政 府 工 作 报 告

---2026年1月5日在望远镇第十六届人民代表大会第七次会议上

望远镇人民政府镇长陈小艳

各位代表、同志们：

现在，我代表望远镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

2025年和“十四五”工作回顾

2025年是“十四五”规划圆满收官的决胜之年，更是“十五五”规划谋篇布局的关键之年。这一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实上级工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，围绕“乡村振兴、产城融合、城市品质提升”，打出一套稳增长、惠民生、防风险的“组合拳”。

各位代表，过去一年，各条战线捷报频传，重点工作亮点纷呈：

这一年，我们大干快上、攻坚突破，项目建设成果丰硕。43个项目落地见效，2.13亿元投资精准发力，一个个项目从蓝图变为实景，一次次突破见证奋进力量，为镇域高质量发展注入澎湃动能；

这一年，我们创新机制、深化协作，产城融合提质增效。创新“网格纳企、共建联治”治理新模式，搭建政企资源共享、优势互补平台，将基层治理神经末梢延伸至企业，荣获银川市“万企兴万村”行动区域类优秀案例；

这一年，我们抢抓机遇、多元发展，文旅项目亮点频出。三沙源星航星空露营基地落地建设，打造“工文旅”融合新标杆，填补区域高端文旅项目空白，构建文旅产业新增长点；

这一年，我们心系民生、实干为民，服务保障扎实有力。构建全链条“一老一小”服务体系，托育服务实现从“0”到“4”的跨越；创新“就业驿站+直播带岗”就业服务模式，带动群众就业增收能力显著提高；

这一年，我们数字赋能、智慧强基，治理效能稳步提升。通桥村干部以短视频为载体记录振兴足迹，登上央视总台《数字耕耘者》节目；“云筑家”智慧社区管理系统实现15个社区全覆盖，数字治理的春风吹遍千家万户。

主要工作成效：

一年来，我们坚持抓产业谋共富，乡村振兴迈出新步伐。

农业基础“压舱石”越夯越实。我们严守耕地保护红线，超额完成休耕轮作任务，稳定粮食种植6万亩，瓜菜产量突破10万吨，肉牛、肉羊存栏量分别达到0.45万头、2.45万只。719.23万元补贴精准直达农户，农户生产积极性越来越高。永清、政权等村55栋拱棚全面投入使用，74栋老旧大棚完成改造升级，农业规模化、标准化发展基础越来越实。望远村壮大村集体经济项目实现“飞地”建设，各村明举措促增收劲头越发强劲。

特色产业“增长极”越做越强。我们锚定“四个农业”发展方向，唤醒沉睡资源，推动特色产业提质增效：糯玉米、辣椒等大单品持续壮大，建设1000平方米冷库延链补链实现错峰销售，每亩地增收800元；千亩朝天椒订单销售，村民年务工收入达15万元。创新特色农业融合发展路径，探索发展林下经济，种植柴胡120亩、散养朝那鸡3000羽，打造“生态+产业”发展样板；探索稻田蟹渔业生态种养，乡村发展内生动力不断壮大；盘活2828亩闲置河滩地种植农作物，资源利用与集体收益双赢；更打通“田间到云端”产销链路，盘活闲置扶贫车间搭建“电商直播+人才实训”双轨赋能平台，电商直播基地日均销售额稳超万元。“科技赋能、绿色打底、质量为基、品牌增效”的发展格局加速形成，“四个农业”实践之路越走越宽！

防返贫底线守得更牢。新识别的14户30名监测对象全部落实帮扶措施；24个反馈问题全部整改完成，105户人均收入低于1.5万元的家庭全部达标，262户危房改造全部完工。雨露计划、小额信贷、产业奖补……每一项政策都精准滴灌，坚决不让一个人掉队！

一年来，我们坚持攻项目促发展，产城融合迈上新台阶。

项目建设“加速度”势头强劲。牢固树立“项目为王、投资为要”理念，将招商引资和重大项目建设作为首位工程，43个具有支撑性、基础性和引领性的高质量项目已全部完工！政府与社会投资协同推进，“四争”工作任务完成4394.2万元，招商引资6450万元，投资4.1亿的四季鲜二期、圆通宁夏供应链智创园项目落地望远，“在建一批、落地一批、储备一批”的良性循环，让望远的发展后劲越来越足！

