2017年，我县认真贯彻落实中央、自治区、银川市农业农村工作的会议精神和工作要求，坚持以“稳中求进”为总基调，以农民增收为核心，以推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能为主线，聚焦“1+4”优势特色产业，实施“农业品牌”战略，大力发展乡村旅游，促进休闲农业发展，全力打造农业标准化生产示范区。
一、农业和农村经济运行的主要特点
2017年，永宁县完成农林牧渔业总产值29.08亿元，按可比价计算，比上年同期增长4.0%。其中：农业产值22.45亿元，比上年同期增长5.2%；林业产值完成2455.7万元，比上年同期增加7.6%；畜牧业产值完成4.49亿元，比上年同期下降1.1%；渔业产值完成8823.7万元，比上年同期增长3.0%；农林牧渔服务业产值完成10157.0万元，比上年同期增长3.5%。
全县实现农林牧渔业增加值16.20亿元，按可比价计算，比上年同期增长4.4%。与去年同期相比，增长速度回落0.4个百分点，其中第一产业增加值15.55亿元，可比增长4.4%。农、林、牧、渔及农林牧渔服务业分别占农林牧渔业增加值的比重由2016年的82.1:0.4:11.4:2.0:4.0调整为2017年的82.8:0.5:10.6:2.1:4.0，各行业生产情况基本稳定。纵观全县农村经济发展情况，呈现以下特点：
（一）粮食生产依然平稳
1.总产略有下降。据农产量实割实测调查：2017年永宁县粮食总产达22.68万吨，比上年减少8616吨，同比减少3.7%。全县夏粮总产4.1万吨，比上年增加76吨，同比增长0.2%。秋粮总产18.58万吨，比上年减少8692吨，同比减少4.5%。其中水稻产量6.34万吨，较上年减少1.58吨，同比减少19.9%；玉米产量12.17万吨，比上年增加6826吨，同比增加5.9%。
2.单产保持稳定。今年以来，永宁县继续加快现代农业发展，优化粮食种植结构，农作物种植机械化逐步提高，农业生产病虫害预报及时，防治有效，粮食作物生产良好，全县粮食作物单产保持稳定。其中，2017年小麦亩产为362.4公斤，比上年减少12.6公斤，同比减少3.4%；水稻亩产为621.7公斤，与上年持平；玉米亩产为563.4公斤，比上年增加19.0公斤，增长3.5%。
3.种植面积有增有减。据全县农作物播种面积调查显示，2017年全县粮食面积为44.6万亩，比上年减少1.2万亩，同比减少2.6%。2017年全县夏粮播种面积11.3万亩，比上年增加4000亩，同比增长3.7%。秋粮播种面积33.3万亩，比上年减少16000亩，同比减少4.6%。其中水稻面积为10.2万亩，比上年减少2.6万亩。同比减少20.3%；玉米面积为21.6万亩，比上年增加5000亩，同比增加2.4%。
根据自治区反馈农产品价格资料显示：
粮食价格比去年同期略有上涨，稻谷3.06元/公斤，同比增长4.1%，小麦2.54元/公斤，同比增长2.0%，玉米1.78元/公斤，同比增长9.2%。
（二）蔬菜生产成效显著
2017年全县蔬菜种植面积15.32万亩，同比增长12.48%，蔬菜产量54.96万吨，同比增长9.2%，其中设施蔬菜面积5.63万亩，同比增长3.5%；设施蔬菜产量20.63万吨，同比增长3.8%。2017年，我县蔬菜种植面积和产量呈现双增长，主要是全县供港蔬菜种植面积4.25万亩，比2016年增增长15.5%，产量17.94万吨，增长18.8%。
根据自治区反馈农产品价格资料显示：
蔬菜类中，白萝卜、黄瓜、西红柿、大蒜、韭菜等价格比去年同期增长，其他蔬菜均比去年同期呈下降态势。
（三）林业生产大幅上升
2017年，全县林业产值2455.7万元，增长7.6%、呈上升趋势。主要原因是根据县林业部门提供数据显示：全县林业造林面积653公顷，同比上升39.8%；当年苗木产量4834.0万株，同比下降6.2%；育苗面积1525公顷，同比下降8.7%。
（四）畜牧业发展趋势较弱
2017年，我县畜牧业实现产值4.49亿元，同比下降1.1%。根据国家统计局永宁县调查队主要畜禽监测显示：2017年末，全县牛存栏41462头，同比增长1.0%，其中奶牛13343头，同比增长6.1%；生猪存栏22197头，同比上升1.5%；羊存栏149885只，同比增长2.9%；家禽存栏115.3万只，同比下降2.3%。全县牛累计出栏33979头，同比增长0.5%；生猪累计出栏数为39950头，同比下降9.4%；羊累计出栏213375只，同比增长6.6%；家禽出栏14.16万只，同比下降6.6%。
