今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧盯目标，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。一季度，全县经济运行呈现探底回升、止跌回暖的良好态势，但经济发展压力仍然未减，与其他各市（县、区）差距依然较大，情况不容乐观。
一、经济运行主要特点
初步核算，经自治区统计局审定，一季度，全县实现地区生产总值18.80亿元，按可比价格计算，同比增长0.1%，增速较上年同期提高3.1个百分点。
（一）产业结构持续优化，服务业占比不断提高。一季度，全县第一产业增加值1.87亿元，增长3.1%；第二产业增加值9.29亿元，下降15.0%；第三产业增加值7.63亿元，增长28.0%。三次产业占比为10.0:49.4:40.6。
地区生产总值由负转正，三产支撑作用明显。一季度，第三产业拉动全县地区生产总值增长8.8个百分点，比上年同期提高7.4个百分点。
（二）农业生产开局平稳。一季度，全县农林牧渔业总产值4.65亿元，增长1.3%；农林牧渔业增加值2.04亿元，增长3.2%。其中，农业增加值增长13.4%，林业增加值增长26.8%。
（三）工业经济持续低位运行。今年以来，我县工业经济发展延续上年低迷状态。一季度，全县规模以上工业总产值下降12.6%；规模以上工业增加值下降23.6%。
（四）固定资产投资降幅扩大。一季度，全县固定资产投资同比下降70.7%，降幅比1-2月份扩大50.1个百分点。其中房地产开发投资完成0.50亿元，下降82.6%。
（五）消费增幅有所提高。一季度，全县社会消费品零售总额4.39亿元，增长3.9%。全县批发零售业实现商品销售额23.5亿元，同比增长15.8%，其中限上企业实现商品销售额6.7亿元，同比增长57.3%。住宿餐饮业实现营业额1.2亿元，同比增长10.0%。
（六）居民收入略有回落。据国家统计局永宁调查队监测调查，一季度，全县城镇居民人均可支配收入8094元，同比增长6.9%；农村居民人均可支配收入4657元，同比增长7.7%。
（七）财政支出大幅提高，金融信贷维持稳定。据县财政部门统计显示，一季度，全县完成一般公共财政预算收入1.34亿元，下降20.8%；一般公共财政预算支出8.85亿元，增长68.7%。
据人民银行永宁县支行统计显示，一季度，全县金融机构人民币各项存款余额145.58亿元，增长11.6%；金融机构人民币各项贷款余额131.69亿元，增长3.1%。
二、存在的问题
（一）产业结构不优、质量不高问题仍然突出
工业经济发展形势不容乐观。一是规上工业经济的增长点对重点企业、大企业的依赖程度高，受重点企业经营情况影响波动大，目前，5家规模以上大中型工业企业因停、减产下拉全部规上工业增长26.5个百分点；二是小型和微型工业企业数量多、贡献小。截至目前，全县50家规模以上工业企业中，小型和微型企业达到44家，但数量多并没有起到优势作用，总体情况为规模小、底子薄、抗风险能力弱、利润率低，难以形成规模化生产。三是原增长动力不断减弱，新的增长点匮乏。2019年没有规模以上工业企业入库入统，增速下行趋势本质上难以得到有效改观。
第三产业基础薄弱，发展空间有限。一季度，虽然我县第三产业增速显著提高，但其总量与第二产业相比还是不够，规模小、总量少、发展不足也是一直存在的问题。从第三产业内部结构看，第三产业增长对其他服务业营业收入、财政八项支出等指标的依赖性较大。
（二）固定资产投资项目量少质弱，后劲乏力
一是投资总量不足，产业结构不合理。我县目前投资发展主要存在的“量”和“质”的问题；二是招商引资力度不够，缺乏科技含量高、带动力强、有实力的龙头企业和新兴企业，缺乏大项目、好项目支撑，且落地投资项目少，落地率不高。
（三）零售额发展下滑，多方位拓展能力不强
大市场小消费格局难以撼动，零售额有所回落。我县专业市场较多，销售领域宽广，商品市场很大，但绝大多数以批发为主，零售额极小。全县零售业主要以街道、社区的个体商户为主，大多数是日常消费，上档消费和大宗消费在银川市区和周边县区，所以我县消费品销售市场很小，大市场小消费格局长期存在。一季度，全县限上企业实现社会消费品零售总额1.1亿元，同比下降2.5%。电子商务的快速发展对我县社零总额有较大影响。目前，通过电子商务的网上消费发展很快，而我县没有一家限上网售企业，本县只是网络消费的买入方，绝大多数都是区外销售，电子商务对卖出省区贡献较大，削弱了我县传统销售业。
三、建议
综合分析，一季度，我县经济形势有所好转，但结构性矛盾、发展后劲不足等问题会制约后续经济运行增长。为了加快转型升级，培育和助推新的经济增长点，按照“稳一产、强二产、优（扩）三产”的总思路，各部门需各负其责、明确措施、协同配合，更好地引领和拉动我县经济平稳健康发展。
（一）推动工业经济的复苏，从根本上扭转工业发展低迷状态。一是加快培育新增长点。当务之急就是全面梳理全县培育升规企业名单，重点核查新建设和成长型企业，精准摸排，及时升规，扭转规上工业企业逐年减少的情况。二是持续推进工业结构调整。工业经济总量增长靠传统工业经济拉动，是难以实现平稳发展。工业要取得新突破，就要从引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的企业以及引进培养高新技术人才这些方面着手。通过高新技术产业发展转变经济增长方式，从而实现产业结构调整和优化。三是做好生产调度与统计监测工作。坚持工业生产调试会议制度，调动企业生产和投资积极性。加强运行预警预测，对发现的问题及时分析、研判，提出对策，及时解决。
（二）推动项目建设增投资，着力扩大有效投资。一方面强化项目推进，加大项目督查力度，提高项目入库率。定期召开投资项目推进会，紧盯“在册”入库情况，对未开工和未入库的项目存在的问题，开展全程跟踪，及时解决问题，确保已开工项目第一时间入库入统，强化有效投资；另一方面挖掘潜力，进一步加大招商引资力度，结合本县实际情况，开拓新思路寻找新项目，努力扩充“大盘子”，增强投资发展后劲。
（三）培育限上企业，拉动全县消费增长。加大力度培育规模化的零售企业，扩大我县消费，提升消费档次；培育新的消费热点。主动适应时尚化、个性化及生活化商品和服务消费新特点，围绕信息消费、绿色消费等消费领域，采取有力举措，鼓励支持重点行业、重点企业发展智能消费、体验式消费等新型消费模式。
（四）狠抓“纳规上限”工作，为经济回升打牢基础。严把“入库关、审核关、评估关”，发改、住建等部门要提高“四上”企业入库工作的首位度，联合统计部门做好“小进限、个转企”工作，做好准“四上”企业的摸、排、帮、扶工作，多部门配合做好达标企业纳规上限工作，充实我县“四上”企业队伍，为我县经济发展注入新动能和新增量。
（来源：永宁县统计局）