基础设施“硬骨架”越扎越牢。镇域路网持续优化，望远大道、永清路等10条主干道路完成雨污分流改造，有效解决汛期积水难题；3000余平方米破损路面得到修复提升，镇区通行舒适度显著提高；农村26条道路翻新、17280米灌溉渠道砌护完成，生产生活条件持续改善；同步完善镇区人行道、路灯等民生设施，改建唐徕渠带状体育公园，新增3个以上运动场地，为群众增添休闲健身新去处。城乡基础设施短板逐步补齐，为全镇高质量发展筑牢硬件支撑！

城镇治理“绣花功”越做越精。2248份“门前三包”责任书签订到位，3641起出店经营、占道经营行为有效整治，镇区主干道、学校周边秩序明显改善，流动摊点从“散乱差”变身“规范美”。我们聚焦细节持续发力，针对乱象精准施治，城镇精细化管理水平不断提高！

社企共建“同心圆”越画越大。65家企业纳入社区网格共建体系，企业累计慰问困难群众130余户，参与社区活动357场；社区走访企业200余次，帮企业推岗位、促就业，61人成功找到工作。服务企业、服务群众“双向奔赴”，这样的“双赢局”，我们还要干得更精彩！

一年来，我们坚持暖服务惠民生，百姓福祉得到新改善。

公共服务“幸福感”节节攀升。3个完整社区加速建设，15个社区全部装上“智慧大脑”实现“一网统管”。物业服务精准提质增效，建立住宅小区物业服务不定期巡查机制倒逼服务升级，蔚湖城小区获评全区物业服务规范化住宅小区优质项目；启用住宅专项维修资金维修50余栋房屋漏雨房顶，切实解决居民急难愁盼。“1+2+12+N”居家养老模式覆盖全镇，蔚湖城社区“探索多元助老新模式，绘就‘银龄’幸福生活圈”入选全国城乡社区高质量发展典型案例。新银、银子湖等社区精准对接育儿需求、3个普惠托育点、1个宝宝屋解决“带娃难”。总投资1.8亿元的新银学校建成投用，新增2280个优质学位，进一步补齐区域教育资源短板。三沙源社区卫生服务站启用，在家门口就能享受到优质医疗服务。逸兰汐大集、望远市场二期顺利落地，便民服务全域覆盖，群众购物消费更便捷。这样的日子，越来越舒心！

就业创业“机会窗”越开越大。通过“就业驿站”“直播带岗”“会议认岗”等多元形式，搭建岗位供需精准对接桥梁，“云上”直播场均吸引5000余人次观看，40人成功上岗；依托“社区职校”及专项就业技能培训载体，帮助千名群众掌握就业技能、实现就业再就业；7场招聘会有序开展，4000余条就业信息精准推送，带动600余人就业！全年农村劳动力转移就业达3986人，累计收入突破5812.96万元。让更多群众知晓，只要想干事，就有好机会！

社会保障“暖心度”越来越高。城乡低保、特困供养、临时救助等政策精准兜底，惠及群众超3000人，全年发放临时救助资金近29万元；“集体经济反哺养老”创新发力，4.43万元补助惠及886位老人；依托“网格大走访”等活动推广“零门槛”落户政策，持续提升户籍城镇化率；为庆丰苑等小区3500余户拆迁安置户办理房产证，“办证难”问题有效解决。每一项政策都暖到心坎，每一份保障都托住希望！

文明建设“金招牌”越擦越亮。望远镇、政权村稳稳保住“全国文明村镇”荣誉！逸兰汐大集广场舞大赛、美食节吸引上万人参与；恒太城好戏连台，首届“镇BA”篮球赛打通农文旅商体联动通道，少儿艺术节上歌舞比赛、非遗展演等轮番上演，带火消费更打响品牌。600余场新时代文明实践活动服务群众1.1万余人次，三沙源社区“微光引航・少年儿童关爱行动”项目荣获银川市第五届志愿服务项目大赛优秀奖；高额彩礼、殡葬乱象专项整治，文明新风劲吹全镇。

