李俊镇2025年政府工作报告

（2025年12月31日在镇第十八届人民代表大会第七次会议上）

李俊镇人民政府镇长 郭兵章

各位代表：

现在，我代表李俊镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。

2025年工作回顾

2025年，是“十四五”规划收官之年，也是李俊镇锚定目标、实干笃行、蓄力跃升的关键之年。全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实县委“159”战略部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“进”的姿态、“稳”的底线，团结带领全镇广大干部群众，紧扣“农业强镇、商贸活镇、文旅靓镇、治理安镇”发展定位，精耕细作、实干奋进，圆满完成了全年各项目标任务，全镇经济社会发展呈现稳中有进、稳中提质的发展态势。

一年来，我们锚定项目增后劲，经济质效稳步提升，产业活力持续迸发。

坚持大抓项目、抓大项目、抓高质量项目的鲜明导向，推动项目建设扩总量、优结构、提质效，以有效投资助推高质量跨越式发展。

经济指标稳中有进。预计全年农业生产总值超11亿元，同比增长5%。农民人均可支配收入达21310元。通过盘活闲置资源、深化村企协作等多元路径，推动集体经济持续健康发展，全镇村集体经济收入达1537万元，各村集体经济收入均突破50万元，其中百万元村7个，二百万元村1个。

项目建设卓有成效。聚焦基础设施升级、产业赋能增效、民生福祉改善三大核心需求，精准对接政策红利，在基础设施、现代农业、商贸物流等领域精准布局。全年实施项目49个，总投资8920.45万元，重点完成李俊农贸市场提质升级、冷凉蔬菜分拣中心（二期）、渠道改造与道路硬化以工代赈等项目建设。完成“一事一议”项目13个，投资820.36万元，惠及群众8000余人。

“四争”工作精准发力。建立“政策清单+需求清单+项目清单”，强化向上对接时效，全年争取侯寨村新建拱棚等重点项目8个，资金3008万元。组织镇村干部19人分4组前往河北、山东、陕西等地观摩学习，开阔视野，激发干劲。

商贸活力持续迸发。举办招商引资推介会、政银企对接会，充分发挥银行系统挂职副镇长的作用，精准对接区内各类企业156家，引进2家，吸引投资18家，到位资金1.09亿元，超额完成招商引资任务。依托自治区百供通试点建设项目，筹办永宁县农资大会，着力构建“农资+商贸+文旅”融合发展新格局。巩固李俊观光夜市建设成果，推进李俊农贸市场改造升级，合理划分功能区，完善配套设施，全年拉动消费1000万元以上。

一年来，我们聚力产业优结构，农业特色更加鲜亮，发展根基不断夯实。

坚持大抓产业的鲜明导向，推动特色产业全链条升级，强化科技赋能与品牌塑造，着力提升农业综合效益与核心竞争力。

农业基础持续夯实。大力开展秋季农田水利建设，完成6.95万亩建设任务，同步修整主干道路62公里、宽幅林带50公里，涂刷树木4.5万棵，实施机深翻6.8万亩、秋施肥4.8万亩、秸秆还田5.1万亩。沟道清淤整治195公里，渠道清淤228公里，农渠砌护91条31公里。投入资金7305万元，建成高标准农田2.27万亩、高效节水项目8000亩，为农业可持续发展筑牢了坚实基础。

传统农业提质增效。牢牢守住耕地红线，全镇粮食作物种植总面积达7.5万亩，粮食生产任务完成率106%。建成1.47万亩标准化原粮基地，积极推广麦后复种模式1.1万亩。精准落实惠农政策，及时足额发放各类补贴1430万元。实施春小麦统防统治1.19万亩，开展玉米单产提升病虫害绿色统防统治1.89万亩，推进粮食高质高效项目2650亩。重点推广的宁春62号春小麦，连续3年突破亩产700公斤大关。麦后复种油葵亩产209.07公斤，创下宁夏引黄灌区麦后复种油葵大面积高产新纪录。成功承办宁夏引黄灌区麦后复种向日葵现场座谈会。