（五）水产养殖健康发展
2017年，全县渔业实现增加值0.88亿元，同比增长3.0%。淡水养殖面积1407公顷，同比增长5.5%，水产品产量7852吨，同比减少2.3%。
二、农业经济运行中存在的主要问题
1.粮食规模化生产效益不高。近几年，随着新型经营主体的大量参与，永宁县粮食生产正朝着规模化逐步迈进，但由于新型经营主体出于生产投入的考虑和生产管理的不精细，导致粮食产量和生产效益没有明显提高。
2.优质粮食品牌建设相对较弱。近几年，尽管永宁县在优质粮食品牌建设上努力扶持，打造出了几个有地方特色的有机大米品牌，但由于缺乏具备一定规模实力的粮食龙头企业，导致优质粮食品牌建设抓手不明确，整体优质粮食品牌建设还相对较弱。
3.种粮积极性整体不高。近几年由于粮食市场价格波动较大，农民种粮积极性普遍受挫，种粮积极性整体不高，加剧了农业生产抵御市场波动的能力不足。加之粮食生产时间周期性较长、种植效益提升缓慢的特点，政府所指导的种植结构调整，无法短期内体现种植效益，不利于提高农民种植积极性。
4.特色蔬菜效益不高。当前我县农业提质增效能力虽有一定的提高，但从质量看，永宁县特色农业产业链短、农产品品种单一、抵御市场风险能力低。与此同时，市场信息也不对称，由于蔬菜市场预测分析跟不上，数据资源不充分，信息滞后，农民只能被动的跟随市场，追逐高价，造成蔬菜种植品种单一，加上集中上市，对市场价格的冲击力大，导致蔬菜价格走低。所以产业发展缺乏专业的市场信息引导，农产品销售渠道不宽，产品效益不高。
5.农民持续增收难度加大。从增收来源看，一方面，近年来农业生产资料价格持续上涨，农业生产成本不断上升，农业比较效益下降，农业内部增收潜力有限。另一方面，农民新的就业增收门路不多，工资性收入增长潜力同样有限。
6.农村发展障碍依然存在。随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。
三、对策及建议
1.加强调整种植结构，稳定粮食播种面积。坚持恢复小麦面积，压减水稻面积，调减籽粒玉米、扩大粮饲兼用和青贮玉米的总原则，积极调整优化粮食种植结构。
2.保障粮食物资供应，有效开展各类监测。积极开展粮食生产科技服务，建立粮食作物生长发育动态监测、病虫害预测预报、土壤墒情监测体系，指导粮食安全生产。积极筹备种子、化肥、农药等生产物资，开展春季农资打假专项治理行动，保障全县农资市场货源充足，品种齐全，质量安全。
3.落实各项扶持政策，加大主推技术应用。积极宣传中央区市各项惠农政策，落实粮食补贴政策，有力争取各类补贴资金项目，做好规划落实。加大主推技术应用，遴选发布粮食主导品种和主推技术，不断提高优质良种覆盖率
4.大力提升园艺产业发展水平。实施特色板块良种良法推广、品牌建设、精深加工、市场开拓。扶持建设规模化种植、标准化生产、品牌化营销、产业化经营，冷链、质量追溯体系健全的永久性蔬菜基地。抓好油牡丹及精油加工、胜利乡枸杞芽菜、闽宁镇红树莓、天蝎养殖等特色项目，拓宽产业发展渠道。落实小麦、水稻、肉牛等现代种业提升工程，推进优势品种提纯复壮和引进推广,保护提升特色种质资源品质品系。
5.进一步做大做强畜牧水产养殖业。依托闽宁肉牛产业联合体，以壹泰牧业、金顺友等企业为龙头，实施种养生态农业循环项目，扶持建设集牧草订单种植、标准化养殖、饲料研发加工、屠宰加工、品牌销售、信息化建设、质量追溯、开展粪污资源化利用的高标准化肉牛规模养殖场。鼓励有条件的乡镇利用闲置土地或租赁土地发展养殖业，发展壮大村集体经济。
6.深入推动现代休闲观光农业发展。充分利用贺兰山东麓葡萄文化长廊、南典农河（西部水系）、三沙源等现有的生态旅游自然资源，把休闲农业与优质粮食、园艺产业、特色酒庄等有机结合起来，发挥以海澜生态园为龙头的农旅联盟和旅行社的作用，积极发展田园观光、葡萄观光、乡村体验采摘、认种等为一体的休闲农业，不断拓展休闲农业的发展空间，打造永宁一日游品牌，使农民群众在休闲农业上获利。
7.加快对农业园区的改造提升。逐步提升园区规模，鼓励园区推行生产加工、流通、销售全产业链开发，在农产品加工、流通中实现增值。加快培育新型经营主体。紧跟农业标准化生产步伐，鼓励直接面向餐桌提供商品的农业龙头企业做大做强，构建以龙头企业为核心的新型经营主体带动专业大户和普通农户的联农带农机制。支持农产品加工企业改造技术，与科研院所联合开发葡萄、花卉等具有食疗、保健养生、美容功能等适销对路的新产品。依托优势特色产业，开展合作社和家庭农场规范化建设，围绕优质粮、瓜菜、水产、奶产业、牛羊肉等条件成熟的产业发展联合体，提高农民组织化程度。
来源：永宁县统计局