一年来，我们坚持强治理守底线，平安望远稳固新态势。

矛盾化解“质效度”再创新高。严格落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，创新“365+1”工作法，巩固班子周一集中接访机制，全年集中接访24次、接待309人次，调处矛盾纠纷2811件，12345平台办结6941件、办结率98%！巡视组反馈77件问题，75件已办结！聚焦民生遗留问题精准发力，成功推进蓝山青年城电梯更换项目、兰花花五期公寓楼集中供暖换热站项目建设，完成蓝山帝景等3个小区消防改造，切实解决群众急难愁盼。深化治保委建设，完善联防联控，开展巡查巡逻、矛盾纠纷排查、普法反诈宣传等230余次，兰花花社区治保委荣获银川市城乡社区治理优秀案例“三等奖”。锚定“小事不出村、大事不出镇”目标，我们笃行不怠、久久为功！

安全生产“防火墙”越守越牢。我们精准治隐患、防风险，累计排查生产经营场所及城镇燃气用户1883家，整改隐患62处；对全镇1914栋楼、62923间房开展排查，整改电动车“飞线充电”等消防隐患310处；清零自治区“四防”常态化督查反馈的51条问题！紧盯文旅、校外托管等重点领域，排查整治安全隐患300余条。成功应对“1·02”地震灾害，拆违除危354户、4.64万平方米，民生安全防线持续筑牢。我们用实打实的排查整治筑牢安全防线，让群众睡得安稳、过得踏实！

生态防护“铁屏障”越筑越密。严格落实河长制、林长制，95个各级反馈环境问题、32件中央生态环保督察转办件全部办结。深入开展人居环境整治，整治铁路、高速公路沿线及辖区主干道共计90余公里，清理垃圾3500余吨、疏浚河道44公里，10个村实现垃圾分类全覆盖。精准整治大气污染及扬尘问题，建筑垃圾资源化利用设施落地见效，固体废弃物实现减量化、资源化处理。通桥村和美村庄项目扎实推进，河畅、岸绿、景美的生态画卷徐徐展开。我们用“铁腕”护生态，让望远的空气更清新、天空更湛蓝！

一年来，我们坚持转作风提效能，自身建设展现新风貌。

政治建设纵深推进。扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格执行“第一议题”制度，以绝对政治忠诚坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实推进村（社区）“两委”换届工作，意识形态领域形势持续向上向好，政治方向始终不偏、力度不减！

法治建设不断深化。深入贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，严格执行“一岗双责”“三重一大”“五个不直接分管”和个人重大事项报告等制度，政府依法行政能力和水平持续提升。加强普法宣传、规范执法行为、优化法治化营商环境，法治氛围浓厚。自觉接受人大依法监督，办理人大代表议案及意见建议9件，办结率100%。推进政务、村务公开，行政透明度持续提升，政府公信力越树越牢！

作风建设持续加强。重拳推进党风廉政建设和反腐败斗争，围绕重点领域开展监督检查40余次。加大案件查办力度，44件县纪委转办问题线索办结26件，运用“四种形态”处理14人，政治生态持续净化。狠抓巡察整改“后半篇文章”，整改成果充分转化。坚持精打细算过“紧日子”，狠刹形式主义、官僚主义，大刀阔斧推进基层减负、精文减会，全镇各类工作微信群同比减少90%，发文数量同比减少10%，会议数量同比减少25%，让干部从文山会海中解脱出来，集中精力抓落实，以过硬作风锻造干事创业“硬核力量”！

同时，人民武装、国防动员、双拥共建等工作又有新成效，统计、档案、工会、共青团、妇女儿童、残联、科协、老龄、人民防空、应急救援等工作迈上新台阶。

各位代表！过去一年，我们攻坚克难、破浪前行，为“十四五”收官画上了圆满句号。党的十八大以来，习近平总书记3次亲临宁夏考察，为我们擎画了高质量发展的宏伟蓝图、指明了前进方向。回顾“十四五”时期，全镇上下勠力同心、实干争先，经济社会发展取得了令人瞩目的崭新成就：