特色产业尽显芳华。围绕农业产业强镇建设目标，锚定“规模化种植、标准化生产、品牌化运营”方向，重点打造香芹、番茄、西蓝花等特色产业大单品基地，推动优质粮食、冷凉蔬菜、特色瓜菜、设施农业和鲜食葡萄“五大产业”协同发展。20家供外蔬菜基地种植面积达3.5万亩，实现产值5.6亿元。香芹种植规模达1万亩，辐射周边总规模突破3万亩，形成“种植+分拣+包装+配送”一体化模式，年产值突破4亿元，通过“联农带农”机制带动务工超15万人次，成功跻身区域特色产业标杆行列。

区域品牌成效凸显。聚焦优质香芹、特色果蔬及香油、面粉等主导品类，成功打造“永宁香芹”“五彩东方”等知名品牌5个，培育“宁香四溢”“博洋香瓜”等特色产业品牌11个。健全农产品全链条质量管控与溯源体系，完成样本检测6840个，合格率稳定在99%以上。

畜牧产业健康发展。建立常态化动物疫情防控机制，推广标准化、多元化养殖格局，全镇牛羊猪鸡等畜禽饲养量达27.83万只，畜牧业年产值预计可达1.3亿元。

一年来，我们倾力环境提品质，乡村建设纵深推进，宜居底色愈发鲜明。

坚持以人为本，强化精细管理，完善服务功能，推动乡村颜值与内涵同步提升。

居住品质显著提升。顺利完成王团中心村、汉唐福邸D区及商贸街2.6万平方米屋顶漏雨维修，切实解决315户群众急难愁盼问题。宁化、雷台、友爱等村推进中心村“微型菜园”“红梅杏分包”及设施更新等惠民举措。文体中心周边环境整治等民生工程如期完成。新增安装太阳能路灯500余盏，新建公用新能源汽车充电桩4处、健身休闲场地3处，公共服务供给不断优化。

人居环境持续改善。实施金塔和美乡村建设项目，打通镇区断头路2条，全面优化镇区国土空间布局，盘活闲置土地3块48亩。建立“镇统筹、村主导、队落实”三级网格化人居环境卫生管理体系，清理整治沟渠路930余公里，清运各类垃圾、杂草5200余吨，整治乱堆乱放、私搭乱建320余处。在玉泉营农场科学规划4处生活垃圾分类收集点，配备垃圾收集车4辆。

生态环境稳步向好。严格落实“河湖长制”，全年开展河湖巡查3980人次，实施河道治理70余公里。加强农业用水监管，实现水资源高效利用与水环境综合治理协同推进。严格落实“林长制”，常态化推进秸秆禁烧、森林防火和植绿增绿，完成国土绿化113.37亩、1.2万株。严格落实“田长制”，及时查处违法占用耕地行为，处理违法图斑17处，规范设施农业用地备案9宗150.97亩。严格管控农业面源污染，深化“无废乡村”建设，秸秆综合利用率、农膜回收利用率、畜禽粪污治理率分别达到90%、96%、98%以上。

一年来，我们倾心民生办实事，民生福祉持续增进，群众幸福指数稳步攀升。

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼问题，补齐民生短板、优化公共服务。

脱贫成效更加有力。落实“农户自主申报、常态化日常排查、部门预警信息反馈、收入动态监测”相结合的多维监测机制，接收并处置各类预警线索631条。现有监测对象61户156人，精准落实“雨露计划”、产业帮扶等措施，发放悦丰产业分红资金11.23万元，发放各类帮扶奖补资金12.5万元，安置公益性岗位16个，坚决守住不发生规模性返贫底线。

