今年以来，全县上下全面贯彻落实党中央、国务院和区、市党委、政府决策部署，落实落细各项加力政策举措，有力有效应对内外部风险挑战，扎实推进“稳增长促发展攻坚年”行动，全县经济运行总体平稳，稳中有进。上半年，全县经济运行总体呈现“一季度开局良好、二季度平稳增长”的发展态势。

一、主要经济指标完成情况

1.地区生产总值  根据区、市反馈相关行业数据，上半年全县地区生产总值59.59亿元，按不变价计算，增长2.0%。其中，第一产业实现增加值同比增长4.7%，拉动GDP增长0.4个百分点；第二产业实现增加值同比下降5.7%，下拉GDP增长1.5个百分点；第三产业实现增加值同比增长4.6%，拉动GDP增长3.2个百分点，三次产业占比为7.9：23.8：68.3。

2.规上工业增加值  全县规模以上工业增加值同比增长5.2%。

3.固定资产投资  全县固定资产投资同比增长5.7%。

4.社会消费品零售总额  全县完成社会消费品零售总额16.42亿元，同比增长0.4%。

5.城乡居民人均可支配收入  据国家统计局永宁调查队统计，上半年，全县城镇常住居民人均可支配收入18566元，同比增长4.7%；农村常住居民人均可支配收入11063元，同比增长6.6%。

6.一般公共预算收支  据县财政部门统计，上半年，全县完成地方一般公共预算收入5.46亿元，同比增长6.4%；一般公共预算支出18.89亿元，同比增长4.9%。

7.金融机构人民币存贷余额  据国家金融监督管理总局永宁监管支局统计，上半年全县金融机构人民币各项存款余额270.07亿元，同比增长9.3%。其中，住户存款227.72亿元，增长10.2%；人民币各项贷款余额181.42亿元，同比增长2.7%。其中，短期贷款增长15.7%，中长期贷款下降6.9%。

二、经济运行特点

（一）农业生产有序推进，农产品供应有力。上半年，全县农林牧渔业总产值11.12亿元，同比增长5.1%，增速较一季度提高3.1个百分点。其中，农业产值5.75亿元，同比增长9.8%。蔬菜及食用菌产量16.92万吨，增长12.5%。瓜果产量4408吨，增长24.7%；牧业产值4.55亿元，同比下降1.9%，降幅较一季度收窄2.3个百分点。牛、羊、猪、家禽出栏量分别为0.89万头、7万只、0.31万头和17.22万只，分别增长8.9%和下降1.1%、49.6%、58.3%。禽蛋产量0.12万吨，增长2.6倍；林业产值486.1万元，同比增长10倍；渔业产值0.17亿元，同比增长2.1%；农林牧渔服务业产值0.6亿元，同比增长9.8%。农林牧渔业增加值5.08亿元，同比增长5.0%，拉动GDP增长0.4个百分点。

（二）工业生产平稳增长，制造业支撑有力。从先行指标看，6月份，全区工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降8.8%，较上月扩大0.3个百分点。上半年，全县规上工业用电量54.33亿千瓦时，同比下降0.3%；从门类看，规上制造业增加值增长5.6%，拉动规上工业增加值增长5.1个百分点。电力、燃气及水的生产和供应业增加值增长0.8%，拉动规上工业增加值增长0.1个百分点。从产品产量看，味精、石墨及碳素制品、饲料添加剂等8种产品产量稳步增长，4种实现两位数增长，增长面27.6%；从重点企业看，伊品、和瑞、启元3家企业下拉规上工业增加值5.5个百分点；赛迈科增加值拉动全部规上工业增加值增长2.6个百分点，星汉增加值拉动全部规上工业增加值增长9.4个百分点。

（三）固定资产投资保持增长，基础设施类投资增长较快。从构成看，上半年，全县县属投资同比增长7.1%，占全部投资的90.7%；从投资产业结构看，一产投资同比增长3.1倍、二产（工业）投资同比增长50.1%、三产投资同比下降11.6%；从投资主要完成指标看，基础设施投资增长1.4倍、技改类投资同比增长1.1倍、民间投资同比增长0.05%；从投资构成看，建筑安装工程投资同比增长4.0%、设备工器具购置投资下降10.2%；从产业结构看，房地产开发投资同比下降27.6%，占全部投资的36.6%。

（四）零售市场有所改善，生活类商品保供有序。上半年，全县实现限额以上零售额10.5亿元，同比增长1.0%。从基本生活类商品零售看，限额以上粮油食品类、烟酒类、化妆品类、日用品类、家用电器类分别增长10.2%、188.2%、61.2%、82.6%、69.8%。从新增单位看，本年新入库3家限上单位累计实现销售额0.25亿元，占限上商品零售额的5.5%，拉动限上零售额增长6.2个百分点。