这五年，经济实力稳步增强，产业结构持续优化。我们始终把发展作为第一要务，以实干强根基、以创新促转型，经济发展质效同步提升！耕地面积稳定在6万亩以上，蔬菜和食用菌等经济作物产量达41万吨，“粮袋子”沉甸甸、“钱袋子”鼓囊囊！通桥村糯玉米产业融合项目成效显著，年产量900万棒，产值超2000万元，三产融合发展格局逐步形成；长湖村朝天椒、永清村稻田蟹、通桥村林下经济等特色种养项目精准落地，有效带动村集体增收。高标准农田建设扎实推进，完成2.5万亩建设任务；累计投资8404万元，实施农业农村基础设施项目59个，新建改造设施温棚155栋，渠道砌护改造覆盖10个村，农业生产条件显著改善。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接持续深化，富原社区移民创业园系列项目建成投用，85栋温棚拓宽移民增收渠道，每年收益达200万元，受益人数200人。防返贫监测预警机制不断健全，纳入监测对象50户119人，全部落实“一户一策”帮扶措施，24户监测对象风险成功消除。利益联结机制持续完善，向脱贫户及监测户发放悦丰分红，就业、产业等帮扶政策精准兑现，过渡期各项收官任务圆满完成。

这五年，产城融合深入推进，基础设施显著改善。我们坚持以项目建设为抓手，推动城镇功能与产业发展同频共振，产城融合发展水平持续提升。累计投资5亿余元，实施望远镇新镇区排水防涝地下管网工程、老镇区雨污分流改造工程等基础设施项目10余个，修复红旗路、双庆路、李银路等重点道路坑洼1.3万余平方米，硬化道路7000余平方米，增设路灯933盏，翻新改造议事亭、广场等公共空间，城镇承载能力稳步增强。城市精细化管理水平不断提高，推行公共事业市场化运作模式，常态化开展占道经营、非机动车停放秩序整治，城镇环境秩序持续向好。社企共建机制不断深化，构建资源共享、优势互补的协同发展格局。圆满完成四季鲜二期等项目征拆及服务保障工作。

这五年，民生福祉持续提升，城市品质更加优质。我们坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，持续加大民生投入，公共服务供给能力显著增强。稳步推进逸兰汐、新银、蔚湖城社区完整社区建设，构建“1+2+12+N”社区居家养老服务模式，开发智慧养老系统2套；新增普惠性托育园4所，永宁县人民医院望远院区正式投入使用，养老、托育、医疗服务保障更加有力。就业服务体系不断完善，社保、医保、社会救助等政策全面落实，兜底保障网越织越牢。清洁取暖让4083户群众过上绿色暖冬，为11638平方米公共建筑注入暖能，群众居住舒适度显著提升。精神文明建设扎实推进，深入开展移风易俗，镇域文明程度显著提升。投入20万元专项资金，精准发放惠民消费券，有效激发消费活力、惠及辖区群众。文旅融合发展亮点纷呈，成功引进三沙源星航星空露营基地、π食集露营地、银子湖休闲营地等项目，配合推进江山阅恒太城商业综合体进驻，构建多元化文旅消费场景，城市能级和核心竞争力持续提升。

这五年，基层治理效能增强，社会大局和谐稳定。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升。构建领导包案、集中接访、闭环处置的长效治理体系，班子周一集中接访123次，累计调处矛盾纠纷5700余件，12345政务服务便民热线平台办结率达99.44%。扎实开展反诈宣传，推动电信网络诈骗发案率稳步下降，治保会建设持续深化，推进常态化扫黑除恶斗争，筑牢平安建设防线。坚持依宪施政、依法行政、依纪从政，建设法治政府。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，消除各类问题隐患3500余处，燃气“三件套”应装尽装，市政、社区等重点领域消防硬件水平不断提升，应急体系持续完善，安全生产形势总体稳定。生态环保扎实推进，实施唐六期绿化生态修复等项目，深入开展城乡人居环境整治行动，清理各类垃圾3万余吨，改造卫生厕所466户，建成垃圾分类集中收集点25个。科学精准处置突发新冠肺炎疫情，成功应对多次强降雨汛情及地震灾害。国防动员、双拥共建、宗教统战等工作协调推进，社会大局持续和谐稳定。