社会保障更加坚实。坚持“应保尽保、动态管理”原则，发放最低生活保障金1042.54万元、特困津贴97.31万元、残疾人“两项补贴”157.47万元、残疾人灵活就业补贴10万元，重点人群基本医疗保险参保率达到100%。健全“一老一小”服务体系，发放高龄津贴307.84万元、孤儿养育津贴9.24万元，兑现各类计划生育奖励资金78.03万元。开展“暖心服务上门办”“爱心助困”等活动120余次，高效办理社会保险待遇资格认证680件。建立退役军人“一人一册”服务档案，全年慰问退役军人137人，向现役军人家属送立功喜报6次，悬挂光荣牌9次，荣获永宁县“双拥工作先进集体”称号。

就业增收更加有效。聚焦农村劳动力、退役军人、高校毕业生等重点群体，组织“春风行动”“职通未来”等大型招聘活动5场，开展网上直播招聘26场，推送劳务招聘信息80余条，全年完成农村劳动力转移就业3845人，创收6277.3万元，发放就业困难人员灵活就业补贴56.28万元，开发和安置乡村振兴公益性岗位42个，组织1291人参保“铁杆庄稼保”。

健康服务更加扎实。以“体重管理年”为抓手，开展健康讲座、宣传和义诊活动55场次，服务群众8000余人次。完成家庭医生签约服务10010人，为3285名65岁以上老年人健康体检，1500名老年人接种流感疫苗，开展农村适龄妇女“两癌”筛查900余人。按时发放特扶、奖扶资金54.98万元、独生子女保健费3.938万元、育儿补贴金261.1万元。

文化惠民更加多彩。成功举办永宁县夏季“村晚”——“牡丹花海看村晚”，以“文艺+非遗+农旅”模式吸引游客近万人次。深入挖掘仁存渡口红色资源，承办全县爱国歌曲传唱等活动10场次，接待机关企事业单位及游客3万余人次。李俊秧歌社火队推陈出新，在市级、县级大赛中均摘得桂冠。组织开展“村BA”“阅见非遗”等文化活动304场。策划《李俊发展纪实》《李俊青年说李俊》等系列宣传视频48个，全方位、多角度展示了特色优势资源和干部群众昂扬向上的精神风貌。

一年来，我们坚守底线防风险，安全大局持续稳定，基层治理效能全面增强。

坚定不移贯彻总体国家安全观，强化底线思维和风险意识，全力维护社会和谐稳定。

防范化解风险隐患。深入扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦建筑施工、道路交通、供外蔬菜基地、人员密集场所、消防及燃气等重点领域开展风险隐患排查，整治危旧屋檐造型等各类安全隐患52项，未发生安全生产事故。坚决遏制新增隐性债务，积极稳妥化解债务536万元。

持续完善治理体系。更新“数字乡村”平台，改造“云眼”监控设备530路。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做优“同坐一张桌、共解一件事”调解品牌，运用“五心柔情”工作法推动矛盾纠纷源头化解，全年排查化解各类纠纷1244件，化解率连续三年保持在99%以上。严厉打击各类违法犯罪行为，全镇刑事案件发案率同比下降29.2%，治安案件结案率达到89%。信访工作法治化有效推进，积案化解率达14%，信访总量同比下降47.5%。常态化开展反诈宣传，辖区电信网络诈骗案件同比下降70%，财产损失率同比下降79.2%。

一年来，我们从严治政转作风，政府建设不断加强，行政效能显著提高。

坚持从严加强自身建设，聚焦转作风、提效能、优服务，努力打造忠诚干净担当的人民满意政府。

效能建设持续强化。高效办理县、镇人大代表议案建议13件、县政协委员提案1件。持续优化政务服务流程，全年办理各类审批事项38362件。高效办理12345政务服务热线592件。

法治建设深入推进。坚持依法行政，完善政府重大行政决策程序，健全村级财务监督与审批制度，依法接受人大监督。培育“法律明白人”229名，开展主题普法活动20余场。公开政府信息58条，发布各类工作动态900余篇。

作风建设走深走实。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，一体推进“学查改”，广泛征求意见建议80条，聚焦群众急难愁盼问题，推动解决65件，办理各类民生实事74件。

