永宁县三轮 四轮电瓶车专项整治行动

实施方案

为切实维护人民群众生命财产安全，营造公平公正的市场经营秩序，进一步提升永宁县市容环境和道路交通管理水平，推进文明城市创建，打造良好城市形象。经县委、县人民政府研究，决定在全县开展三轮、四轮电瓶车专项整治行动，特制定本方案。

一、总体要求

按照国家和自治区、银川市清理整顿三轮、四轮电瓶车有关要求，紧密结合扫黑除恶专项斗争，充分发挥政府管理和市场调控作用，支持公交、出租车等安全合法交通运输行业发展，严格三轮、四轮电瓶车管理，坚决整治交通客运领域乱象问题，建立健全三轮、四轮电瓶车整治工作长效机制，促使我县客运市场稳定有序、交通秩序持续稳定向好、交通环境明显改善，切实保障人民群众生命财产及出行、用电安全。

二、整治范围

全力整治县域内非法生产、改装、销售、使用、营运三轮、四轮电瓶车的违法违规行为。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段。召开专项整治工作动员会议，进一步统一思想、提高认识，各有关单位各司其职，明确整治目标、对象、措施。发布整治通告和致市民的一封信，采取广播、电视、微博、微信等多种宣传方式，广泛宣传三轮、四轮电瓶车非法营运专项整治工作。同时，运用“以案说法”等形式，宣传三轮、四轮电瓶车发生道路交通事故危险性，动员广大群众和干部职工文明出行，不乘坐非法营运的三轮、四轮电瓶车，积极主动参与专项整治行动。

（二）依法整治阶段。强化源头治理，对于全县范围内无证经营或生产、改装、销售非国家公告目录车型的三轮、四轮电瓶车经营户依法查处取缔，严控不符合规定的车辆流入市场。加强管控力度，督促三轮、四轮电瓶车车主主动提供相关证明材料，并进行登记备案。开展联合执法，对县域内非法生产、改装、销售、使用、营运三轮、四轮电瓶车的行为依法予以查处，查处车辆统一停放在县综合执法大队。

（三）维稳处置阶段。强化部门信息互联互通，及时收集非法营运的三轮、四轮电瓶车车主及相关人员信息情况，全面掌握各方动态，妥善做好专项整治行动期间的信访接待及政策咨询、法规宣传工作，提升整治工作成效，坚决杜绝问题反弹，防止引发大规模聚集上访和群体性事件，确保社会和谐稳定。

（四）长效治理阶段。建立健全三轮、四轮电瓶车整治工作长效机制。加强部门协调联动，强化行政执法与刑事司法有效衔接，深入总结整治工作中好的经验和做法，提升电瓶车管理水平和整治成效，有效解决电瓶车违法违规行为问题，不断提升人民群众文明出行意识，助推文明城市创建工作取得实效。

四、任务分工

（一）制定整治行动实施方案，督促协调各部门开展三轮、四轮电瓶车专项整治行动。

责任单位：县委办公室、政府办公室

（二）做好专项整治行动的舆情管控、宣传报道工作，制定印发致全县市民的一封信，制作“以案说法”短片，宣传发动全县广大干部职工及群众不乘坐非法营运的三轮、四轮电瓶车。

责任单位：县委宣传部、网信办，电视台

（三）开展三轮、四轮电瓶车专项整治行动，制定印发专项整治通告，做好三轮、四轮电瓶车登记备案工作，坚决制止电动车乱停乱放等行为，依法查扣、处理违法违规三轮、四轮电瓶车，监督非法改装三轮、四轮电瓶车持有人恢复车辆原状。

责任单位：县综合执法局（综合执法大队）、公安局、交通局

配合单位：县发改局、市监局、司法局

（四）对三轮、四轮电瓶车在机动车道违规行驶依法予以处罚；加大暴力抗法案件查处力度，严肃查处对抗执法管理、堵门堵路、聚众滋事、怂恿闹事等违法行为，及时掌握涉事人员动态，必要时依法控制涉事人员；制定文明城市创建示范街道建设方案，加强文明城市创建示范街道管理。

责任单位：县公安局

（五）建立完善公共交通系统，优化县城公交线路运营方案，加密公交班次，最大限度保障人民群众出行便利；依法严肃处罚三轮、四轮电瓶车非法营运行为；尽快对接上级部门，筹备成立永宁县出租车公司，制定县域出租车增设运营方案，助推淘汰三轮、四轮电瓶车。

