各乡镇（街道）党（工）委、政府，望远工业园管委会，县委各部委、人民团体，县直各机关、企事业单位、区市属驻永各单位：   

   按照永宁县创建国家卫生县城总体安排部署，目前创建国家卫生县城工作已进入申报、暗访和综合评估阶段。自治区爱卫办安排8月—9月对我县创建国家卫生县城进行暗访和评估，为确保暗访评估工作顺利通过，现将有关工作安排如下： 

一、成立组织 

　成立永宁县创建国家卫生县城迎检协调工作领导小组，领导小组成员如下： 

　　组  长：杨  锋  县委常委、政府常务副县长 

　　副组长：郑进选  县委常委、县委办公室主任 

　　刘志刚  县人民政府办公室主任 

　　成  员：孙占军  县委办副主任、督查室主任 

　　李岳峰  县人民政府办公室副主任 

　　张永忠  县城乡管理综合执法局局长、爱卫办主任 

　　白崇东  县住房和城乡建设局局长 

　　杨新斌  县卫生和计划生育局局长 

　　李  海  县市场监督管理局局长 

　　李海星  县环境保护局局长 

　　马立云  县教育局局长 

　　李耀续  杨和街道办事处党工委书记 

　　王  瑞  县城乡管理综合执法局副局长、爱卫办专职副主任 

　　领导小组下设办公室，由张永忠同志兼任办公室主任，负责迎检的协调工作。 

　　二、暗访评估的方式 

　　暗访采取不确定时间随机抽查的方式进行，现场录像、拍照取证。 

　　三、暗访评估的重点和内容  

　　此次暗访检查的重点是主次干道（20条）、背街小巷（8条）、住宅小区（4个）、城中村（3个）、城乡结合部（3个）、农贸市

场（3个）、建筑工地（待建及拆迁2个）、水体（2个）、“五小”行业：小饮食店（10家）、小美容美发店（2家）、小旅馆（2

家）、小网吧（2家）、早夜市（2个）、医院（2家）、社区卫生服务中心（2个）、公厕（7个）以及火车站500米延长线。 

　　（一）健康教育方面。主要暗访公共场所、窗口单位，包括机关、社区、医院、学校有关创卫宣传和健康教育工作。 

　　（二）市容环境卫生及设施方面。主要暗访市容市貌、环境卫生、基础设施建设、绿化、亮化、美化等方面；重点部位是背街小巷、集贸市场、车站等。 

　　（三）食品安全、公共场所及饮用水卫生方面。主要暗访“五小”行业基础设施设备和卫生管理，以及早、夜市情况。 

　　（四）病媒生物防制方面。主要暗访病媒生物密度、用药及预防设施等除“四害”情况。 

　　（五）城市环境保护方面。主要暗访医源性废水处置、县城生活污水管网运行、集中式饮用水保护区水质监测分析、“三区”

（烟尘区、噪音区、污染区）的监管和治理。 

　　（六）爱卫组织管理及城中村卫生方面。主要暗访城乡环境卫生整洁行动开展情况、单位庭院卫生及农村改厕完成情况。 

　　（七）群众满意度方面。主要通过与出租车司机、市民和旅客等交流，了解群众对卫生状况及创卫工作的满意度情况。 

　　四、工作重点和责任分工 

　　（一）全面做好创建国家卫生县城宣传氛围营造工作 

　　1.进一步加强对健康教育、创卫知识的宣传力度，利用各机关企事业单位电子屏幕每天滚动播放创建国家卫生县城标语口号；在

县城高速路口、109国道设置大型创卫宣传口号，同时，对县城内户外破旧创卫广告予以更新更换。 

　　责任部门：城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　2.利用公交站台及公交车体制作创建国家卫生县城公益广告；加强对出租车司机、公交车司机创卫知识的培训力度，发挥出租车

