大产业，多举措促进劳务移民就业创业。

五是统筹推进乡村建设。瞄准现代化农业“六化”发展方向，立足乡土特征、地域特点、文化特色提升村庄风貌，积极发展乡村旅游、农村电商，培育发展小规模、低成本、高收益的“庭院经济”“餐饮经济”，促进消费品“下乡”、农产品“进城”，加快构建“一村一品”现代农业发展格局。全力支持享有“全国文明村”殊荣的政权村创建银川市城乡融合示范村。持续巩固农村生活垃圾治理成果，加快落实农村“厕所革命”、农村生活污水治理、高质量美丽宜居村庄建设，建设宜居宜业和美乡村，做实和美乡村内涵与外延。

（二）聚力城乡面貌提升，共创水清岸绿新家园

一是提升城镇功能。落实好永宁县“产城融合”发展战略，加快推动“两城三带”建设，提升望远区域城市综合服务功能。推进各类惠民项目，不断改善基本公共服务条件，实施城乡交通疏堵提畅工程，加大道路硬化、绿化、亮化、美化、净化力度。实施好供水管网改造、街巷改造和镇区亮化美化绿化等工程，加强和完善公厕、环卫、水电暖、通讯、停车场、休闲公园等服务设施配套。2024年计划实施望远镇区人行道、道牙改造工程，望远镇垃圾中转站建设项目等。

二是强化城镇管理。深入落实“河长制”“林长制”“田长制”等，重点抓好秸秆禁烧、“散乱污”整治等工作，狠抓污染防治。重点开展农业面源污染防治，重拳打击固废非法转移倾倒行为，集中力量攻克解决群众身边的突出生态环境问题。扎实开展图斑整治，严守耕地保护红线。严格按照村庄规划要求，加强村庄规划建设和管理工作。深入实施城镇精细化管理三年行动，全面开展乱停乱放、私搭乱建、物业管理等专项整治。建立健全高效处置、长效管控机制，坚决整治各类违法建设、违法用地。继续做好望远片区重点项目建设征地拆迁和协调服务工作，及时化解处理工程建设中出现的各类矛盾纠纷，确保各项重点项目建设顺利施工建设。

三是增加城镇韵味。围绕建设宜居宜业宜商宜游“四宜”城镇，构建科学规划体系，坚持“绿色、生态”定位，大力推进镇村更新行动，加快构建“一镇一特、一村一品”现代农业发展格局。持续推进银子湖水系环境综合整治，配合打造一个集自然野趣、生态 休闲、游憩娱乐、运动活力、文化体验等多元功能为一体、高品质绿色廊道为基底的生态公园，成为独具望远特色的“城市会客厅”。

四是整治镇村环境。定期组织实施人居环境专项整治行动，推进人居环境整治建设项目运行，保障各项惠民工程顺利实施。倡导绿色生产生活方式，加强垃圾分类处理，健全生态产品价值实现机制，激发居民参与热情，促进经济社会发展全面绿色转型，努力建设人与自然和谐共生的美丽望远。2024年计划实施望远镇政权村美丽乡村整村推进项目，长湖村3队，永清村5、6队，通桥村1、2队和板桥等村的人居环境整治建设项目。

（三）聚力民生保障有效，满足人民群众新期待

一是坚持教育是兴国之基。把教育事业作为民生之基，纵深推进教育综合改革，落实立德树人根本任务，压实控辍保学工作责任，加大控辍保学宣传力度。抓实抓好学前教育普及普惠、义务教育优质均衡各项工作，配合加快推进望远新银学校、望远第三小学建设，弘扬社会主义核心价值观，加强精神文明建设，繁荣农村公共文化阵地。

二是坚持健康是民生之要。全面推进爱国卫生工作，倡导文明健康生活方式。加大慢性病和传染性疾病防治宣传力度，提高城乡居民基本医疗保险参保率，落实好爱妮保收缴、大病保险和医疗救助等各类医疗惠民政策。加强妇女、儿童、老年人、残疾人等重点人群健康服务，打造全生命周期健康服务体系。持续开展健康“细胞”工程建设，持续巩固国家级慢性非传染性疾病综合防控示范县建设工作。