责任单位：县交通局

（六）调查汇总已经取得各类相关许可的生产销售三轮、四轮电瓶车企业情况，依法吊销不符合现行规定生产销售三轮、四轮电瓶车企业的各类相关许可；摸清县域内生产经营销售三轮、四轮电瓶车经营户底数，依法严厉查处生产、改装、销售不符合国家标准要求的三轮、四轮电瓶车产品行为,对无证经营、非法生产、改装、销售三轮及四轮电瓶车的经营户依法予以取缔，坚决维护市场秩序。

责任单位：县市监局

配合单位：县商投局、发改局、审批局

（七）强化物业管理水平，加强各小区、社区及中心村内电动车规范管理，严禁私搭乱接电线对电动车进行充电；开展小区、社区及中心村电动车乱停乱放专项整治；协助摸排非法营运三轮、四轮电瓶车相关人员信息情况，劝导车主主动登记备案、接受处理。

责任单位:县住建局，各乡镇（街道）

（八）严把核准备案关口，严禁新增三轮、四轮电瓶车产能。

责任单位：县审批局

（九）以创建文明城市为抓手，制定印发致广大家长的一封信，教育全县各中小学（幼儿园）师生及家长文明出行，不乘坐非法营运三轮、四轮电瓶车。

责任单位：县教体局

（十）认真做好专项整治行动期间法律服务工作。

责任单位：县司法局

（十一）稳妥做好专项整治行动期间信访接待及政策解答工作，维护社会和谐稳定。

责任单位：县信访局、公安局、综合执法局（综合执法大队），各乡镇（街道）

（十二）按照相关政策做好三轮、四轮电瓶车从业人员的再就业培训工作，提供必要的职业技能培训，尽快实现再就业；加强帮扶救助工作，对符合低保帮扶救助条件的三轮、四轮电瓶车从业人员，按照相关政策规定办理低保。

责任单位：县人社局、民政局

五、具体要求

（一）强化领导，提高认识。为统筹协调专项整治行动，特成立永宁县三轮、四轮电瓶车专项整治行动领导小组，组成人员如下：

组  长：郝春明  县委副书记、人民政府县长

副组长：杨宝文  县委副书记、政法委书记

任丽琴  县委常委、宣传部部长

杨  锋  县委常委、县人民政府常务副县长

杜  勇  县人民政府副县长、公安局局长

成  员：孙占军  县委办公室副主任、督查室主任

张  昊  县人民政府办公室副主任、信访局局长

王旺庄  县人民政府办公室副主任

叶广军  县委宣传部常务副部长、文明办主任

王学荣  县委网信办主任

马跃林  县发改局局长

马立云  县教体局局长

杨坤云  县公安局副局长

徐  军  县民政局局长

潘  毅  县司法局局长

陈绍锋  县人社局局长

杨雁冰  县住建局局长

王文勇  县交通局局长

郭  斌  县商投局局长

李  海  县市监局局长

陈国宝  县审批局局长

邵永胜  县综合执法局局长

张永忠  县综合执法大队大队长

赵金林  县广播电视台台长

马文君  李俊镇党委书记

王  凯  望洪镇党委书记

许  波  杨和镇党委书记

唐  健  胜利乡党委书记

眭光武  望远镇镇长

王勇强  闽宁镇镇长

谢丽丽  团结西路街道党工委书记

领导小组办公室设在县综合执法大队，张永忠任办公室主任，具体负责协调三轮、四轮电瓶车专项整治行动各项工作。

（二）加强管理，严格执法。各有关单位要切实提高执法管理成效，依法严格执行法律法规、执法程序及相关规定要求，坚持原则，严明纪律，严肃处理不按法律法规办事、徇私舞弊行为。

（三）部门联动，信息互通。各单位要强化联合执法，联动开展三轮、四轮电瓶车专项整治行动，巩固整治成效。建立健全部门信息报送制度，各单位按照职责制定本单位整治方案，每月25日前向领导小组办公室上报整治情况及相关档案资料。

（四）严肃纪律，强化问责。各责任单位要进一步提高政治站位，严格履行本职工作，将三轮、四轮电瓶车专项整治作为当前改善民生、优化环境的重要民生工程，切实抓好落实。县委督查室、政府督查室要对各单位履职情况进行跟踪问效，并列入2019年度绩效考核范围。对因履职不到位导致整治工作推进缓慢的，由县纪委监委追责问责。