各位代表！“十四五”这五年，是望远蝶变跃升的五年，这五年，每一步都走得坚实，每一页都写满精彩！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于区市县党委、政府和镇党委的坚强领导，离不开各方面特别是镇人大的监督支持，更凝结着全镇广大干部群众的智慧、心血和汗水！在此，我代表镇人民政府，向为望远发展付出辛劳的广大干部群众，向给予理解支持的人大代表，向关心、支持和参与望远经济社会发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展和政府工作仍然存在一些问题和不足：产业结构有待优化，重大产业项目不多，创新发展能力不强；风险防控有待加强，征地拆迁、物业管理等领域问题易发多发，面临的矛盾还不少；基础设施有待完善，城市交通、城市管网和推进城市更新等工作与群众期待还有差距；生活品质有待改善，就业、就学、就医、养老等方面还有大量工作要做；政风作风有待改进，一些政府工作人员的作风能力跟不上现代化建设新要求。对此，我们一定高度重视，直面问题挑战，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！

“十五五”经济社会发展的主要目标任务

面对新的形势、新的任务，望远镇“十五五”期间的主要发展思路是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，认真落实党中央、区市县决策部署及镇党委工作要求，紧紧围绕永宁县“奋力重铸永宁高质量发展新辉煌”的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以“产城互嵌”为目标，统筹推进高质量发展和高水平保护、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕，围绕“乡村振兴、产城融合、城市品质提升”等重点领域，凝心聚力、真抓实干，加速推进与银川一体化发展，全面完成区市县下达的各项指标任务，打造县域现代产业主阵地。重点任务是：

——攻坚乡村全面振兴，绘就农业强、农村美、农民富新图景

提质增效现代农业，筑牢产业振兴“硬支撑”。严守耕地和基本农田红线，落实粮食安全责任制，推进高标准农田改造，持续整改违法占耕图斑，落实农业补贴与技术推广，牢牢守住粮食安全底线。壮大糯玉米、辣椒等农业大单品，打造西红柿、稻田蟹等区域公共品牌，构建“种养筑基、加工增值、文旅赋能”产业体系。以延长产业链、提升农产品初深加工能力为核心，推动通桥村糯玉米产业融合三期、板桥村番茄加工厂等项目落地。健全联农带农机制，力争村集体经营性收入破百万村稳中有增，形成“一村一品”发展模式。

提速升级乡村建设，擦亮生态宜居“高颜值”。推进农村垃圾治理、“厕所革命”、污水治理和美丽宜居村庄建设，系统实施镇村光伏绿色能源项目、微风路灯亮化工程等。深化农旅、农电、农康融合，培育东位村桃园康养特色生态旅游村、政台村综合田园体、上河村白湖生态养殖等农文旅融合项目，促进产业、生态、文化协同发展。持续开展危旧房屋排查及拆违除危，加强“四好农村路”建设、农田林网补植和水利设施升级，持续改善乡村面貌。

巩固拓展脱贫攻坚成果，激活乡村发展“新动能”。规范扶贫资产管理，吸引优质项目入驻。加强劳务移民后续扶持，促进移民稳定就业创业，持续提升收入水平。出台优惠政策吸引返乡创业人才，为乡村发展注入人才活力。挖掘本土文化资源，深化移风易俗，治理高价彩礼等不良风气，涵养文明乡风。选优配强村“两委”班子，培育后备力量，促进村社共建形成合力，强化基层党组织对乡村振兴的全面引领。

——攻坚产城融合发展，构建城乡一体、产业协同新格局

强化项目支撑，激活发展后劲“引擎”。坚持工作项目化理念，常态化“跑厅进局”，围绕乡村振兴、产城融合等重点领域，紧盯国家政策导向精准谋划项目，推行“以商招商”“产业链招商”，引进投资规模大、带动能力强的优质项目。加强已申报项目全流程管理监督，深入建设现场督进度、解难题，督促项目单位按时保质完工，充分发挥财政资金使用效益。

升级基础设施，提升城镇承载“能级”。推进道路硬化、绿化、亮化提升工程，实施双庆路等主干道修复与附属设施优化，构建高效便捷的交通网络。编制停车场专项规划，完善公厕、环卫等公共服务设施，提升居民生活便利性。对城市污水管网实施清淤改造，解决城市易涝点问题。高质量推进城市更新，争取将千户南北区、红叶小区等老旧小区改造纳入政策范围，完善适老化设施，改善居民居住条件。加强城市精细化管理，加强垃圾分类管理，倡导绿色生产生活方式，保持市容市貌整洁有序。