廉政建设纵深推进。聚焦重点领域与关键环节，开展监督检查18次，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，整改问题14件，严肃查处村队干部违纪违法案件，查办问题线索19件，给予党纪处分5人，政务处分2人。

与此同时，我们统筹推进民族宗教、档案、工商联、统计、老龄、工会、妇女儿童、青少年、残疾人等事业全面发展。

各位代表！过去一年，是李俊镇在高质量发展道路上砥砺奋进、硕果盈枝的一年。我们顶住压力、迎难而上，交出了一份成色足、质感优的年度答卷。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委、县政府高位统筹和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督关心支持的结果，更是全镇人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表李俊镇人民政府，向各位代表，向所有为李俊镇发展倾情付出、默默奉献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在不少困难和问题：发展不足仍是最大实际，综合实力弱、经济总量小，中心村空置化、人口老龄化问题严重；产业结构调整仍是最大难题，村级集体经济增收渠道单一，农业产业链条短；干部能力水平与高质量发展要求不相适应仍是最大制约，个别干部担当精神、实干本领有待提升。对此，我们将正视问题、直面挑战，采取有力措施切实加以解决。

2026年任务目标

2026年是“十五五”规划开局之年，做好全年工作责任重大。我们将把握发展机遇、遵循发展规律、改进工作方法、直面风险挑战，以更坚定的决心、更务实的作风、更有力的举措，在新一轮发展浪潮中抢占先机！

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实自治区、市、县决策部署和镇党委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“产业融合型农业产业强镇、宜居宜业型田园风貌样板镇、区域性农资商贸枢纽镇”发展定位，全力推进改革创新、产业升级、乡村振兴、生态改善、城乡融合、民生提质、治理增效，为实现“十五五”良好开局奠定基础。

主要预期目标是：农业生产总值增长4%，农民人均可支配收入增长7%。高质量完成县委、县政府下达的主要约束性任务与控制性指标。“四镇”建设取得突破性进展。

各位代表！机遇大于挑战，信心赛过黄金。上述目标，是我们加把劲、努把力就能够“够得着”的，我们要坚定信心、精耕细作，努力把李俊高质量发展的“施工图”转化为“实景图”。为此，我们要重点抓好以下六方面工作：

一、聚焦产业融合升级，激活高质量发展新动能

坚持走特色化、差异化产业发展路子，实施“特色农业提质”“品牌建设攻坚”“农文旅融合”三大工程。一是优化产业体系布局。锚定创建全国农业产业强镇目标，深入实施特色农业提质增效行动，扩大冷凉蔬菜、玲珑番茄、博洋香瓜等规模，打造2-3个全区知名的“大单品”生产基地。集中资源打响“塞上香芹之乡”区域公用品牌，健全全产业链。二是夯实农业发展根基。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，打破村级界限壁垒，整合零散耕地，新建集中连片高标准农田3万亩，改造果子渠、和尚渠等支斗渠道12公里。推广高效种植技术，确保粮食总产量同比提升5%以上。严格执行耕地动态巡查制度，大力开展秋季农田水利建设。三是强化项目攻坚突破。聚焦“政策、规划、产业、短板”谋划项目，全力推动农文旅融合、冷链物流园区、农资电商直播基地等项目落地，重点推进永宁县冷链物流一二三产业融合。力促精心谋划的78个重点项目全部落地，力争项目资金2500万元。四是优化营商环境生态。紧扣自治区中心镇建设实施方案，优化镇域国土空间布局，明确功能定位。建立高水平良性招商服务机制，盘活存量闲置资源，培育农资电商、农产品加工、冷链物流等新业态，吸引优质企业入驻。力争3个重点在谈项目签约落地。

