点击查看：关于印发永宁县三轮四轮电瓶车专项整治行动实施方案的通知
一、文件出台背景
随着我县城市化进程加快，大量失地农民涌入城市，很大一部分群体暂时无法找到合适工作，加之城市人口数量增加，公交客运能力明显不足，公交线路不能做到全覆盖，行驶绕行时间较长，且没有城市出租车，市民出行难问题突出，而乘坐电动三轮车快捷方便，给三轮电动车非法营运提供了广阔的市场。目前登记在册的三轮电动车共计389辆，非法运营的电瓶车在1100辆左右（含望远镇）。
在三轮、四轮电瓶车非法营运的过程中，一是存在严重交通安全隐患，部分人员及车辆不符合安全驾驶条件，不遵守道路交通安全法律法规，交通安全知识匮乏，守法意识差。二是严重影响交通秩序。乱停乱放、随意调头、闯红灯等交通违法行为屡禁不止。三是乱收费，造成营运市场混乱。三轮电动多为议价或私自定价，收费标准不统一，乱收费，经常因收费问题发生纠纷，同时缺乏营运区域限制，私自更改营运线路。四是存在严重治安隐患。部分车辆未经登记，人员混杂，信息不全，且营运无时间限制，存在严重治安隐患。五是影响市容市貌。此类车无牌无证、从业人员良莠不齐，违法行驶，违法载客，堵塞道路，严重影响城市文明形象。
二、整治目标、任务
（一）全面清查、取缔我县载客营运的电动三轮车、电动四轮车。
（二）坚决查处、整治非法营运载客电动三轮、四轮车无牌无证、闯信号灯、逆行、乱停乱放等严重交通违法行为。严厉打击对抗执法管理、堵门堵路、聚众滋事、煽动闹事等违法行为。
（三）不断完善全覆盖公交网络服务体系，优化县城公交运营方案，确保新建小区公交全覆盖，最大限度方便群众出行。
（四）打击和取缔在我县非法销售三轮、四轮电瓶车的行为，从源头上予以控制。
（五）建立健全非法营运载客三轮、四轮车专项整治工作长效机制，确保县城交通环境和客运市场秩序明显改观。
三、整治范围
全力整治县域内非法生产、改装、销售、使用、营运三轮、四轮电瓶车的违法违规行为。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段。召开专项整治工作动员会议，进一步统一思想、提高认识，各有关单位各司其职，明确整治目标、对象、措施。发布整治通告和致市民的一封信，采取广播、电视、微博、微信等多种宣传方式，广泛宣传三轮、四轮电瓶车非法营运专项整治工作。同时，运用“以案说法”等形式，宣传三轮、四轮电瓶车发生道路交通事故危险性，动员广大群众和干部职工文明出行，不乘坐非法营运的三轮、四轮电瓶车，积极主动参与专项整治行动。
（二）依法整治阶段。强化源头治理，对于全县范围内无证经营或生产、改装、销售非国家公告目录车型的三轮、四轮电瓶车经营户依法查处取缔，严控不符合规定的车辆流入市场。加强管控力度，督促三轮、四轮电瓶车车主主动提供相关证明材料，并进行登记备案。开展联合执法，对县域内非法生产、改装、销售、使用、营运三轮、四轮电瓶车的行为依法予以查处，查处车辆统一停放在县综合执法大队。
（三）维稳处置阶段。强化部门信息互联互通，及时收集非法营运的三轮、四轮电瓶车车主及相关人员信息情况，全面掌握各方动态，妥善做好专项整治行动期间的信访接待及政策咨询、法规宣传工作，提升整治工作成效，坚决杜绝问题反弹，防止引发大规模聚集上访和群体性事件，确保社会和谐稳定。
（四）长效治理阶段。建立健全三轮、四轮电瓶车整治工作长效机制。加强部门协调联动，强化行政执法与刑事司法有效衔接，深入总结整治工作中好的经验和做法，提升电瓶车管理水平和整治成效，有效解决电瓶车违法违规行为问题，不断提升人民群众文明出行意识，助推文明城市创建工作取得实效。
五、主要内容
（一）对于违法行驶或营运的三轮、四轮电瓶车，以及从事非法载客运输经营活动的组织和个人，依据《中华人民共和国道路运输条例》《宁夏回族自治区道路运输管理条例》等相关规定，依法责令停止营运、暂扣非法营运车辆、没收违法所得，并处罚款。
（二）三轮、四轮电瓶车在道路上行驶，如有不按规定车道行驶、逆向行驶、闯红灯、禁行等交通违法行为的，车辆使用、停放等严重影响城乡市容和环境卫生的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《机动车运行安全技术条件》《电动自行车安全技术规范》《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》等相关规定，依法从严从重处理。
（三）对拒绝、阻碍公安、运管、城管等职能部门工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等有关规定予以处理。对组织非法营运电动、燃油三轮车（四轮车）车主非法集会、煽动车主闹事的组织者、策划者，由公安机关从严处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）全县各党政机关、企事业单位、人民团体应加强对本单位职工管理教育，自觉遵守国家、地方法律法规及各项规定，增强安全意识，带头乘坐具有合法营运手续的客运车辆。
