2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻党中央的决策部署，坚决落实稳中求进、以进促稳、先立后破的工作要求，坚持“说了算、定了干”，全年经济总体保持平稳，稳中有进、进中向好的基本面没有变。具体情况如下：
一、全年主要经济指标完成情况
（一）稳的基本盘不断夯实，产业发展齐头并进
1.经济规模稳步扩大，二产增速显著提升。初步核算，2023年，全县实现地区生产总值142.47亿元，按不变价格计算，比上年同期增长4.8%。分产业看，第一产业增加值25.68亿元，增长8.3%，拉动GDP增长1.3个百分点；第二产业增加值37.44亿元，增长7.6%，拉动GDP增长1.9个百分点；第三产业增加值79.34亿元，增长2.6%，拉动GDP增长1.6个百分点；三次产业增加值占比为18：26.3：55.7，产业结构持续调整。
2.农业生产稳定向好，畜牧业增势良好。2023年，全县农林牧渔业总产值49.08亿元，同比增长8.1%。农林牧渔业增加值26.64亿元，同比增长8.2%。据县农业农村部门统计，全县粮食种植面积38.5万亩，粮食产量突破22.1万吨，生产实现“二十连丰”。据国家统计局永宁调查队统计，全县牛、羊、家禽出栏分别为3.16万头、31.42万只和14.34万只，分别增长17.8%、32.3%和20.1%；猪、牛、羊及禽肉类产量1.6万吨，增长23.2%。
3.工业生产稳定增长，经济支撑力度显著。2023年，全县树立“工业强县”理念，规模以上工业增加值同比增长5.1%。从先行指标看，12月份，全区工业品出厂价格（PPI）同比下降8.8%。1-12月，全县规上工业用电量9.35亿千瓦时，同比增长5.2%；从门类看，2023年，规上制造业增加值增长4.5%，拉动全部规上工业增加值增长4.2个百分点。电力、燃气及水的生产和供应业增加值增长14.6%，拉动全部规上工业增加值增长0.9个百分点；从产品产量看，主要工业产品中，钢结构、纸制品、铝材、石墨及碳素制品等18种产品产量稳步增长，其中，12种实现两位数增长，增长面达66.7%；从企业效益看，1-11月份，全县规模以上工业企业实现利润总额4.2亿元，同比增长6.4%，较1-10月份收窄22个百分点。
4.服务业稳定发展，行业发展有所提升。2023年，全县第三产业（服务业）增加值同比增长2.6%。分行业看，七大行业增加值增速实现“5增2降”，其中，住宿和餐饮业增加值增长13.9%、营利性服务业增加值增长12.5%、金融业增加值增长7.2%、交通运输仓储和邮政业增加值增长5.7%、房地产业增加值增长3.8%、非营利性服务业下降1.3%、批发和零售业增加值下降8.9%。
（二）进的积极因素不断积累，内生动力有所增强
1.固定资产投资保持增长，二产投资支撑明显。2023年，全县树立“项目为王”目标，固定资产投资同比增长4.3%。从主要完成指标看，工业投资贡献突出，县属工业投资同比增长80.7%、县属民间投资同比增长5%，实现“双增”。从县属投资构成看，建筑安装工程投资12.6%、设备工器具购置投资增长47.9%；商品房施工面积530.82万平方米，同比增长3.4%。
2.市场消费降幅收窄，民生保障类消费增长。2023年，全县社会消费品零售总额完成25.92亿元，同比下降3.8%，增速较前三季度收窄4.4个百分点。从类值看，全县依托四季鲜市场，生鲜配送优势明显，市场供应平稳。据监测，全县限额以上粮油、食品类零售额增长7.9%。
（三）质量效益稳步提升，服务保障坚实有力
1.财政收支增速平稳，预算执行总体较好。据县财政部门统计，2023年，全县地方一般公共预算收入11.60亿元，同比增长10.2%。其中，税收收入5.66亿元，同比增长38.2%，占一般公共预算收入的48.8%；一般公共预算支出34.47亿元，同比增长1.9%。
2.金融要素有序流转，信贷发展增势良好。据人民银行永宁支行统计，2023年，全县金融机构人民币各项存款余额241.24亿元，同比增长15.5%；人民币各项贷款余额171.16亿元，同比增长13.0%。
3.居民收入稳定增长，民生保障投入有效。据国家统计局永宁调查队统计，2023年，全县城镇常住居民人均可支配收入40006元，同比增长5.1%；农村常住居民人均可支配收入20246元，同比增长7.2%，两个收入增速基本与经济增长同步。