司机创卫宣传员的作用，出租车内醒目位置张贴禁止吸烟标识，出租车司机禁止在车内吸烟；同时，要对火车站的控烟标识进行检

查，建立专人劝导制度，及时清理死角的烟蒂。 

　　责任单位：公安局、交通局 

　　完成时限：8月20日 

　　    3.自8月1日至10月30日安排文明劝导员在县城各主次道路进行宣传引导，劝阻不文明行为。 

　　责任部门：文明办、团县委 

　　完成时限：8月20日 

　　    4.全面排查居民小区内的健康教育宣传栏和创卫宣传栏，及时更新内容。 

　　责任单位：住建局、杨和街道办 

　　完成时限：8月20日 

　　    5.制作《健康教育专栏》在县电视台黄金时段播放；利用沿街商户电子屏幕宣传创卫内容，并要求各大商场、宾馆等制作健

康教育宣传栏；督促所有场所张贴禁烟标识，严格落实控烟制度；开展县城“无烟草广告”治理，重点对主干道路的门头牌匾带

“烟”字的进行拆除。 

责任单位：卫计局、市监局 

　　完成时限：8月20日 

　　    6.在各企事业单位办公楼、单位院落等醒目位置设置创卫宣传内容，在楼道、办公室等公共场所张贴禁烟标识，进一步落实

控烟制度。 

　　责任单位：各机关、企事业单位 

　　完成时限：8月20日 

强力整治市容环境卫生，解决环境保护顽疾 

　　1.加大对主次街道和背街小巷清扫保洁力度，主次干道及背街小巷环卫保洁时间不低于16小时，确保生活垃圾日产日清。同时，做好渣土车辆、占道经营、店外店管理，进一步规范门头牌匾，重点对一些破旧路牌、标识进行更换维修，对一些背街小巷破损路面进行补修。对商业体和建筑工地噪音、秸秆焚烧、露天烧烤进行管理。 

　　责任单位：城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　2.规范县城交通标识、标线，重点对交通信号灯及时进行维护。加大对县城内机动车辆乱停乱放现象的整治，特别是针对电动三轮车要加大管理力度，暗访期间严禁在主干道路通行。 

　　责任单位：公安局、城管局 

　　完成时限：8月1日—10月30日 

　　3.加强公共绿地管理，及时清理绿地、绿化带垃圾，并做好绿地裸露黄土的补种工作，特别是中干沟渠坡、周边的绿化工作。 

　　责任单位：林业局、城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　4.开展公共水域卫生清理整治工作，清除县城水体漂浮物，将县城区内沟渠、渠坡垃圾进行全面清理，清理渠道内垃圾，保证水体无漂泊可见白色垃圾。 

　　责任单位：水务局、杨和镇 

　　完成时限：8月20日 

　　5.加强企业环保督察，严禁污水直排，加大对渠沟污染源的治理。 

　　责任单位：环保局 

　　完成时限：8月20日 

　　6.加强住宅小区“十乱”整治力度，严禁户外私自拉绳晾晒衣物等现象。 

　　责任单位：住建局、杨和街道办 

　　完成时限：8月20日 

　　7.强化垃圾中转站管理，做到每日冲洗垃圾中转站，垃圾压缩设备周边干净整洁，定期喷洒药物，降低蝇密度，彻底解决异味大的问题；对县城所有果皮箱、垃圾箱进行检查，将部分未加盖的垃圾箱进行更新更换，对有污垢的垃圾箱进行清洁，确保所有垃圾箱垃圾日产日清。对县城内所有路灯进行排查维修，城市道路路灯装灯率要达到100%，路灯亮化率要达到95%以上。 

　　责任单位：城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　8.加强公厕管理，对所有公厕周围乱堆乱放等现象进行整治，厕内各项制度健全完善，做到室内卫生整洁、物品摆放整齐，对厕所门帘、纱窗、灭蝇灯、洗手池、上下水等设施进行检查维修，排查公厕门牌、编号、开放时间、监督电话是否完善，有无公厕指示牌。同时，排查机关单位对外开放公厕，标识标牌是否明显，有无破损。 