三、存在的问题和制约因素

总的来看，全县经济运行总体呈现稳中有进的发展态势。但同时也要看到，部分指标增速放缓，部分重点板块、行业、企业发展不及预期，经济增长基础仍不牢固，需锚定目标任务加压奋进，加快推动各项宏观政策落实落细，切实巩固和增强经济回升向好态势，乘势而上争取高质量发展更好结果。

（一）参与生产总值核算基础指标完成不及预期。一是从指标看，7项主要经济指标其中4项主要经济指标参与GDP核算（农林牧渔业增加值、规上工业增加值、固定资产投资-建筑安装工程投资、金融机构存贷款余额-当期货币金融服务相关指标），除农林牧渔业增加值指标表现较好外，其他三项指标增速有所回落，拉动经济增长减弱。二是从影响GDP增幅的指标看：1-5月规模以下工业同比下降14.7%，降幅较一季度扩大7.8个百分点，下拉GDP增速1.0个百分点。邮政行业寄递业务量同比增长10.7%，增幅较一季度回落28.3个百分点，拉动力较一季度回落0.2个百分点；货币金融服务相关指标同比增长7%，增幅较一季度回落8.6个百分点，拉动力较一季度回落0.4个百分点。建筑业方面，全县9家本地总专包建筑业企业上半年合同签订额1.6亿元，同比下降73%，累计完成建筑业总产值0.99亿元，同比下降43.4%，增速较一季度回落28.3个百分点。全县建筑业增加值下降27.8%，降幅较一季度扩大12.2个百分点，下拉GDP增速1.4个百分点，下拉幅度较一季度扩大1.0个百分点。房地产方面，房地产业增加值同比下降4.3%，降幅较一季度扩大0.6个百分点，下拉GDP增速0.4个百分点。其中，商品房销售面积14.58万平方米，同比下降18.5%；商品房销售额8.1亿元，同比下降25.5%。销售额方面，批发业增加值下降4.2%，下拉GDP增速0.3个百分点。其中，批发业销售额下降2.7%。重点企业伊品贸易持销售额逐月收窄，上半年同比下降0.5%。万汇达贸易、海王医药等19家限上批发业企业销售额增速呈两位数下降，占全部限上批发业企业的51.4%，同比下降46.3%，下拉全部限上批发业销售额16.0个百分点。

（二）整体产业竞争力有待提升。今年以来，我县第一产业拉动力减弱，主要以第二产业的工业、第三产业的其他服务业（营利性服务业、非营利性服务业）增长为主，各行业优势产业不突出，对经济发展的基础性支撑作用发挥有限。农业方面，全县牧业产值占农林牧渔业总产值的41.0%，下降1.9%，其中，猪、家禽、羊产量同比下降49.6%、58.3%、1.1%；工业方面，上半年，全县全部工业增加值占GDP的20.5%，占比较一季度回落1.7个百分点，下拉GDP增速0.1个百分点，拉动力较一季度回落1.1个百分点。其中，规上工业增加值增速较一季度收窄4.6个百分点。一方面，支撑我县工业发展的金属制品业、农副食品加工业、电力、热力生产和供应业等重点行业生产下行压力加大，铝材、水泥等主要产品产量增速较上年同期分别下降2.8、19.3个百分点。49家停减产企业累计完成产值同比下降11.9%，下拉全部规上工业产值增速9.7个百分点。另一方面，新入库企业拉动减弱。剔除星汉，剩余新增18家企业实现增加值占全部规上工业增加值的3.9%，同比增长4.9%，拉动全部规上增加值仅增长0.2个百分点。此外，三季度伊品停产检修11天、启元继续停产、和瑞连续下降，三家重点企业持续减弱对我县工业经济带动力。其他服务业方面，营利性服务业增加值占GDP的比重为9.9%，拉动GDP增长0.9个百分点，拉动力较一季度提高0.2个百分点。其中，1-5月份，6家规上服务业企业实现营业收入1.3亿元，同比增长6.9%；非营利性服务业增加值占GDP的比重为17.7%，拉动GDP增长0.6个百分点，拉动力较一季度提高0.4个百分点。其中，非营利性服务业机关事业单位从业人员工资总额增速较一季度提高5.8个百分点。