三是坚持就业是安民之本。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务。严格落实就业优先政策，突出重点群体帮扶，做好脱贫人口、失业和就业困难人员等重点群体就业工作，规范公益性岗位管理，鼓励农民工返乡就业创业。全面落实特困供养、城乡低保、临时救助、医疗救助等社会救助政策，保障低收入困难群体基本生活，完善养老服务、未成年人保护体系，加快推进银子湖等社区居家养老服务站建设。持续推进全民参保，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保等医疗救助保障水平。

（四）聚力社会大局稳定，实现基层治理新突破

一是加强重点领域安全建设。贯彻总体国家安全观，把政治安全放在首要位置，筑牢国家安全人民防线，统筹做好各方面各环节安全生产工作，以新安全格局保障新发展格局，守住不发生系统性风险的底线。夯实粮食安全根基，改造提升高标准农田，抓好粮食和重要农产品稳产保供。

二是提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，推进安全生产风险专项整治，加强建筑施工、交通运输、城镇燃气、森林防火等重点行业领域安全监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强镇村两级应急体系建设，强化防灾减灾应急救援情景构建和应急预案编制工作，完善应急值守和应急响应体系，切实防范遏制重特大事故发生。持续加强食品药品、产品质量安全监管，全面落实食品安全“两个责任”，确保“舌尖上的安全”，坚决维护银川市“国家食品安全示范城市”荣誉称号。

三是构建多元社会治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系，深化基层民主协商议事。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，依法解决群众合理诉求，完善现代公共法律服务体系。巩固军政军民团结，夯实永宁县争创全国双拥模范县的竞争力。深化社工、志愿服务等融合发展，推动社会组织高质量发展。做好民族宗教工作，营造和谐稳定社会环境。常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击和严密防范各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

（五）聚力作风效能建设，拓展政府建设新深度

一是旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿到政府工作的全过程，确保区市县党委、政府和镇党委决策部署不折不扣落实到位。

二是依法行政履职责。加强法治政府建设，严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度，抓好巡视问题和审计整改。推进法治社会建设，全面实施“八五”普法规划。健全重点工作管理机制，突出重点、明确节点、压实责任、形成闭环，不断提高政府执行力。积极践行全过程人民民主，依法接受人大监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表议案和建议。推进严格规范公正文明执法，改进事关群众切身利益的重点领域执法。深化政务公开，提高政府的透明度和公信力。畅通群众诉求表达渠道，充分发挥12345热线、政务公开等平台作用，认真倾听群众心声，积极回应群众关切，切实解决群众难题。

三是廉洁从政树形象。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控。强化监督，严肃查处侵害群众利益的问题。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和区市县实施办法，驰而不息纠治“四风”问题，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表，蓝图绘就，正当扬帆破浪；重任在肩，更须策马加鞭。过去一年，我们坚持统筹发展和稳定，实现“两手抓、两手硬”，做到“双落实、双推进”。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市县党委、政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以学促干强担当、凝心聚力谋发展，全面推进中国式现代化望远实践，奋力谱写望远高质量发展新篇章！

名词解释：

“六稳”：指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

“六保”：指的是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

“两城三带”：两城，即县城和望远地区；三带，即贺兰山东麓葡萄酒文旅产业带、现代物流及“三新”产业带、现代农业产业带。

“设施农业”：是在环境相对可控条件下，采用工程技术手段，进行动植物高效生产的一种现代农业方式。设施农业涵盖设施种植、设施养殖和设施食用菌等。

“四防四不摘”：在脱贫攻坚进入决胜的关键阶段，既要“防松懈、防滑坡”，又要“防拔高、防降低”，做到摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。

信访“三到位一处理”：对诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。

行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

“多规合一”：是实现国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划、生态环境保护规划、综合交通规划、水系规划、文化旅游发展规划、电商物流规划等规划之间的规划目标、规划区范围、规划期限、基础数据和标准的相互“融合”。

“两断三清”：切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备。

“一岗双责”：“一岗”，就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”，就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。

“三公经费”：是指政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用。

“三权分置”：是指农村承包地形成所有权、承包权、经营权“三权分置”。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。