　　责任单位：城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　9.对高速公路、国道、铁路沿线卫生进行整治。特别是迎宾大道、109线道路两侧，确保可视范围内无白色垃圾。 

　　责任单位：交通局、各乡镇 

　　完成时限：8月20日 

　　10.加大县城主干街道店外经营、流动商贩管理，尤其要对商业广场、北苑市场、阳光步行街进行专项整治，对现场烹饪类摊点进行清理，对北苑市场、阳光步行街市场规范管理，划定区域，限定品种，规定时间，及时清理市场垃圾。 

　　责任单位：市监局、城管局 

　　完成期限：8月20日 

　　11.加强“五小”行业监督管理，完善“三防”设施，加大对食品流动商贩的规范管理，检查各类餐饮行业、宾馆超市人员健康

证办理情况，确保一店一证、一摊一证。 

　　责任单位：市监局、卫计局 

　　完成时限：8月20日 

　　12.深入开展建筑（待建、拆迁）工地大检查，重点解决建筑工地的围挡、进出口硬化等问题，开展建筑工地食品卫生、安全生产大排查及周边环境卫生大整治活动，对县城内工程运输车辆要规定时间和行使路线。 

　　责任单位：住建局、市监局、城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　（三）开展农贸市场大整治，确保食品销售规范安全 

　　加强市场管理，加大市场卫生保洁力度，重点加强对南桥商贸市场店外经营和占道经营的执法力度，合理配备垃圾箱，确保生活

垃圾日产日清，加盖密闭。 

　　责任单位：市监局、城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　完善市场各项规章制度，确保卫生管理制度、功能分区平面图、健康教育宣传公示内容符合实际并及时更新。 

　　责任单位：市监局、卫计局、城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　3.活禽售卖设置相对独立区域，隔离宰杀，卫生管理良好。 

　　责任单位：市监局、城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　4.做好市场农贸大厅农药残留检测，并每天进行公示。 

　　责任单位：农牧局 

　　完成时限：8月20日 

　　5.对南市场、北苑市场内的“五小”行业进行清理整治，重点对小餐饮店、食品销售、食品加工行业的“三防”设施进行整治，

全面排查过期食品销售问题，加强从业人员卫生知识培训和宣传，确保持证率达100%。 

　　责任单位：市监局、卫计局 

　　完成时限：8月20日 

　　（四）加强重点场所卫生监管 

　　全面开展重点场所卫生大排查工作，量化分级管理、从业人员健康证、群众监督举报电话在墙壁醒目位置悬挂；设施管理规范，

室内外环境整洁、消毒保洁措施齐全、从业人员个人卫生整体良好；小型理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室等基本设施齐全，内外

环境卫生整洁，有禁烟标志，浴池有禁止性病、皮肤病患者入浴标识；理发店有皮肤病专用工具。 

　　责任单位：卫计局 

　　完成时限：8月20日 

　　（五）深入做好病媒生物预防和控制   

　　1.完善全县各餐饮行业、重点场所、机关、学校和企事业单位食堂“三防”设施（灭蝇灯、纱窗、门帘），开展搬家式卫生大扫

除，清理卫生死角，在完善“三防”设施的同时，加大病媒生物孳生地的清理工作。并对汽修店进行摸排，要求废旧轮胎或其他容器

积水中未见孑孓。 

　　责任单位：市监局、卫计局、城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　2.全面开展公共区域集中消杀活动，重点开展对县城范围内公园、绿地、水体、沟渠的消杀工作；对城中村、住宅小区、农贸市