（三）项目建设增长支撑还需夯实。一是从项目来源看，区厅分劈投资同比下降6.3%，增速较一季度回落46.1个百分点，首次转负。二是房地产市场未出现好转迹象。第三产业投资项目168个（有效投资项目63个），累计完成投资占全部投资的65.1%。上半年，全县在库41个续建房地产项目已达竣工去库存阶段，商品房施工面积同比下降15.8%。三是投资增长动能不足。新开工项目少、入库规模小、续建项目余量不足。1-7月，全县新增入库项目48个，其中总投资额在2000万元以上5000万元以下的项目10个，投资额在5000万元以上1亿元以下的项目7个，亿元以上投资项目仅有5个。在库307个项目中，有效项目仅有131个，占比为42.7%。达力斯49.5MW风电项目、四季鲜10#冷库等31个续建项目已完成投资总额的80%以上，项目接续能力不足。

（四）消费增长存在滞后效应。一是限上、限下结构不均衡。受调入调出数据影响，我县限上限下结构由“三七开”逆转为“七三开”，限上调入调出反馈数据占全部社零总额近四成。新百分劈零售占全部零售额的22%，上半年累计下降11%，下拉社零总额2.8个百分点。二是限上零售单位拉动有限。全县72家限额以上批发零售业单位实现零售额呈正增长的有18家，占全部限上批零单位的48.7%，其中，批发业实现零售额3.7亿元，同比增长2.6%；零售业实现零售额10.8亿元，同比下降0.3%；餐饮业实现零售额1.8亿元，同比增长0.9%；住宿业实现零售额0.08亿元，同比下降10.0%。三是消费结构还需优化。目前我县消费品市场依然以满足基本生活保障类为主，品种单一，缺乏新能源汽车、金银珠宝、通讯器材、家具及装潢类等大宗消费零售。

四、下一步工作建议

三季度是决定全年经济形势的重要阶段，建议全县上下要在“转”负增长、“提”低增长、“保”高增长、“育”新增长上下功夫，精耕细作精准调度抓重点，全力以赴抢抓建设争项目，多措并举打造热点促消费，努力推动全年经济质的有效提升和量的合理增长。

（一）抓产业，保经济增长势头。巩固一产增量。重点抓好夏粮的收购，强化麦后复种，继续做好蔬菜、林果等农产品生产供应，持续加快大家畜特别是牛羊的出栏量，稳定禽蛋和牛奶产量；加大衔接特色农产品品牌认证工作力度，提高产品的附加值和市场竞争力。提升二产优势。强化重点企业服务力度，协调解决制约企业产能释放的突出问题，坚持“抓大不放小”，多点发力，力争所有在库企业有增量。加强工业项目调度，确保及早投产达效，同时抓好规模以下工业的培育，强化数据监测，确保形成工业新的增长点。此外，持续提高本地建筑业合同签订额和工程承包量，努力实现下半年建筑业总产值降幅收窄并由负转正。补齐三产短板。紧抓房地产在售项目的销售面积，盘活低效资产。强化在库重点批发业企业的服务力度，尽可能地缩小短板行业下滑对经济增长的下拉，确保第三产业全面发展。

（二）抓项目，夯投资增长基础。优化产业结构。一产要大力发展特色现代农业，加强高标准农田、农田水利基础设施建设；二产要加大制造业投资，特别是战略新兴产业、高技术制造业的投入，推动工业投资项目及时落地；三产要加大现代物流、信息服务等新型服务业的投资力度。激发民营活力。加快民营企业投资手续办理效率，强化项目要素保障，确保民间投资尽快转化为实物工作量。发挥政府牵引。各相关部门加强对项目的全面梳理和清查，加速推进重点项目开工建设；对已开工的项目时时关注、信息互通，积极督促企业筹备申报入库要件。

（三）抓消费，构建多元特色消费新格局。一是创新发展，激活文旅消费新潜力。依托积极培育一批以徒步、露营、农事体验、非遗展演、文创品展示等为主题的新型消费场景，带动住宿、餐饮、交通、零售、旅游等相关领域消费增长，为文旅产业长足发展注入新的活力。二是提升限上规模。分类分层系统梳理“家底”，加大对园区、创业谷等商贸企业摸排，同时引导本地葡萄酒企业在永注册销售企业，鼓励本地限上批发企业在县内成立线上销售平台、线下零售门店，挖掘、储备、培育一批重点目标企业，形成企业培育库，为下步升规纳限入统做准备。三是深挖纳统存量潜力。紧盯限下样本企业，充分发挥国补政策优势，帮助企业提升销量；强化跟踪服务，建立“准限上企业培育库”，筛选年营业收入1500-2000万元企业重点监测，确保企业“达标即入库、入库即纳统”。