优化企业服务，厚植营商环境“沃土”。落实“产城融合”战略，配合园区盘活闲置资源与不良资产，提升资源利用效率。深化社企共建机制，建立常态化沟通渠道，精准对接企业需求，解决生产经营中的堵点难点问题。加强执法队伍培训，规范执法行为，营造公平公正、稳定可预期的营商环境。加强区域产业合作，推进望远商贸物流枢纽建设，完善物流配套设施，巩固“快递进村”工程，打造三级物流体系。做好重大项目征拆协调服务，推动产业集群化、规模化发展。

——攻坚城市品质提升，擦亮宜居宜业、幸福便捷新名片

健全公共服务，织密民生保障网络。以提升公共服务水平为核心，将文体设施纳入银川都市圈协同规划，争取建设综合性文体地标，完善“15分钟生活圈”配套，让居民就近享受优质服务。持续推进完整社区建设，优化物业服务，提升社区治理效能。主动对接优质医教资源，争取合作建设分院、分校或托管项目，优化医疗、教育资源布局，推动望远全面融入城市公共服务体系。运营好综合养老服务中心、日间照料中心等设施，完善养老托育服务配套，打造高标准医养服务中心，构建全链条养老托育保障体系。

完善保障机制，兜牢民生幸福底线。全面落实社会救助政策，精准帮扶低保户、特困供养人员、残疾人等困难群体，保障基本生活需求。做好妇女、儿童、老年人等群体关爱服务，推进社会福利与公益慈善事业发展。落实就业优先政策，突出高校毕业生、农村劳动力等重点群体帮扶，加强用工对接与新媒体就业服务，搭建更多就业创业平台。深化精神文明建设，持续擦亮“全国文明村镇”荣誉品牌，提升居民文明素养，让文明成为城市最鲜明的底色。

打造消费场景，激活文旅消费活力。发挥生态资源优势，以三沙源、王家广湖、银子湖等区域为重点，搭建多业态新消费场景。加快银子湖休闲营地等项目盘活建设，提升三沙源星航星空露营基地运营水平，推进特色休闲旅游项目，打造文旅品牌。举办夏季夜市、乡村集会等特色活动，抢抓冰雪经济机遇，打造银川城南“商文旅”特色街区。

——深化基层治理现代化，筑牢平安稳定、和谐有序新屏障

完善治理体系，凝聚共治共享合力。坚持党建引领，健全村（居）民自治机制，调动群众参与治理的积极性。完善“塞上枫桥”基层法治工作机制，落实党委班子集中接访制度，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。完善社会治安防控体系，强化特殊人群服务管理，常态化开展扫黑除恶，打造共建共治共享社会治理新格局。

健全防控机制，守住安全发展底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，加强建筑施工、城镇燃气、森林防火等重点行业领域安全监管，坚决防范重特大安全事故。完善镇村应急体系，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。加强食品药品安全监管，落实食品安全“两个责任”，严把质量关，保障群众“舌尖上的安全”。

抓实生态治理，擦亮绿色宜居底色。严格落实河长制、林长制，常态化开展全域环境整治，持续推进扬尘治理、垃圾清运、河道疏浚等重点工作，从严整治生态环境突出问题。深化垃圾分类全覆盖，推动绿色低碳发展，厚植生态本底、守护绿水青山，持续提升人居环境品质，绘就河畅岸绿景美的生态画卷。

促进民族团结，营造和谐共处氛围。以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展形式多样的民族团结进步宣传教育活动，促进各民族交往交流交融，凝聚民族团结的强大合力，共同守护和谐稳定的大好局面。

2026年政府工作

2026年是“十五五”规划的开局之年、奠基之年，是立足新起点、全方位推进高质量发展超越的关键之年，做好全年工作意义重大。按照“十五五”规划总体部署要求，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，严格落实党中央决策部署及区市县工作要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足“县域现代产业主阵地”定位，锚定永宁县“奋力重铸永宁高质量发展新辉煌”目标任务及“三大攻坚战”安排部署，坚持稳中求进工作总基调，围绕“乡村振兴、产城融合、城市品质提升”三方面，聚焦开局之年“打基础、破难题、求突破”三项任务，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，全面完成区市县下达的年度指标任务，为望远镇经济社会高质量发展实现新跃升开好局、起好步。重点做好以下六个方面工作：