场，老旧小区全面布设防鼠毒饵站。 

　　责任单位：城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　（六）规范公共卫生与医疗服务机构卫生管理    

　　开展各医院、卫生院、社区卫生服务站卫生大检查活动，确保免疫门诊制度上墙、管理规范，预检分诊点设置规范，标识明显，

发热与肠道门诊设置规范，标识清楚；医疗废弃物储存和处置规范合理，并做好档案资料整理；院内环卫设施数量充足，加大院内环

境卫生整治，清扫保洁状况良好。 

　　责任单位：卫计局 

　　完成时限：8月20日 

　　（七）强力开展社区与单位环境卫生整治 

　　1.对县城住宅小区进行检查，重点对老旧小区加大管理，凡无垃圾箱的，督促社区、物业公司统一购置有盖垃圾箱，对有垃圾箱的要督促加盖，全面开展老旧小区环境卫生整治，包括楼顶、楼道等卫生死角，确保垃圾日产日清；对小区内道路坑洼不平的现象进行修补硬化，对小区内绿地裸露黄土区域及时进行补种补栽，对绿植进行修剪，确保绿化带内无裸露垃圾。 

　　责任单位：住建局、杨和街道办 

　　完成时限：8月20日 

　　2.加强机关企事业单位办公楼内的清扫保洁，及时维修清理更换“三防”设施，加大办公楼院环境卫生清理整治，保证办公区域环境卫生良好，无卫生死角。 

　　责任单位：各机关、企事业单位 

　　完成时限：8月20日 

　　3.对住宅小区乱搭乱建、乱停乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱泼乱倒等“十乱”现象进行治理，尤其是老旧小区。进一步规范住宅小区内的小超市、小食品店、小菜店、小活动室，确保有“三防”设施，证件齐全，且室内卫生整洁。 

　　责任单位：住建局、卫计局、市监局、杨和街道办 

　　完成时限：8月20日 

　　（八）大力开展城乡结合部卫生整治 

　　1.对县城伊品、紫金花南侧城乡结合部进行全面清理整治，重点对空地裸露垃圾、高低不平土堆、杂草进行清理清除；同时对红

星汽修城“五小”行业进行整治，周边的小餐馆、小饮食店、小旅馆、小美容美发店、小浴池进行规范管理，重点整治无证经营和室

内卫生以及从业人员个人卫生情况。 

　　责任单位：城管局、市监局 

　　完成时限：8月20日 

　　2.合理安排环卫保洁人员，加强城乡结合部道路日常保洁；开展废品收购站排摸工作，要求县城区域所有废品收购站符合相关要

求，并按要求张贴相关制度。 

　　责任单位：城管局 

　　完成时限：8月20日 

　　3.加强对禽畜散养工作排查整治工作，确保无禽畜散养现象。 

　　责任单位：农牧局 

　　完成时限：8月20日 

　　（九）深入开展创卫知识宣传和培训，提高群众满意率 

　　全面开展居民、公交车司机、出租车司机创卫宣传教育工作。安排人员加强对出租车司机创卫知识的培训，文明驾驶；通过社区、物业以面对面或集中开展创卫讲座的形式，广泛开展群众对创卫知识知晓率的普及工作；对各餐厅、宾馆服务人员进行卫生知识培训。 

　　责任单位：交通局、市监局、卫计局、杨和街道办 

　　完成时限：8月20日 

　　五、工作要求 

　　（一）高度重视，狠抓落实。目前，我县创卫工作已进入冲刺阶段，各单位要高度重视此次暗访评估工作，明确责任分工，各司

其责，确保工作紧凑、高效地开展。实行一把手负责制，严格按要求和标准扎实开展整治，并结合实际，建立长效管理机制，将整治效果长期保持。 

　　（二）找准问题，迅速整改。各单位要对照《国家卫生城市暗访评价表》（详见附件）10大项49小项内容准备迎接暗访技术评估工作，查漏补缺，举一反三，发现问题及时整改，不留死角。要充分发动单位职工和居民参与创卫活动，从城区、单位，到街道、社区、居民家庭，层层确保各项工作的落实。 

　　（三）制定措施，明确奖惩。对本次自治区暗访评估工作落实不到位或影响本次暗访评估工作结果的单位及个人，将取消本单位和主要负责人年度评先评优资格，并由县纪检部门进行问责。 

　　附件：《国家卫生城市暗访评价表》 

　　 中共永宁县委办公室 

　　永宁县人民政府办公室 

　　2017年8月8日