二、聚焦民生福祉改善，擦亮共同富裕新底色

坚持民生为大，深入开展增进福祉暖心富民行动。一是健全社会保障网络。完善基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”体系。持续强化巩固拓展脱贫攻坚成果，完善防返贫监测机制。加快推进综合养老服务中心、托育园运营，有效提高农村社会化养老服务水平。二是强化就业创业赋能。扎实做好重点群体就业服务，精准对接企业用工需求与群众就业意愿。打造就业服务驿站，开展技能培训，重点培育农资电商、农产品加工等领域就业岗位，实现新增就业300人以上，农村劳动力转移就业4000人以上。三是提升健康服务水平。完善公共卫生服务体系，推动李俊卫生院改扩建，加强生育服务、慢性病防治与健康教育，常态化开展“两癌”免费筛查。推进基本公共卫生服务均等化，提升全民健康素养。

三、聚焦文化赋能振兴，焕发乡风文明新气象

坚持守正创新，强化共建共享，厚植文化底蕴。一是深化精神文明建设。推动理想信念教育常态化、制度化，加强意识形态阵地建设，讲好李俊故事。二是提升文明创建实效。深入培育和践行社会主义核心价值观，加大文明村镇创建力度，助推许桥村争创全国文明村镇。持续推进移风易俗，营造见贤思齐、崇德向善的社会风尚。三是丰富文化惠民供给。创新实施文化惠民工程，围绕“我们的节日”开展多元化活动，结合农耕体验、田园观光等农文旅场景，打造家门口的文化盛宴。

四、聚焦生态宜居建设，绘就田园样板新画卷

坚持绿色发展理念，强化底线思维，注重防治并举。一是严守生态保护红线。坚决抓好各级各类生态环境保护督察反馈问题整改，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，严格落实“林长制”。全方位贯彻“四水四定”原则，优化水资源配置。二是深化污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进多污染物协同减排，开展黄河流域“清废行动”。深化化肥农药减量增效，强化农业面源污染治理。三是提升镇村宜居品质。系统推进“美丽田园、美丽村庄、美丽河渠”建设。打通“田间路网”微循环，重点实施西部、中部、东部片区的路网贯通工程，彻底解决农机下田、农用物资运输“最后一公里”难题。健全“周五环境卫生整治日”制度。加大中心村基础设施维护更新力度，推广“微型菜园”建设经验，整合闲置土地，改善人居环境，拓宽增收渠道。

五、聚焦基层治理提效，筑牢平安稳定新防线

坚持多元共治，凝聚共治合力，创新治理模式。一是打造社会治理样板。深化新时代“枫桥经验”本土化实践，落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，做优做强“同坐一张桌、共解一件事”调解品牌。纵深推进信访工作法治化。常态化开展扫黑除恶斗争，积极开展电信网络诈骗预防宣传。二是守牢安全发展底板。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，狠抓重点领域隐患排查整治。全链条强化食品药品安全监管，完善应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力。三是补齐风险防范短板。坚决杜绝新增隐性债务上新项目、铺新摊子。健全土地流转管理制度，有效防止土地流转欠租问题。持续加强农村财务管理。

六、聚焦自身建设提质，锻造人民满意新政府

坚持实干为要，强化使命担当，以过硬作风护航发展大局。一是坚守忠诚底色，建设诚信政府。坚持党对政府工作的全面领导。突出政府诚信建设，以政务诚信引领社会诚信。二是锤炼担当落实，建设高效政府。树立“见红旗就扛、有第一就争”的进取意识，大力推行“一线工作法”，确保各项部署落地见效。三是践行为民宗旨，建设务实政府。牢固树立正确政绩观，多做打基础、利长远的实事。坚决反对形式主义、官僚主义，第一时间回应群众诉求。四是恪守法治底线，建设法治政府。将政府工作全面纳入法治轨道，严格依照法定权限和程序履职。全过程推进政务公开，主动接受监督。五是永葆清廉本色，建设廉洁政府。纵深推进党风廉政建设。树立过紧日子思想，严控一般性支出，健全靠制度管权、管事、管人的长效机制。

各位代表！砥砺前行再出发，需一锤接着一锤敲，有风有雨是常态，但一年定比一年好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，坚定信心、锐意进取，真抓实干、奋勇争先，为加快建设中国式现代化美丽新李俊而接续奋斗！

谢谢大家！