（一）聚焦项目攻坚突破，全面激活高质量发展强劲动能

精准谋划争项目。立足“两化一振兴”战略，坚持“全镇工作项目化、项目工作清单化”，聚焦乡村振兴、产城融合、民生服务、基层治理等全领域工作，瞄准镇域发展短板及上级政策导向谋项目，强化争项目争荣誉意识，常态化“跑厅进局”，提升项目谋划精准度与成功率，争取立强产业园区二期、长湖村农产品深加工车间及更多政府投资项目落地。

靶向招商兴产业。以“产业链延伸+以商招商”为核心，主动对接重点企业，高频开展洽谈对接，全力推动上河村白湖生态养殖等项目落地见效，打造特色鲜明、优势互补的产业集群。升级全流程营商服务，从项目签约到投产运营全程跟踪，确保项目引得进、留得住、发展好，让招商“磁场”持续增强。

全程护航促建设。严守安全生产底线，强化项目建设全过程监管，建立在建及待开工项目台账，明确时间节点、压实责任分工，常态化调度推进。全力做好县直部门、企业属地建设项目服务保障，破解用地、用工等难题，推动项目如期高质量建成投用，为望远高质量发展注入强劲动能。

（二）聚焦乡村全面振兴，打造“三农”发展新标杆

强基固本稳农业。充分发挥全区农产品集散中心优势，严守耕地保护红线，足额落实粮食、蔬菜、油料等播种面积，全力做好重要农产品稳产保供。持续壮大糯玉米、辣椒、西红柿等农业大单品，打造林下经济、水产养殖等区域公共品牌，深化“村社共建”模式，让望远农品更具竞争力。全速推进永清村产业融合建设等项目落地，叠加创业谷电商孵化基地数字赋能，构建“种植—加工—销售”全链条产业生态，让农产品从“田间地头”直达“餐桌货架”，实现价值倍增。

精雕细琢美乡村。重点推进政台村和美村庄试点、板桥村及上河村人居环境整治以工代赈等项目，完善乡村道路、水利等基础设施。深入开展人居环境整治提升行动，狠抓垃圾治理、厕所革命、污水管控等重点工作，让乡村既有“田园风光”，又有“现代质感”。扎实推进拆违除危和房屋安全风险隐患排查整治“回头看”，加快解决群众住房安全问题，筑牢“危房不住人、用房无隐患”的安全防线。

精准施策防返贫。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全精准识别、动态帮扶机制，对监测对象精准施策、靶向发力，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

（三）聚焦产城融合发展，构建城乡协同发展新范式

精细治理优环境。推动城市管理规范化、公共服务高效化、消费场景多元化协同发展。深化城市管理进社区实践，延伸执法触角、下沉治理资源，破解“看得见的管不了”痛点，推动治理从被动执法转向主动服务。

提质升级强设施。科学规划建设停车场，逐步破解社会车辆“停车难”问题。强化基础设施提升，对李银路及望远人家B区门口等部分人行道破损、塌陷部位进行修复；加速推进望远大道及双庆路维修改造工程，持续补齐基础设施短板。完善镇区绿化、亮化、美化，修缮人行道路，优化小区内部环境，提升整体环境品质，让城市功能更完善、群众出行更便捷。

靶向服务兴产业。深化社企共建管理模式，加强为企服务，加大企业推广宣介力度，打造“企业办事不出社区”服务样板；主动与企业对接用工需求，助力群众就业增收。争取推进畜禽定点屠宰厂、再生资源市场等项目尽快落地建设，完善产业配套设施，强化产业发展支撑。

（四）聚焦城市品质提升，绘就宜居宜业新图景

扩容提质优服务。加速推进银祥、双庆社区成立，力争逸兰汐、蔚湖城、新银、银子湖社区成功申报完整社区，新建三沙源幼儿园、三沙源便民市场，完善教育、生活公共服务配套，打造“15分钟便民服务圈”。改造逸兰汐、三里屯等4个社区养老服务设施，建设三沙源社区食堂，打造高标准医养服务中心，构建“医养+居家”全链条养老保障体系。推进“塞上乐龄·老年大学”建设，扩大优质公共服务覆盖面，让群众在家门口就能享受便捷服务。深化“云筑家”智慧平台应用，强化社区数字治理能力，打造未来社区。深挖特色打造“伙伴+”“幸福‘屯’心圆”等治理品牌，打造老年、儿童友好型社区。借助企业和共建部门的力量参与社区治理，建强社区“能人库”，整合资源优势赋能服务升级，让群众在家门口享受便捷高效服务。