二、存在的主要问题和制约因素
总的看，全县经济在各部门的共同努力下取得较好的成绩，但也要看到，经济发展面临的短期困难和长期挑战，社会预期偏弱、风险隐患较多，内部发展存在堵点、难点和痛点，外部环境的复杂性、严峻性和不确定性也有所上升，经济实现高质量发展的基础仍需夯实。具体表现为：
（一）产业发展层次不高，高质量发展步伐较慢。一产方面，我县农业生产面临“产业化水平较低、规模化发展较少、精深加工能力偏弱、产业链融合度不高”的问题。农业生产还处在分散经营阶段，抵御自然灾害和市场风险的能力较弱。二产方面，我县工业经济面临“小不足以补大、新不足以补旧、增不足以补减”的结构性问题。传统产业生机不足，战略性新兴产业不强，优势产业拉动乏力，小微企业受价格利润下滑、生产成本提高、同质化竞争激烈等因素影响，发展平平。三产方面，我县服务业发展面临“市场需求不足、经营规模收缩、行业面不广”的问题。信息与技术服务业和文化产业缺乏，房地产业发展低迷，金融业支撑有限，批发和零售业恢复不及预期，拉动经济增长能力有限。
（二）社会预期依然偏弱，投资和消费热情不高。投资方面，民间资本引入占比缩减，今年以来，全县民间投资力度较弱，保持低速增长，1-12月，全县民间投资同比增长5%，约占全部投资比重为87.8%。其中，民间房地产开发投资下降11.1%，总量占全部投资的62.3%，下拉全部投资8.1个百分点。储蓄方面，居民储蓄意识提高，风险防范意识增强，即便存款利率不断下调，全年住户存款增速仍居高不下，12月末，全县金融机构住户存款增长13.2%，占人民币各项存款余额的比重达80.3%。消费方面，居民消费方式已发生根本性转变，网上消费外溢已经成为不可逆转的现实。此外，县内吃穿用类消费品品种单一、价值有限，住宿餐饮业发展活力不强、效益不佳，提振消费信心任重道远。
（三）民生保障还需夯实，居民收入增速放缓。城镇居民工资性收入占可支配收入比重为73.6%，对工资性收入依赖过高，增资空间较小，拉动有限。此外，农民经营净收入增长与农产品价格相关性强，一旦农产品价格回落，农民经营净收入将会受到较大影响。
三、下一步工作方向和建议
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，全县上下要坚决落实好中央、自治区和银川市的各项安排部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，按照各级经济工作会议要求，以“稳一产、强二产、优三产”的总思路，进一步激发潜力、释放优势、增强活力，巩固经济持续向好势头，为实现全年发展目标任务打下坚实基础。
（一）以稳增长为目标，促进产业转型升级。一产方面，要继续稳定蔬菜、林果等农产品生产，加快高标准农田建设，继续抓好粮油、畜牧业发展。二产方面，加大对企业技术改造的支持力度，鼓励企业技改扩产。提升装备制造业的生产水平，加快葡萄酒产业的高质量发展。同时，重点抓好工业投资项目，确保尽早达产达效，形成新的增长点。三产方面，服务业具有行业广、业态新、单位多、跨度大、变化快、管理分散等特点，要结合实际，大力发展我县旅游业、现代物流业，改造提升住宿餐饮、房地产等传统服务业，积极探索和培育服务业发展载体，出台相关奖补政策，营造良好营商和服务环境。
（二）以强投资为抓手，增强经济发展活力。各主管单位抓紧“在册”项目，协助完善项目手续，全力推进项目建设力度，强化项目督查机制，确保新开工项目的有效投资。同时，发挥好政府投资的撬动作用，落实政策措施，优化投资环境，继续激发民间投资活力，在农业优势特色产业链的延伸、制造业的转型升级、城乡公共设施及公共充电设施、文旅康养等领域持续发力。
（三）以拉消费为契机，提高居民生活质量。用好恢复和扩大消费一揽子政策，挖掘消费市场潜力，引进大宗消费、丰富优质产品供给、扩大服务消费、完善消费设施、创新消费场景、促进住宿餐饮、交通出行、文旅休闲等服务消费持续回暖。持续推动以家电、油气、餐饮和果蔬等为重点的系列促销活动。同时，全力支持市场主体稳定和扩大就业岗位，多措并举提高居民收入，拓宽居民增收渠道，提升居民消费能力。
（来源：永宁县统计局 丁辉）
