今年以来，我县上下按照县委、政府的统一部署，努力化解各种不利因素的影响，把稳增长、调结构、促转型紧密结合起来，面对产能环保安全等政策约束加剧、经济持续下行压力加大等复杂多变的宏观经济环境，工业生产虽保持了低位增长态势，但企业生产面临的困难依然较多，整体形势不容乐观。
一、规上工业总体情况及特点
2017年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值145.35亿元，同比下降5.1%。实现增加值32.20亿元，按可比价格计算，同比增长1.8%（下同）。累计实现销售产值139.78亿元，同比下降1.7%，产销率96.2%，同比增长3.4个百分点。
（一）工业增速排位居中、季度间波动较大。2017年，永宁规上工业增加值增速居全市第三位，低于全市平均水平6.7个百分点。今年以来，我县规上工业以一季度的18.3%增速高位开局，分别回落至二季度的11.4%、三季度的9.1%、四季度的1.8%。季度间增速回落不断加剧，全年以小幅增长的态势收官。
（二）主导行业支撑减弱、其它行业平稳发展。2017年，受第四季度环保限产停产影响，主导我县工业经济发展的食品和医药两大行业支撑作用不能彰显，其中食品制造业增加值同比增长1.8%、医药制造业增加值同比下降0.9%，两大行业拉动全部规上工业增长0.9个百分点。其它行业平稳发展：其中非金属矿物品业同比增长1.6%；酒及饮料制造业同比增长3.3%；金属制品业同比增长6.0%。
（三）亿元减产企业占六成，影响规上增速。2017年全县产值过亿元企业22家，占全部规上工业个数的27.8%，累计实现产值118.6亿元，占全部规上工业产值的81.6%，其中减产企业14家，完成总产值64.86亿元，净减产值6.58亿元，影响全部规上工业产值增长4.3个百分点。
（四）轻工增速回落明显，但占比仍远高于重工。2017年，受第四季度环保限产影响，前四季度轻工业增加值同比增长0.8%，较前三季度回落24.0个百分点；重工业增加值同比增长4.6%，较前三季度回升35.2个百分点。2017年我县规上工业轻重工业比为75.2:24.8，轻工业占比较2016年提高2.0个百分点，重工业占比回落2.0个百分点。
（五）主要产品产量增少减多。在统的30个产品呈现10增20减。其中产量同比增幅较高的主要产品分别是：化学药品原药增长11.5%、水泥增长16.3%、化学试剂增长31.1%、商品混凝土增长26.1%、低压开关板增长14.2%；产量同比下降幅度较大的主要产品是：中成药下降20.6%、味精下降16.2%、塑料制品下降18.2%、机制纸及纸板下降11.5%。
（六）企业效益稳中向好。一是主营业务收入整体提升。截止11月份，全县规模以上工业企业实现主营业务收入同比增长7.5%,其中,医药制造业和食品制造业,主营业务收入分别同比增长30.27%、14.2%；二是利润总额增长较快。1-11月份，全年规模以上工业企业实现利润总额同比增长19.4%,主要是受国家环保政策影响，一些小企业停产，导致市场产品价格上涨，涉及我县大中型企业借此销售产品库存，带动我县规上工业效益明显提高；三是企业单位成本下降。截止11月份，全县工业企业每百元主营业务收入中的成本比上年同期减少0.13元,比今年1-10月份减少0.44元,降本增效继续取得突破。
（七）规上工业节能效果显著。2017年，全部规上工业综合能源消费量为127.52万吨标准煤（等价值），同比下降6.0%，单位增加值能耗同比下降7.6%，12月份首次出现“双降”，由于生物发酵行业企业异味治理，重点耗能企业停产或限产，扭转了今年以来只增不降局面，为完成全县GDP能耗目标任务奠定了坚实的基础。
二、存在的困难和问题
（一）生产形势不容乐观。2017年，我县规上工业呈现高开低走态势，季度间增速波动较大，主要因为环保整治影响企业生产。9-12月份因环保整治部分发酵行业企业限产或停产，对全县工业生产影响较大，12月份涉及7家企业当月产值直接影响全部规上增长5.3个百分点，目前涉及企业异味治理工作处于检测验收阶段，是否通过验收势必会影响2018年工业“开门红”，面临形势较为严峻。
（二）停产企业较多且基数较大。截止12月份，我县处于停产状态的企业有23家，比去年同期增加14家。其中因环保整治停产企业9家、因季节性停产企业7家、因资金紧张或无订单停产企业6家。23家停产企业净减产值2.69亿元，影响全部规上工业增长1.8个百分点，停产企业基数较大，对我县工业总产值的增长造成一定的影响。
（三）总体增长动力偏弱。尽管全县规上支柱行业产能增大，带动作用增强，但由于受环保限产等因素影响部分行业去年基数不断抬高，今年处于停产或半停产状态，严重影响了全县工业增加值增长速度，致使我县工业增速难以实现应有的增幅。
（四）新的经济增长点缺乏。我县自今年以来一直从多方面着手，努力抓企业入规的工作，但由于各种因素制约，重点工业项目建设滞后，新建新投产企业尤其是大型工业企业较少，新增规模企业的发展仍有较大差距，产值难以达到规模工业企业标准，发展后劲乏力。截止到12月，我县没有一家新建新投产规模工业企业入统，只成功申报三家规下升规上企业，规下升规上企业由于同期数原因，拉动工业增长有限。
（五）在库企业九出三进，总体个数减少。2017年我县在规上在库企业79家，由于环保停产、资金链断裂、无订单、转产等因素影响，年底我县有9家企业退库，3家规下企业转规上，整体个数出多进少。
（六）生产要素制约较大。一是融资难。我县部分工业企业生产受资金问题限制，出现融资难的问题，主要表现在：企业项目投资自有资金不足，银行贷款额度偏低；流动资金相对不足，企业难以达到均衡生产和满负荷生产；一些项目由于资金紧张，调整实施计划，放慢或分阶段实施。二是用工紧张。企业普遍需求熟练工、技术工。有的企业招工仍显困难，特别是地理位置偏僻的企业难度更大，影响企业的生产进度。
三、加快工业发展的建议
（一）加大企业的扶持力度。深入工业企业及时听取企业的呼声，了解企业存在的困难和问题，主动为企业提供方便、快捷、透明、高效的服务，着力解决制约工业企业生产经营的环保、环评等突出问题，帮助企业尽快通过异味治理检测，推动企业满负荷生产。
（二）做好纳规入库摸底排查工作。要高度重视规下升规上申报工作，切实做好规下入库工作，严格按照统计部门的要求，对达规企业认真进行考察，规范整理申报资料，及时申报入库，将符合条件的企业纳入规模工业统计。
（三）做好生产要素协调工作。一是加强信贷支持，加强银企合作，搭建融资交流的平台，尽力破解企业融资难的问题。二是积极向上争资，加强与相关部门的沟通，通过帮企业到区、市争取技改、新型工业化、中小企业等专项资金，支持企业工业淘汰落后产能，加强企业技术创新、技术改造。三是充分发挥就业平台合作作用，加大用工就业推介力度，努力解决企业用工难的问题。
（四）加强预警分析能力。跟踪了解工业经济的运行势态，及时掌握企业产品价格走向、市场需求的情况，对起伏较大的行业企业的问题作出预警判断，提出有针对性的解决方案，提高分析判断的预见性和准确性。
来源：永宁县统计局