精准发力保民生。聚焦困难群体需求，精准落实低保、特困供养、临时救助等政策，做到应保尽保、应救尽救。深入打造“直播带岗”“入企探岗”云端就业服务场景，持续开展“驿站晒岗”“会议认岗”等活动，提升群众就业创业能力，让更多群众实现“家门口就业、稳稳当当增收”。深化物业提质行动，加强物业管理考核，规范业委会建设，打造宜居舒适的居住环境。持续培育“微光行动”“五老宣讲团”等志愿服务品牌，常态化开展便民利民志愿服务，凝聚民生保障合力。

激活业态促消费。全力推进逸兰汐第七主题街区改造、逸兰汐大集夜市、银子湖水系公园、王家广湖滨水风情商业街等项目落地，打造集休闲、娱乐、消费、观光于一体的文旅消费新场景。丰富文旅业态供给，培育夜间经济、亲子研学等消费热点，策划举办品牌性文化活动，常态化开展广场文化、社区文艺汇演等群众文化活动，激活镇域消费活力，持续提升文旅品牌影响力，让望远成为群众休闲打卡、消费体验的优选之地。

（五）聚焦基层治理创新，全面提升社会治理现代化水平

多元联动解矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“365+1”工作法，加快综治中心规范化建设，健全矛盾纠纷多元化解机制，探索设立“共享法庭”，依法妥善解决群众合理诉求。深化治保会建设，完善联防联控体系，筑牢社会稳定第一道防线，实现“小事不出社区、大事不出镇、矛盾不上交”。

严排细查筑防线。紧盯经纬创业园、便民市场、金属物流园等重点场所，开展重大隐患“拉网式”排查整治，明确整改时限、压实整改责任，实现长效治理。高标准打造1000平方米应急物资储备库，完善应急处置预案，加强应急演练，提升防灾减灾救灾能力，坚决守住安全生产底线。深入推进生态环境综合治理，聚焦工地扬尘、渣土运输、垃圾偷倒等突出问题，强化环境执法检查，靶向整治、常态管控。持续深化河长制、林长制履职实效，常态化开展河道清淤、岸线整治和绿化养护，推动垃圾分类提质增效，倡导绿色生产生活方式，以精准治理绘就生态宜居新图景，坚决筑牢生态环保防线。

凝心聚力促团结。以铸牢中华民族共同体意识为主线，健全民族事务治理体系，培育“石榴花开十二月”等品牌，营造各民族互帮互助、团结友爱、共同发展的良好氛围，让民族团结之花在望远常开长盛。

（六）聚焦政府自身建设，推进治理体系和治理能力现代化

旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实不走样。

明晰权责讲法治。开展全民普法，严格依法行政，依法接受人大监督，主动接受社会舆论监督，认真办理人大代表建议。健全政务公开、法律顾问等制度，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。

严明纪律守底线。持续深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，重拳纠治“四风”顽疾，推进作风建设常态化长效化。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处侵害群众利益的问题。带头过“紧日子”，从严控制新增项目支出，规范公共财政支出，做到少花钱多办事。

各位代表！大变局伴随大挑战，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢记人民之托，扛起发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，奋力谱写望远全面建设社会主义现代化事业的崭新篇章！

名词解释：

“1+2+12+N”社区养老服务体系：“1”个综合养老服务中心、“2”个日间照料中心、“12”个居家养老服务站、“N”个各方力量（物业公司、餐饮企业、志愿服务队、社工组织等）参与养老服务。

四个农业：科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。

“四争”工作：争政策、争项目、争资金、争试点。

“365+1”工作法：“365”天聚焦基层治理这“1”件关键事高效推进，以“1网统管”为根本，通过“3诊（一线“问诊”、集中“会诊”、跟踪“复诊”）疗法”精准化解矛盾，依托“6轮（党建引领带动、风险研判预警协动、重点群体服务触动、专项治理攻坚促动、温情调解多元联动、法治宣传浸润互动）驱动”促长效、“5治（自治、法治、德治、共治、智治）融合”强管理，实现全年无间断守护平安的基层善治体系。

四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。

完整社区：在社区内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理以及健全的社区管理机制。